第一章 总论 1
第一节 现代公共财政体系的基本内容 1
一、现代公共财政体系的基本概念和属性 1
二、现代公共财政体系的主要特征 2
三、现代公共财政体系的核心内容 3
四、现代公共财政体系的内部关系 7
第二节 构建现代公共财政体系的重要意义 8
一、构建现代公共财政体系是推动现代化进程和深化财政改革的现实需要 8
二、构建地方现代公共财政体系是河北省自主而现实的选择 9
第三节 构建现代公共财政体系的探索与实践 11
一、我国构建现代公共财政体系的改革进程 11
二、构建现代公共财政体系亟待解决的主要问题 21
第四节 完善现代公共财政体系的总体思路 27
一、完善现代公共财政体系的目标 27
二、完善现代公共财政体系的主要任务 28
第二章 现代公共财政收入体系 33
第一节 现代公共财政收入体系的基本内容 33
一、现代公共财政收入体系的基本概念 33
二、现代公共财政收入体系的主要内容 34
三、现代公共财政收入体系的构成要素 34
四、现代公共财政收入体系的基本原则 34
五、现代公共财政收入体系的功能定位 35
第二节 构建现代公共财政收入体系的探索与实践 37
一、我国构建现代税收收入体系探索 37
二、我国构建现代非税收入体系的探索 41
三、我国构建现代公共债务收入体系的探索 45
第三节 完善现代公共财政收入体系的总体思路 48
一、完善现代公共财政收入体系的主要目标 48
二、完善现代公共财政收入体系的主要任务 49
第三章 现代公共财政支出体系 53
第一节 现代公共财政支出体系的基本内容 53
一、现代公共财政支出体系的基本概念 53
二、现代公共财政支出体系的分类 54
三、现代公共财政支出体系的主要原则 55
四、现代公共财政支出体系的功能 56
第二节 构建现代公共财政支出体系的探索与实践 57
一、我国公共财政支出规模和结构的变化 57
二、我国公共财政支出管理改革实践 62
三、公共财政支出体系现代化面临的主要问题 84
第三节 构建现代公共财政支出体系的基本思路 85
一、完善现代公共财政支出体系的主要目标 85
二、完善现代公共财政支出体系的主要任务 86
第四章 现代公共财政预算体系 91
第一节 现代公共财政预算体系的基本内容 91
一、现代公共财政预算的基本概念 91
二、现代公共财政预算的分类 92
三、现代公共财政预算体系的功能定位 93
第二节 构建现代公共财政预算体系的探索与实践 94
一、现代公共财政预算体系的国际演进过程 94
二、我国构建现代公共财政预算体系的改革进程 97
三、河北省构建现代公共财政预算体系的探索 100
四、公共财政预算体系存在的主要问题 104
第三节 完善现代公共财政预算体系的总体思路 105
一、完善现代公共财政预算体系的主要目标 105
二、完善现代公共财政预算体系的主要任务 106
第五章 现代公共财政政策体系 113
第一节 现代公共财政政策体系的基本内容 113
一、现代公共财政政策体系的基本概念 113
二、现代公共财政政策体系的构成要素 114
三、现代公共财政政策体系中财政政策的基本类型 115
四、现代公共财政政策体系促进经济社会发展所要实现的主要目标 116
第二节 构建现代公共财政政策体系的探索与实践 118
一、改革开放以来我国实施财政政策情况的回顾 118
二、河北省完善公共财政政策体系的探索与实践 123
第三节 完善现代公共财政政策体系的总体思路 127
一、完善现代公共财政政策体系的主要目标 127
二、完善现代公共财政政策体系的主要任务 128
第六章 现代公共财政责权配置规则体系 130
第一节 现代公共财政责权配置规则体系的基本内容 130
一、现代公共财政责权配置规则体系的基本概念 130
二、现代公共财政责权配置规则体系的总体构成 131
三、现代公共财政责权配置规则体系的主要原则 131
第二节 构建现代公共财政责权配置规则体系的探索与实践 133
一、现代公共财政责权配置的国外模式 133
二、我国中央与地方之间财政体制改革的探索 139
三、河北省构建现代公共财政责权配置规则体系的探索 143
第三节 完善现代公共财政责权配置规则体系的基本思路 153
一、完善现代公共财政责权配置规则体系的主要目标 153
二、完善现代公共财政责权配置规则体系的主要任务 153
第七章 现代公共财政制度体系 155
第一节 现代公共财政制度体系的基本内容 155
一、现代公共财政制度体系的基本概念 155
二、现代公共财政制度体系的分类 156
三、现代公共财政制度体系的功能 160
第二节 构建现代公共财政制度体系的探索与实践 162
