第一章 绪论 3
一、选题背景与研究目的 3
（一）选题背景 3
（二）研究目的 6
二、理论基础与研究方法 10
（一）理论基础 10
（二）研究方法 17
三、研究路径与内容梗概 22
（一）研究路径 22
（二）内容梗概 24
第二章 民生本位视域中的社会建设 35
一、社会建设的涵义与类型分析 35
（一）社会建设概念的由来 35
（二）社会建设涵义的界定 37
（三）社会建设的基本功能 40
（四）社会建设的功能类型 42
二、民生、民生本位与社会建设 44
（一）民生问题与民生发展 44
（二）社会建设的民生本位 48
（三）社会建设与改善民生 50
三、我国民生改善型社会建设 53
（一）民生改善型社会建设的涵义与特点 53
（二）我国民生改善型社会建设确立因素 55
（三）我国民生改善型社会建设重点内容 57
（四）我国民生改善型社会建设主要思路 58
第三章 社会建设战略研究科学运作 63
一、社会建设战略及战略研究 63
（一）社会建设战略涵义界定 63
（二）社会建设战略基本特征 65
（三）社会建设战略研究略说 69
二、社会建设战略研究的程序 74
（一）社会建设需求确认 75
（二）社会建设资源调查 77
（三）社会建设运筹谋划 79
（四）社会建设方案编制 82
三、社会建设战略研究的原则 85
（一）领导愿望与公众需要的统一 85
（二）政府主导与社会参与的统一 86
（三）整体推进与局部先行的统一 87
（四）弘扬传统与加强创新的统一 88
（五）科学视野与人文关怀的统一 89
（六）长期规划与近期实效的统一 90
第四章 广州社会建设战略总体思考 93
一、广州社会建设当前推进状况 93
（一）改善民生深受重视 93
（二）教育公平得到促进 94
（三）劳动就业形势好转 95
（四）社会保障上了台阶 96
（五）医卫事业大步发展 97
（六）社会管理得到加强 98
（七）社会服务广泛推行 99
（八）社工队伍不断壮大 100
二、广州社会建设未来需求分析 101
（一）对殷实生活的需求 102
（二）对安居乐业的需求 103
（三）对社会关顾的需求 104
（四）对相互尊重的需求 105
（五）对社会公平的需求 106
（六）对美好愿景的需求 107
三、广州社会建设战略总体框架 108
（一）广州社会建设战略目标定位 109
（二）广州社会建设战略重点布局 112
（三）广州社会建设战略实施措施 117
第五章 失地农民职业转换帮扶思考 125
一、失地农民职业缺失的广州关注 125
（一）失地农民职业缺失的概念界定 125
（二）失地农民职业缺失的广州状况 127
（三）失地农民职业缺失的广州应对 129
二、失地农民职业转换的艰难情形 132
（一）失地农民职业转换的动力分析 133
（二）失地农民职业转换的现实状况 137
（三）失地农民职业转换的多重障碍 142
三、失地农民职业转换的帮扶机制 147
（一）构建失地农民就业帮扶机制 148
（二）构建失地农民创业帮扶机制 150
（三）构建失地农民修业帮扶机制 153
（四）构建失地农民适业帮扶机制 155
第六章 城乡社会保障机制完善思考 161
一、广州城乡社会保障所取得的成就 161
（一）城乡社会保障迈上新的台阶 161
（二）社会保障扩面取得重大进展 162
（三）城乡社保体系正在不断完善 164
（四）社保财政投入力度不断加大 164
（五）社保风险防范能力有效增强 165
（六）城乡社保体系完善目标明确 166
二、广州城乡社会保障的问题及原因 167
（一）社会保障衔接机制有待完善 167
（二）社会保障扩面工作仍需加强 168
（三）城乡社会保障待遇尚存落差 169
（四）社会保障制度整体安排欠缺 170
（五）社会保障财政支出仍显不足 171
（六）社会保障基金筹资渠道单一 172
三、广州城乡社会保障机制完善思路 172
（一）统筑与经济发展相适的社保平台 173
（二）建构城乡一体化的梯度对接模式 175
（三）建立城乡统筹社会保障管理制度 177
（四）建设社会保障一体化的服务网络 179
（五）逐步构建城乡统一社会保障体系 180
（六）采取城乡社保分步分类推进策略 183
第七章 基层社工服务管理创新思考 191
一、广州基层社工服务的试点推进 191
（一）广州基层社工服务不断推进的历程 191
（二）广州基层社工服务试点推进的动因 194
（三）广州基层社工服务体现的主要亮点 197
二、广州基层社工服务的管理问题 205
（一）广州基层社工服务管理问题思考 206
（二）广州基层社工服务主要制约因素 212
三、广州基层社工服务的管理创新 214
（一）广州基层社工服务管理创新目标 215
（二）广州基层社工服务管理创新重点 216
（三）广州基层社工服务管理创新机制 217
第八章 流动人口管理水平提升思考 227
一、广州流动人口状况及管理需求 227
（一）广州流动人口总体数量估计 227
（二）广州流动人口基本特征分析 228
（三）流动人口挑战广州人口管理 231
（四）广州务须加强流动人口管理 233
二、广州流动人口管理的成功经验 236
（一）主动更新流动人口管理观念 236
（二）积极创新流动人口管理体制 238
（三）不断推新流动人口管理办法 240
三、广州流动人口管理的水平提升 242
（一）重视优化流动人口管理理念 242
（二）重视创新流动人口管理方式 244
（三）重视革新流动人口管理手段 246
（四）重视加强外籍人口管理服务 248
第九章 幸福社区建设深入推进思考 253
一、广州幸福社区建设的已有实践 253
（一）广州幸福社区建设的社会背景 253
（二）广州幸福社区建设的推进过程 256
（三）广州幸福社区建设的创新经验 258
二、广州幸福社区建设面临的挑战 261
（一）社区认知传统观念的挑战 262
（二）社区设施建设落后的挑战 264
（三）社区建设创新要求的挑战 266
三、广州幸福社区建设的深入推进 268
（一）幸福社区建设深入推进必要 268
（二）幸福社区建设深入推进重点 271
（三）幸福社区建设深入推进策略 274
第十章 网络虚拟社会优化建设思考 281
一、网络虚拟社会优化建设的现实必要 281
（一）网络虚拟社会确已初步形成 281
（二）网络虚拟社会特征表现复杂 284
（三）网络虚拟社会存在诸多问题 287
二、网络虚拟社会优化建设的基本设想 291
（一）网络虚拟社会优化建设的涵义 292
（二）网络虚拟社会优化建设的目的 293
（三）网络虚拟社会优化建设的内容 294
（四）网络虚拟社会优化建设的原则 296
（五）网络虚拟社会优化建设的要点 297
三、网络虚拟社会优化建设的广州战略 300
（一）网络虚拟社会优化建设广州经验梳理 300
（二）网络虚拟社会优化建设广州目标定位 302
（三）网络虚拟社会优化建设重点内容设定 304
（四）网络虚拟社会优化建设主要支撑措施 307
附录 作者近年相关研究成果提要 311
参考文献 321
后记 325