第一章 党的干部必须走近群众、认识群众 3
1．人民群众是历史的创造者 3
【案例】“革命和建设非用群力不可” 4
2．群众的概念是动态的发展的 5
【案例】革命战争年代中国共产党对“富农”的认识 8
3．掌握思想领导是掌握一切领导的第一位 10
【案例】从苏共意识形态领导权的丧失看思想领导的极端重要性 12
4．革命战争是群众的战争 13
【案例】十月革命和苏联卫国战争都是群众的战争 14
5．党是人民群众的工具 15
【案例】毛泽东对人民群众的“五个比喻” 16
6．一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题 17
【案例】林伯渠关心群众疾苦的工作点滴 19
7．我们党内的工作，也是群众工作 20
【案例】四川省南江县黄金村的“党员爱心超市” 21
8．从群众中来，到群众中去 22
【案例】党的十七大报告产生始末 23
9．民主政治的好处在于能反映群众的意见 25
【案例】斯诺眼中的陕甘宁边区民主实践 27
10．群众需要组织起来 27
【案例】孙中山关于中国“一盘散沙”的论述 30
11．既要当群众的学生，又要当群众的老师 30
【案例】周恩来提出：领导者应赤裸裸地站在群众面前 32
12．发展不是冒险的无根据的发展 33
【案例】警惕低碳城市“大跃进” 34
13．报纸工作如果做不好，就是最厉害的脱离群众 35
【案例】新闻战线组织开展“走转改”活动 37
14．越是困难的时候，越要关心群众 39
【案例】“穷人是世界上最懂得恩惠的人” 40
15．根本在于发挥人民主体作用 41
【案例】确信群众有管理国家的能力 42
第二章 党的干部如何成为“群众领袖” 47
1．善于把党的干部培养成“群众领袖” 47
【案例】毛泽东赞誉习仲勋是“从群众中走出来的群众领袖” 48
2．严格执行党的纪律 49
【案例】党内绝不允许搞各种形式的“小圈子” 51
3．反对官僚主义 52
【案例】吴金印：扎根群众，没有克服不了的困难 54
4．与关键性社会群体“联盟” 55
【案例】国外学者笔下的盐农与中国共产党的感情 57
5．满足人民群众的利益需求 58
【案例】淮海战役中国民党被俘将领杨伯涛的回忆 60
6．整顿党的基层组织，巩固群众对党的信任 61
【案例】土地改革中“开门整党”的好经验 64
7．善于总结并利用群众运动的规律 65
【案例】大庆石油会战中开展群众运动的经验 66
8．干部参加劳动 67
【案例】干部参加劳动的“昔阳经验” 68
9．没有调查研究就没有发言权 69
【案例】1961年全党“大兴调查研究之风” 70
10．树立典型 71
【案例】“典型宣传的改进与创新” 72
11．善于“讲故事” 73
【案例】张柏林同志提醒挂职干部要廉洁自律 75
12．信访工作是党和政府联系人民群众的重要渠道 76
【案例】要倾听群众的呼声——列宁重视信访工作的故事 78
13．干部要有不怕被群众侮辱的精神 79
【案例】做好农村群众工作的“三法” 80
14．领导干部要经常对群众工作案例进行剖析 83
【案例】周恩来的修养要则 85
第三章 做好群众工作首先要从自己做起 89
1．党执政以后最大的危险是脱离人民群众 89
【案例】罗马尼亚共产党为什么失去执政权 90
2．克服联系群众渠道不畅通的弊端 91
【案例】胡锦涛总书记重提“两个务必” 93
3．共产党的力量和作用，不在党员数量，而在党员素质 93
【案例】意大利共产党的党员规模变化与政党认同情况 96
4．认真消除社会分配中的不公 99
【案例】我国社会已呈现社会对立的苗头 102
5．创新联系群众方式 103
【案例】国外政党创新联系群众方式 104
6．群众工作不能没有“抓手” 106
【案例】湖北黄梅县推行“双导师制”培养大学生村官 108
7．党的思想政治工作要发挥好“三层战略分工”的作用 109
【案例】“一个以消极埋怨为时髦的民族是没有希望的” 112
8．坚决反对党内不正之风 113
【案例】坚决反对用人上的不正之风 116
9．整顿软弱涣散基层党组织 117
【案例】河北省石家庄整顿软弱涣散基层党组织 118
10．文风问题直接影响干群关系 119
【案例】一则打断官员介绍汛情“官腔”的新闻引发热议 122
11．坚决反对和遏制腐败 123
【案例】毛泽东同意枪毙肖玉璧的故事 125
12．努力消除违背科学发展观的现象 126
【案例】消除阻碍科学发展的因素——天津“保增长、渡难关、上水平” 128
第四章 做好群众工作的方法创新 133
1．巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础 133
【案例】上海市大力推进“两新”组织党的建设工作 135
2．网络是党和政府联系群众的重要纽带 136
【案例】江苏泰州灵活应对网民对年轻干部的质疑 139
3．群众工作思维创新 139
【案例】重庆市云阳县实行“一包四到户一代理”制度 143
4．党的群众工作需要坚持科学精神 143
【案例】中组部开展首次全国组织工作满意度民意调查 145
5．党和群众之间需要“桥梁” 146
【案例】一个“烂村”的转变 147
6．健全联系群众制度，创新联系群众方式 148
【案例】重庆市鼓励领导干部“结穷亲戚” 150
7．善于借鉴社会工作方法 151
【案例】北京市朝阳区望京街道的“三一、三工”社区教育模式 152
8．“不争论” 155
【案例】汉景帝的“不争论” 155
9．引导民间组织参与党的群众工作 156
【案例】北京市东城区景山东街“文明养犬自管会” 159
第五章 领导干部要学会创造性地使用群众工作的科学工具 163
1．利益工具——如何寻找共同利益 163
2．沟通工具——与群众沟通的最佳形式与误区 165
3．情绪管理工具——把工作做到群众的心坎上 173
4．调查工具——做好群众工作的基础 178
5．统计工具——学会用数字说话 179
6．评估工具——对干部群众工作的量化考察 181
7．奖惩工具——如何运用奖惩手段 183
8．公示工具——让群众心里有数 185
9．警示工具——避免错误和险情的有效方法 186
10．监督工具——党员干部要把自己置于阳光之下 187
11．“口诀”工具——种群众最易接受的宣传 189
12．宣传工具——做好群众工作的基本功 191
13．动员工具——组建高效有力的群众工作队伍 192
14．“科研”、“科教”、“科普”工具——群众工作的科学化 196
15．法治工具——一切都应在法律规定范围内 197
16．制度工具——最可靠的还是制度 199
17．文化工具——创新并利用文化传播 201
18．典范工具——怎样在群众中树典型 204
19．网络工具——积极应对网络的挑战 204
20．“约定”工具——如何与群众定“公约” 206