序言&范小建 1
导言 1
第一章 新阶段扶贫攻坚主战场 10
第一节 国家总体发展格局演变和扶贫阶段的变化 10
第二节 片区扶贫攻坚任务的提出 14
第三节 片区划分 17
第二章 片区基本情况 23
第一节 自然条件和经济社会发展 23
第二节 特殊困难 27
第三节 发展优势 33
第三章 片区扶贫攻坚总体部署 37
第一节 基本思路 37
第二节 战略定位 43
第三节 空间布局 52
第四节 关键任务 60
第四章 基础设施建设 63
第一节 基础设施的重要作用 63
第二节 基础设施规划的基本原则 65
第三节 交通 68
第四节 水利 86
第五节 能源 91
第五章 产业发展 100
第一节 重点产业确立原则与产业发展的减贫效应 100
第二节 农业 103
第三节 工业 110
第四节 服务业 116
第五节 产业结构优化和产业化扶贫 123
第六章 城镇建设和改善农村基本生产生活条件 126
第一节 规划视角与思路 126
第二节 城镇建设 128
第三节 改善农业生产条件 129
第四节 改善农村生活条件 133
第五节 整村推进、扶贫搬迁与边境扶贫 136
第七章 人力资源开发与社会事业发展 139
第一节人力资源开发与社会事业发展的特征与问题 139
第二节 就业与农村人力资源开发 144
第三节 社会事业发展与公共服务 149
第八章 生态建设和环境保护 167
第一节 生态建设与环境保护的作用 167
第二节 生态建设 170
第三节 环境保护 175
第四节 防灾减灾 180
第九章 保障措施 182
第一节 改革创新 182
第二节 政策支持 187
第三节 组织实施 203
附录 209
后记 217