第一章 淮安关口岸的生成与变迁 1
第一节 淮安关口岸与淮安地区水系的关系 1
一 黄河水系 1
二 淮河水系 2
三 运河水系 3
四 射阳湖、马家荡水系 5
第二节 淮安关口岸与淮安行政区划之关系 6
一 明清时期淮安府州县沿革 6
二 州县所辖口岸的变化 6
三 口岸分布地点 12
第三节 淮安关口岸的生成 14
一 淮安关口岸生成的基本模式 14
二 淮关口岸范围的扩大 16
第四节 淮关口岸的变迁——以清河县为中心的考察 24
一 明清时期的清河县 24
二 明清时期清河地区的水系变化 26
三 清河地区淮关口岸的变迁 28
四 小结 30
第二章 淮安关的人事与关政 34
第一节 明代淮安钞关官员的铨选 34
一 明代钞关官员的铨选 34
二 明代淮安钞关官员的职责和权限 36
三 明代淮安钞关官员的考核和奖惩 37
第二节 清代淮安榷关官员的铨选 38
一 清代淮安榷关官员的选拔 38
二 清代淮安榷使的职责和权限 42
三 清代淮安榷关官员的品秩待遇 44
四 清代淮安榷关官员的考核奖惩 47
第三节 清代淮安榷关员役的定制 51
一 清代淮安榷关关役的组成 51
二 清代淮安榷关关役的管理 53
第四节 清代淮安关银的支销 55
第五节 淮安关政的干扰影响因素 59
一 管关官员的劣行 59
二 吏役与关督家人等高下其手 60
三 地棍无赖滋扰把持 61
四 商人绕越漏税 63
五 国家及税关的应对措施 64
第三章 明清时期淮安关的税收则例 75
第一节 明清时期淮关则例的演变 75
一 明代淮关税收则例的初创与发展 75
二 清代淮关税收则例的演变与完善 84
第二节 明清时期淮关则例与他关则例的比较 94
一 明代淮关税则与其他六钞关税则的对比 95
二 清代淮关税则与他关税则之比较 101
第三节 淮关则例渊源考——以各版关志及官颁则例为主 105
一 各版关志间的承袭与发展——由《淮安三关统志》到《淮关统志》及《续纂淮关统志》 105
二 官颁则例的因袭不变——由乾隆《大清会典则例》至光绪《大清会典事例》 113
三 淮关则例：制度与操作的差距——以官颁则例的沿袭成例为主 116
余论 淮安关税率初探 124
第四章 淮安关的税额与税收 132
第一节 淮安关的税收定额 132
一 明代淮安关的税收定额 132
二 清代淮安关的税收定额 135
第二节 淮安税关的稽征关口 141
一 淮安大关及各分口 141
二 宿迁等关 146
三 海关 147
四 其他口岸 148
第三节 清代淮安关税收的盈绌 149
一 海运兴盛的商品流通格局影响淮关税额 151
二 青口豆船对渡刘河口影响淮安的过境商品 153
三 商品绕越影响淮关税额 156
第五章 淮安关的行政关系 166
第一节 淮安关同地方政府之关系 166
一 地方政府与淮安关的管理关系 166
二 淮安关与地方政府的关系 168
第二节 淮安关同总漕、总河之关系研究 174
一 淮关对运漕及河工运艘的稽征 174
二 淮关同总河、总漕之间的协调合作关系 180
三 淮关监督同总漕、总河的交往关系研究——以李如枚为中心的考察 182
四 小结 186
第六章 淮安地区的商品流通经济 189
第一节 明代淮安商品经济的逐步繁荣 189
一 漕粮北运 190
二 漕盐转运 197
三 漕船所带土宜与民间贸易 201
第二节 清代前期淮安商品流通的高度发展 210
一 漕运与官方解运 210
二 漕盐转运 220
三 漕船土宜与民间贸易 227
第三节 清代中后期淮安商品流通的衰落 242
一 漕运衰落的人祸天灾 242
二 海运兴起 245
三 漕运衰落下的淮安地区经济 250