第一章 宪政要素的史学分析 1
第一节 人民 1
一、概念的变迁 1
二、制宪问题 5
第二节 宪法 8
一、前近代宪法形式 8
二、近代宪法的形成 17
第三节 政府 21
一、人民、宪法与政府的关系 22
二、政府的有限性 23
第四节 民主 26
一、逻辑必然性 27
二、历史必然性 28
第五节 自由 33
一、论政治自由 33
二、古代自由 38
三、中古自由 41
四、近现代自由 47
第六节 关于法治与平等 56
第二章 若干基本问题的探讨和商榷 58
第一节 协商与同意 58
一、古典文化 59
二、日耳曼文化 61
三、基督教文化 64
四、“同意”的传播与交融 70
第二节 少数与多数 78
一、关于“多数无限权威”的概念 79
二、关于“民主政体立法不稳定”的结论 84
三、关于“民主暴政”的实例 89
四、托克维尔的“少数”心结 91
第三节 民主与宪政 93
一、论点评析 94
二、背离魏玛 100
三、选择纳粹 107
四、历史发展的基本逻辑 110
五、有限民主的效用 114
六、宪政民主讨论中存在的其他问题 117
第三章 思想脉络 121
第一节 古希腊 122
一、前柏拉图时代 122
二、宪政研究传统的形成 124
三、柏拉图 126
四、亚里斯多德 128
五、早期斯多亚派自然法理论 131
第二节 古罗马 132
一、自然法 133
二、混合政体 135
三、共和政体 137
第三节 中世纪 139
一、自然法 140
二、习惯法的意义 146
三、王在法下 151
四、选举、协商、同意、代议 157
第四节 告别中世纪 161
一、自然法 161
二、新君主制 162
三、国家主权 166
第五节 近代体系 169
一、英系 169
二、法系 176
三、美系 182
第六节 现代发展 186
第四章 宪政历程 199
第一节 基础奠立 200
一、创始与继承 200
二、文化的宪政精神 208
第二节 中古模式 214
一、王权 215
二、权力集体 220
三、税制 230
四、教权 238
第三节 近代体制 251
一、应该怎样认识近代早期政体的性质？ 251
二、宪政体制的趋势与进程 258
第四节 现代结构 268
一、美国 268
二、英国 270
三、法国 273
四、德国 275
结语 279
参考文献 282
重要名词索引 294