一、综合 1
中华人民共和国社会保险法（2010.10.28） 1
实施《中华人民共和国社会保险法》若干规定（2011.6.29） 35
社会保险登记管理暂行办法（1999.3.19） 38
社会保险行政争议处理办法（2001.5.27） 40
社会保险业务档案管理规定（试行）（2009.7.23） 43
在中国境内就业的外国人参加社会保险暂行办法（2011.9.6） 46
中国人民解放军军人配偶随军未就业期间社会保险暂行办法（2003.12.25） 48
劳动和社会保障部等关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知（2001.9.20） 50
财政部 国家税务总局关于基本养老保险费基本医疗保险费 失业保险费 住房公积金有关个人所得税政策的通知（2006.6.27） 51
二、基本养老保险 53
1 一般规定 53
国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（1997.7.16） 53
国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（2005.12.3） 54
国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见（2011.6.7） 56
国务院关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题的通知（1998.8.6） 59
劳动和社会保障部关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知（2001.12.22） 60
劳动和社会保障部、财政部关于调整原行业统筹企业基本养老保险缴费比例的通知（2003.3.20） 62
劳动和社会保障部办公厅关于对户籍不在参保地的人员办理退休手续有关问题的复函（2002.5.30） 62
2 参保对象 63
劳动和社会保障部等关于转业到企业工作的军官、文职干部养老保险有关问题处理意见的通知（2002.9.23） 63
劳动和社会保障部等关于农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题的通知（2003.6.5） 63
劳动和社会保障部等关于监狱企业工人参加企业职工基本养老保险有关问题的通知（2005.11.1） 64
劳动和社会保障部、民政部关于社会组织专职工作人员参加养老保险有关问题的通知（2008.3.18） 65
3 个人账户管理 66
职工基本养老保险个人账户管理暂行办法（1997.12.22） 66
城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法（2009.12.28） 76
劳动和社会保障部办公厅关于规范企业职工基本养老保险个人账户管理有关问题的通知（2001.10.18） 78
4 工龄计算与退休年龄 79
国务院关于工人退休、退职的暂行办法（1978.6.3） 79
劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知（1999.3.9） 81
劳动和社会保障部等关于转制单位部分人员延缓退休有关问题的通知（2004.4.2） 82
劳动部办公厅对“关于除名职工重新参加工作后工龄计算有关问题的请示”的复函（1995.4.22） 83
劳动和社会保障部办公厅关于职工从事特殊工种的工作年限折算工龄问题的函（2000.11.30） 83
劳动和社会保障部办公厅关于企业职工“法定退休年龄”涵义的复函（2001.5.11） 83
劳动和社会保障部办公厅关于劳动合同制职工工龄计算问题的复函（2002.9.25） 84
5 养老待遇 84
国务院办公厅关于各地不得自行提高企业基本养老金待遇水平的通知（2001.7.5） 84
劳动和社会保障部等关于转制科研机构和工程勘察设计单位转制前离退休人员待遇调整等问题的通知（2002.2.6） 85
劳动和社会保障部关于提前退休人员养老金计发有关问题的复函（2000.10.9） 85
劳动和社会保障部办公厅关于机关事业单位劳动合同制工人退休待遇问题的复函（2001.2.2） 86
劳动和社会保障部办公厅关于对扣发离退休人员基本养老金抵偿债务问题的复函（2002.2.4） 86
人事部、劳动和社会保障部关于实行企业化管理的事业单位参加企业基本养老保险统筹后职工退休待遇问题的复函（2002.6.10） 86
劳动和社会保障部办公厅关于企业职工提前退休基本养老金计发办法问题的复函（2003.7.7） 87
人力资源和社会保障部关于因失踪被人民法院宣告死亡的离退休人员养老待遇问题的函（2010.4.13） 87
人力资源和社会保障部、财政部关于提高建国前参加工作的老工人生活补贴标准和扩大发放范围的通知（2011.5.27） 87
6 企业年金 88
企业年金试行办法（2004.1.6） 88
企业年金基金管理办法（2011.2.12） 89
企业年金基金管理运作流程（2004.12.31） 98
劳动和社会保障部关于做好原有企业年金移交工作的意见（2007.4.24） 100
人力资源和社会保障部办公厅关于对原有企业年金移交有关问题补充意见的函（2008.4.14） 101
国家税务总局关于企业年金个人所得税征收管理有关问题的通知（2009.12.10） 103
7 农村社会养老保险 104
国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见（2009.9.1） 104
新型农村社会养老保险基金财务管理暂行办法（2011.3.3） 106
劳动和社会保障部等关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007.8.17） 110
劳动和社会保障部关于调整农村社会养老保险个人账户计息办法的通知（2008.2.3） 112
典型案例 112
【案例1】用人单位造成劳动者养老金偏低，劳动者要求用人单位赔偿损失如何处理——吴某与某橡胶厂养老金纠纷案 112