一、国外的现代公共财政制度体系 162
二、我国构建公共财政制度体系的探索与实践 167
三、河北省构建公共财政制度体系的探索与实践 171
第三节 完善现代公共财政制度体系的基本思路 175
一、完善现代公共财政制度体系的主要目标 175
二、完善现代公共财政制度体系的主要任务 175
第八章 现代公共财政管理体系 179
第一节 现代公共财政管理体系的基本内容 179
一、现代公共财政管理体系的基本概念 179
二、现代公共财政管理体系的基本要素 180
三、现代公共财政管理体系的主要特征 181
四、现代公共财政管理体系的内部结构 181
五、现代公共财政管理体系的地位作用 183
第二节 构建现代公共财政管理体系的探索与实践 183
一、我国构建现代公共财政管理体系的探索与实践 183
二、河北省构建现代公共财政管理体系的探索与实践 191
三、我国构建现代公共财政管理体系中存在的不足 194
第三节 完善现代公共财政管理体系的总体思路 196
一、完善现代公共财政管理体系的主要目标 196
二、完善现代公共财政管理体系的主要任务 197
第九章 现代公共投融资体系 202
第一节 现代公共投融资体系的基本内容 202
一、现代公共投融资体系的基本概念 202
二、现代公共投融资体系的分类 203
三、现代公共投融资体系的构成要素 205
四、现代公共投融资体系的功能定位 206
第二节 构建现代公共投融资体系的探索与实践 208
一、构建现代公共投融资体系的探索 208
二、构建现代公共投融资体系的主要成效 210
三、构建现代公共投融资体系存在的主要问题 212
第三节 完善现代公共投融资体系的总体思路 214
一、完善现代公共投融资体系的主要目标 215
二、完善现代公共投融资体系的主要任务 217
第十章 现代公共资产体系 220
第一节 现代公共资产体系的基本内容 220
一、现代公共资产体系的基本概念 220
二、现代公共资产体系的分类……（221）…三、现代公共资产体系的构成要素 222
四、现代公共资产体系的主要内容 224
五、构建现代公共资产体系的重要性 225
第二节 构建现代公共资产体系的探索与实践 226
一、现代公共资产体系的国外模式 226
二、我国构建现代公共资产体系的探索 229
三、河北省建设公共资产体系的探索 230
四、构建现代公共资产体系的主要成效 232
五、现代公共资产体系存在的主要问题 237
第三节 完善现代公共资产体系的总体思路 238
一、完善现代公共资产体系的主要目标 239
二、完善现代公共资产体系的主要任务 240
第十一章 现代公共财政监督体系 244
第一节 现代公共财政监督体系的基本内容 244
一、现代公共财政监督体系的基本概念 244
二、现代公共财政监督体系的分类 244
三、现代公共财政监督体系的构成要素 246
四、现代公共财政监督体系的功能 248
第二节 构建现代公共财政监督体系的探索与实践 249
一、现代公共财政监督体系的国外类型 250
二、我国构建现代公共财政监督体系的探索 252
三、我国构建现代公共财政监督体系的主要成效 256
四、现行财政监督体系存在的主要问题 257
第三节 完善现代公共财政监督体系的总体思路 258
一、完善现代公共财政监督体系的主要目标 258
二、完善现代公共财政监督体系的主要任务 259
第十二章 现代公共财政支撑体系 265
第一节 现代公共机构支撑 265
一、现代公共机构的基本内容 265
二、我国现代财政部门内设机构建设的实践探索 266
三、构建现代公共机构支撑的总体要求和主要措施 269
第二节 现代人才队伍支撑 271
一、现代人才队伍支撑的基本内容 271
二、河北省财政人才队伍建设的实践探索 274
三、构建现代人才队伍支撑的保障措施 278
第三节 现代公共会计支撑 279
一、现代公共会计支撑的基本内容 280
二、河北省公共会计改革的实践探索 282
三、构建现代公共会计支撑的主要措施 285
第四节 现代信息技术支撑 287
一、现代信息技术支撑的基本内容 287
二、现代公共财政信息化建设的实践与探索 290
三、构建现代信息技术支撑的总体思路和主要措施 294
第五节 现代科学决策支撑 297
一、现代科学决策支撑的基本内容 297
二、现代科研在辅助决策中的实践与探索 299
三、构建现代科研决策支撑的总体思路和保障措施 300
附录一 河北省财政厅关于进一步深化财政改革加快构建河北省现代公共财政体系的指导意见 303
附录二 关于“十二五”深化财政改革的思考 313
参考文献 322
后记 325