为全面建设小康社会创造良好的人口环境（代序）&王侠 1
第一部分 统筹之路 3
综述：党的十六大以来人口计生工作的理论创新与实践探索 3
决策支撑 12
综合改革 22
法制建设 34
“一盘棋” 39
宣传倡导 44
优质服务 56
利益导向 65
大国责任 72
强基提质 80
创先争优 89
第二部分 民生之福 105
奖励扶助制度 105
少生快富工程 111
特别扶助制度 114
婚育新风进万家活动 117
关爱女孩行动 125
新农村新家庭计划 139
生育关怀行动 146
幸福工程 153
创建幸福家庭活动 162
国家免费孕前优生项目 175
儿童早期发展 182
青少年健康人格工程 187
流动人口计划生育基本公共服务均等化 193
再生育服务 207
队伍职业化建设 214
人类遗传资源项目 219
人口文化大院 225
阳光计生行动 232
后记 242