三、基本医疗保险 114
1 一般规定 114
国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定（1998.12.14） 114
国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见（2007.7.10） 116
劳动和社会保障部办公厅关于妥善解决医疗保险制度改革有关问题的指导意见（2002.9.16） 119
人力资源和社会保障部、财政部关于全面开展城镇居民基本医疗保险工作的通知（2009.4.8） 120
中国人民解放军军人退役医疗保险暂行办法（1999.12.16） 122
财政部、劳动和社会保障部关于企业补充医疗保险有关问题的通知（2002.5.21） 123
2 业务管理 124
城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法（1999.4.26） 124
城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法（1999.5.11） 125
城镇职工基本医疗保险用药范围管理暂行办法（1999.5.12） 126
城镇职工基本医疗保险业务管理规定（2000.1.5） 128
流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法（2009.12.31） 131
劳动和社会保障部办公厅关于加强城镇职工基本医疗保险个人账户管理的通知（2002.8.12） 133
劳动和社会保障部等关于加强城镇职工基本医疗保险费用结算管理的意见（1999.6.29） 134
劳动和社会保障部等关于城镇职工基本医疗保险诊疗项目管理的意见（1999.6.30） 135
劳动和社会保障部等关于确定城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准的意见（1999.6.30） 137
劳动和社会保障部等关于城镇居民基本医疗保险医疗服务管理的意见（2007.10.10） 138
人力资源和社会保障部等关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见（2009.7.24） 139
人力资源和社会保障部、财政部关于基本医疗保险异地就医结算服务工作的意见（2009.12.31） 140
人力资源和社会保障部关于普遍开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹有关问题的意见（2011.5.24） 141
3 参保与待遇 143
劳动和社会保障部等关于中央直属企事业单位按属地管理原则参加统筹地区基本医疗保险有关问题的通知（2001.9.29） 143
人力资源和社会保障部等关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知（2009.5.27） 144
人力资源和社会保障部关于领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险有关问题的通知（2011.7.4） 146
劳动和社会保障部办公厅关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见（2003.5.26） 147
劳动和社会保障部办公厅关于推进混合所有制企业和非公有制经济组织从业人员参加医疗保险的意见（2004.5.28） 148
企业职工患病或非因工负伤医疗期规定（1994.12.1） 149
四、工伤保险 150
1 一般规定 150
工伤保险条例（2010.12.20修订） 150
劳动和社会保障部关于实施《工伤保险条例》若干问题的意见（2004.11.1） 169
工伤保险经办业务管理规程（试行）（2004.6.17） 170
人力资源和社会保障部关于做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作的通知（2009.4.10） 178
最高人民法院行政审判庭关于离退休人员与现工作单位之间是否构成劳动关系以及工作时间内受伤是否适用《工伤保险条例》问题的答复（2007.7.5） 179
最高人民法院行政审判庭关于《工伤保险条例》第六十四条理解和适用问题请示的答复（2009.6.10） 179
最高人民法院行政审判庭关于超过法定退休年龄的进城务工农民因工伤亡的，应否适用《工伤保险条例》请示的答复（2010.3.17） 180
典型案例 180
【案例2】《工伤保险条例》是否适用于雇佣关系——朱某与某超市、陈某雇佣关系纠纷案 180
【案例3】工伤保险赔偿与民事侵权赔偿的关系——李某家属与某劳务公司就李某因工死亡抚恤纠纷案 180
2 参保缴费 181
部分行业企业工伤保险费缴纳办法（2010.12.31） 181
劳动和社会保障部等关于工伤保险费率问题的通知（2003.10.29） 181
劳动和社会保障部关于农民工参加工伤保险有关问题的通知（2004.6.21） 183
劳动和社会保障部等关于贯彻《安全生产许可证条例》做好企业参加工伤保险有关工作的通知（2005.4.4） 184
劳动和社会保障部等关于事业单位、民间非营利组织工作人员工伤有关问题的通知（2005.12.29） 185
劳动和社会保障部、建设部关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知（2006.12.5） 185
劳动和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会关于进一步做好中央企业工伤保险工作有关问题的通知（2007.9.7） 186
3 工伤认定 187
工伤认定办法（2010.12.31修订） 187
人力资源和社会保障部办公厅关于工伤保险有关规定处理意见的函（2011.6.23） 189
最高人民法院关于雇工合同“工伤概不负责”是否有效的批复（1988.10.14） 189
