第一章 国民经济和社会发展的指导方针、主要目标和实施战略部署 1
第一节 国民经济和社会发展的指导方针 1
第二节 国民经济和社会发展的主要目标 16
第三节 改善宏观调控，创新实施机制，保障规划目标的实现 24
第二章 加强农业的基础地位促进农村经济全面发展 35
第一节 必须始终把农业放在发展国民经济的首位 35
第二节 千方百计地增加农民收人 42
第三节 加快农业和农村经济结构调整 48
第四节 深化农村改革 55
第三章 大力推进产业结构优化升级加强基础设施建设 63
第一节 优化工业结构，增强国际竞争力 63
第二节 大力发展服务业 71
第三节 加快发展信息产业，推进国民经济和社会信息化 78
第四节 加强基础设施建设，改善布局和结构 85
第四章 实施西部大开发促进地区和城乡协调发展 93
第一节 推进西部大开发，促进区域协调发展 93
第二节 实施城镇化战略，促进城乡共同进步 110
第五章 落实科教兴国战略大力开发人才资源 121
第一节 推进科技进步和创新，提高持续发展能力 121
第二节 深化教育改革，加快发展教育事业 136
第三节 实施人才战略，壮大人才队伍 145
第六章 加强人口、资源和环境管理继续实施可持续发展战略 152
第一节 控制人口增长，提高出生人口素质 152
第二节 节约保护资源，实现资源的永续利用 162
第三节 加强生态建设，保护和治理环境 172
第七章 推进改革扩大开放 183
第一节 推进改革，完善社会主义市场经济体制 183
第二节 扩大对外开放，发展开放型经济 202
第八章 健全社会保障制度提高人民生活水平 215
第一节 积极扩大就业，健全社会保障制度 215
第二节 增加居民收入，提高人民生活水平 228
第三节 适应社会主义市场经济要求，推进社区建设 239
第九章 加强社会主义精神文明建设和社会主义民主法制建设加强国防建设 246
第一节 加强社会主义精神文明建设是完成“十五”计划的重要保证 246
第二节 努力建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系 249
第三节 以繁荣社会主义文化为中心，提高全社会的文化生活质量 257
第四节 加强民主政治建设，发展社会主义民主 262
第五节 加强法制建设，落实依法治国方略 266
第六节 加强国防建设，增强国防实力 272
第十章 加强和改善党的领导确保“十五”计划顺利实施 277
第一节 提高党的执政水平，特别是提高驾驭经济和社会发展全局的能力 277
第二节 落实“三个代表”的要求，全面加强党的建设 281
附录 291
中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（2001年3月15日第九届全国人民代表大会第四次会议批准） 291
关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告——2001年3月5日在第九届全国人民代表大会第四次会议上&国务院总理 朱镕基 337
后记 360