导论 1
第一章 城市化进程中快速崛起天津市西青区 37
第一节 西青区的历史沿革及经济社会发展 37
一、西青区的历史沿革 37
二、西青区的经济社会发展 40
第二节 西青区在城市化进程中的区位优势和发展战略 47
一、天津城市总体发展战略及其对周边地区发展的定位 48
二、西青区在城市化进程中的区位优势 52
三、西青区在天津发展中的区域经济强势 55
四、西青区发展的战略构想和重要举措 59
第三节 西青区社会人文背景与独特文化优势发掘 84
一、波澜壮阔“赶大营”谱写西青近代史 84
二、民族英雄霍元甲照亮西青现代史 91
三、打造文化品牌是未来西青发展的突出优势 96
第二章 城市化进程中的社区建设与发展 103
第一节 西青区社区建设概览 103
一、西青区社区发展沿革及社区分布 105
二、西青区社区的调整与管理体制 107
第二节 西青区社区建设的基本经验 109
一、紧紧围绕区域发展的总体战略，确定城市化社区建设的具体目标 111
二、以城乡一体化进程推进城市化社区建设 113
三、以城市化进程推动社区党建上水平 114
四、为民服务是城市化社区建设的根本 117
五、社区党建是城市化社区建设健康发展的重要保障 120
六、从西青区社区建设看城市化社区建设的一般规律 125
第三节 城乡一体化的推进给城市化社区提出的新要求 129
一、更新观念，迎接新的跨越 129
二、新型社区公司化管理带来的新变化 132
三、社区工作者队伍要走职业化专业化道路 135
四、学习社区工作先进经验提高服务效率和水平 140
五、结合自身优势及特色增强探索创新动力 143
第三章 党组织在城市化社区中的领导核心作用 145
第一节 西青区社区党组织和党员队伍建设 145
一、西青区社区党组织的概况 146
二、西青区社区党组织建设 147
三、西青区社区党建工作者和党员队伍建设 150
第二节 西青区社区党组织创新活动方式 154
一、创新领导机制，强化对社区党建工作的领导 155
二、创新组织设置，夯实社区党建工作组织基础 156
三、创新干部选配，强化社区班子和干部队伍建设 156
四、创新活动载体，发挥党员先锋模范作用 157
五、创新平台，夯实社区党建阵地基础 158
第三节 西青区社区党组织充分发挥领导核心作用 159
一、发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用的原由透析 159
二、西青区充分发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用 165
第四节 西青区社区工作平台就是党的建设的舞台 170
一、西青区把社区工作平台作为强化党的建设的舞台 170
二、西青区把社区工作平台作为党的建设探索实践的舞台 173
第五节 西青区社区党建工作的基本内容与鲜明特色 179
一、西青区社区党建工作的基本内容 179
二、西青区社区党建工作的鲜明特色 181
第六节 西青区社区党建工作中存在的机遇与挑战 187
一、城市化进程中加强社区党建工作的重要意义 188
二、西青区社区党建工作面临的问题及挑战 190
三、西青区加强和改进社区党建工作的对策 194
第四章 城市化社区党的建设蓬勃发展 199
第一节 杨柳青镇——传统城镇社区党建结硕果 199
一、杨柳青镇社区党建工作的基本思路和举措 200
二、杨柳青镇社区党建工作的基本经验 212
三、杨柳青镇社区党建工作存在的问题及解决对策 213
四、杨柳青镇社区党建结硕果 217
（一）老城区建设焕发新的活力——杨柳青镇柳苑里社区 217
（二）中心城市居民向城镇流动的新型居住小区——杨柳青镇柳溪苑社区 222
（三）老城镇社区建设续写新的辉煌——杨柳青镇广汇园社区 225
（四）老城镇社区探索和谐建设新思路——杨柳青镇碧泉花园社区 229
（五）老城镇社区建设更要依靠社区党的建设——杨柳青镇锦绣花园社区 233
第二节 中北镇——城乡结合部社区党建工作实践 237
一、中北镇社区党建工作的基本思路和主要举措 239
二、中北镇社区党建工作存在的主要问题及未来构想 244
三、城乡结合部社区党建工作实践 249
（一）“城中村”变成城乡一体化社区建设的先进典型——中北镇侯台社区 249
（二）小城镇社区建设一枝独秀——中北镇溪秀苑社区 258
第三节 张家窝镇——小城镇社区党建工作的典型 262
一、张家窝镇社区党建工作的基本思路和特色做法 267
二、张家窝镇社区党建工作的基本经验 278
三、张家窝镇社区党建工作存在的问题及解决措施 281
四、实施品牌带动创建和谐社区的典型 292
（一）小城镇精神文明示范社区——张家窝镇田丽社区 292
（二）现代新社区建设的典型代表——张家窝镇京福里社区 298
第五章 加强城市化社区研究 推进城市化社区发展 303
第一节 城市化进程中的新型社区 303
一、城市化社区的产生 304
二、城市化社区的特点及其所面临的问题 307
三、加强和改进城市化社区的建设的重大意义 312
第二节 城市化社区建设面临的挑战与未来发展 315
一、城市化社区建设面临的挑战 315
二、城市化社区建设的指导思想 320
三、城市化社区建设的发展对策 323
第三节 城市化社区治理体系的建构 331
一、城市化社区治理模式的探索 331
二、城市化社区治理体系建设面临的三大难题 335
三、城市化社区治理体系的建构 339
第四节 城市化社区建设应遵循的基本原则 341
一、政府的角度——合理定位政府角色原则 342
二、社区角度——社区自治原则 346
三、社区建设的核心——服务原则 349
第六章 适应城市化社区发展 开创社区党建新局面 353
第一节 把城市化社区党建提升到区域战略发展的新高度 353
一、区域化社区党建的内涵与意义 355
二、城市化进程对城乡结合部的社区党建提出了新的挑战 355
三、构建城乡结合部区域化党建新格局 357
第二节 服务居民是社区党组织的主要任务 364
一、执政党的性质决定了社区党组织要为居民服务 365
二、改善民生是社区党的工作内容与目标 368
三、社区党组织实现社区服务的基本举措 373
第三节 让社区成为发挥党员先锋模范作用的舞台 380
一、活化载体，以人为本，有效搭建党组织和党员发挥作用的平台 380
二、用好载体，强化社区党建功能，切实提高党的执政能力 382
三、丰富载体，增加凝聚力，充分发挥党组织在社区的战斗堡垒作用 384
四、创新载体，增强创造力和创新能力，全面落实科学发展 386
五、重塑载体，树立党员新形象，有效发挥党员在社区的先锋模范作用 389
六、用好载体，建立健全制度机制，让社区成为发挥党员先锋模范作用的新的舞台 392
第四节 城市化社区党建工作的突破与创新 395
一、城市化社区党建突破与创新的定位 395
二、城市化社区党建突破与创新的机制建设 397
三、城市化社区党建突破与创新的经验启示 401
结语 406
附录 414
附录一：关于进一步加强和改进社区党的建设工作的意见（2007年8月13日） 414
附录二：西青区社区工作用房和公益性服务设施规范化建设实施办法（2008年9月4日） 422
附录三：西青区和谐社区星级建设测评标准（2011年9月13日） 425
附录四：西青区社区志愿服务管理办法（2011年9月13日） 449
附录五：西青区“十二五”时期加强高技能人才队伍建设的意见 457
附录六：西青区现代农业人才支撑工程实施意见 463
附录七：西青区“和谐之区”社会工作人才提升工程实施意见 470
后记 477