最高人民法院关于工伤认定法律适用的请示的答复（2001.6.15） 189
最高人民法院行政审判庭关于职工外出学习休息期间受到他人伤害应否认定为工伤问题的答复（2007.9.7） 189
最高人民法院行政审判庭关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复（2007.12.3） 190
最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复（2009.7.20） 190
文书范本 190
工伤认定申请表 190
工伤认定申请受理决定书 192
工伤认定申请不予受理决定书 193
认定工伤决定书 193
不予认定工伤决定书 194
流程图表 194
申请工伤认定操作示意图 194
4 劳动能力鉴定 195
劳动能力鉴定——职工工伤与职业病 195
致残等级（GB/T16180—2006） 195
劳动和社会保障部办公厅关于资源枯竭矿山企业有工伤（职业病）史且已办理离退休手续人员能否进行工残等级鉴定问题的复函（2000.11.22） 231
劳动和社会保障部等关于劳动能力鉴定有关问题的通知（2003.9.26） 232
劳动和社会保障部关于新旧劳动能力鉴定标准衔接有关问题处理意见的通知（2007.3.6） 232
文书范本劳动能力鉴定、确认申请表 233
流程图表 234
劳动能力鉴定操作示意图 234
5 工伤待遇 235
因工死亡职工供养亲属范围规定（2003.9.23） 235
非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法（2010.12.31修订） 235
关于工伤职工取得的工伤保险待遇有关个人所得税政策的通知（2012.5.3） 236
劳动和社会保障部、卫生部、国家中医药管理局关于加强工伤保险医疗服务协议管理工作的通知（2007.2.27） 236
最高人民法院行政庭关于劳动行政部门是否有权作出强制企业支付工伤职工医疗费用的决定的答复（1998.2.15） 238
五、失业保险 239
失业保险条例（1999.1.22） 239
失业保险金申领发放办法（2000.10.26） 241
优化失业保险经办业务流程指南（2006.9.11） 243
劳动和社会保障部等关于做好国有企业下岗职工基本生活保障失业保险和城市居民最低生活保障制度衔接工作的通知（1999.4.29） 251
劳动和社会保障部、财政部关于调整失业保险基金支出项目有关问题的通知（1999.8.25） 252
劳动和社会保障部等关于事业单位参加失业保险有关问题的通知（1999.8.30） 253
劳动和社会保障部办公厅关于不得擅自扩大失业保险开支项目的通知（2000.1.17） 254
劳动和社会保障部、财政部关于银行系统单位参加失业保险有关问题的通知（2000.11.8） 254
劳动和社会保障部办公厅关于单位成建制跨统筹地区转移和职工在职期间跨统筹地区转换工作单位时失业保险关系转迁有关问题的通知（2002.3.19） 254
文书范本 255
失业保险登记表 255
失业保险金申领登记表 256
六、生育保险 258
企业职工生育保险试行办法（1994.12.14） 258
劳动部关于女职工生育待遇若干问题的通知（1988.9.4） 259
劳动和社会保障部等关于妥善解决城镇职工计划生育手术费用问题的通知（1999.9.28） 259
劳动和社会保障部办公厅关于进一步加强生育保险工作的指导意见（2004.9.8） 259
劳动和社会保障部办公厅关于生育保险覆盖范围的复函（2006.9.14） 261
人力资源和社会保障部办公厅关于妥善解决城镇居民生育医疗费用的通知（2009.7.31） 261
七、住房公积金 262
住房公积金管理条例（2002.3.24修订） 262
国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知（2002.5.13） 266
建设部等关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见（2005.1.7） 269
八、社会保险费征缴与监管 271
社会保险费征缴暂行条例（1999.1.22） 271
国务院关于试行社会保险基金预算的意见（2010.1.2） 273
社会保险费申报缴纳管理暂行办法（1999.3.19） 275
社会保险稽核办法（2003.2.27） 277
社会保险基金先行支付暂行办法（2011.6.29） 278
社会保险个人权益记录管理办法（2011.6.29） 280
人力资源和社会保障部关于切实做好社会保险个人权益记录管理办法实施工作的通知（2011.10.8） 283
财政部、国家税务总局关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知（2006.6.27） 285
劳动和社会保障部办公厅关于对破产企业生产自救期间应否缴纳社会保险费问题的复函（2001.12.30） 285
劳动和社会保障部办公厅关于如何执行和解释社会保险费征缴有关规定的复函（2002.7.31） 286
最高人民法院关于在审理和执行民事、经济纠纷案件时不得查封、冻结和扣划社会保险基金的通知（2000.2.18） 286
典型案例 287
【案例4】 离岗人员与公司之间关于“自行缴纳社会保险”的约定是否有效——王某诉北京市某菜市场劳动争议案 287
九、行政救济 289
1 行政复议 289
中华人民共和国行政复议法（2009.8.27修正） 289
人力资源社会保障行政复议办法（2010.3.16） 294
文书范本 301
行政复议申请书 301
2 行政诉讼 302
中华人民共和国行政诉讼法（1989.4.4） 302
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000.3.8） 316
文书范本 326
行政起诉状 326
行政上诉状 326
附录 328
行政复议流程图 328
行政诉讼流程图 329