第一章 加快政府职能转变 1
一、加快政府职能转变的重要性 2
二、目前政府职能转变还面临的突出问题 4
三、加快政府职能转变的思路与对策 7
案例一：广东省顺德市探索地方“大部制”改革 15
第二章 完善中央地方关系 23
一、中央与地方关系中存在的突出矛盾和问题 23
二、中央地方关系存在问题的原因 27
三、发达国家地方政府改革对我国的启示 29
四、我国中央和地方政府间权责划分的基本原则 32
五、合理划分各级政府权责的对策建议 34
案例二：广东顺德“简政强镇”改革 41
第三章 推进行政决策科学化民主化 46
一、行政决策科学化与民主化的基本内涵与现实意义 46
二、我国行政决策存在的主要问题 51
三、正确处理民主决策与科学决策的关系 55
四、提高决策科学化民主化水平对策建议 57
案例三：福建省厦门市“PX”项目的决策博弈 66
第四章 优化行政管理方式 74
一、推进政府信息公开 74
二、推动政府流程再造 81
三、加强政府与社会组织合作 87
案例四：大连市政府导入ISO 9000体系推进政府管理创新 93
第五章 加强行政绩效管理 104
一、推行行政绩效管理的重要意义 104
二、我国行政绩效管理的现状和主要问题 106
三、国外行政绩效管理的做法和经验 111
四、我国行政绩效管理的优化与改进 119
案例五：浙江省杭州市试行政府绩效评估的探索 125
第六章 降低行政成本 134
一、目前我国行政成本不合理的主要表现及成因分析 135
二、形成这一问题的主要原因 142
三、有效控制我国行政成本的对策建议 147
案例六：英国以“公共服务协议”推动行政成本降低 160
第七章 推进法治政府建设 171
一、我国法治政府建设的成就 171
二、全面推进实施依法行政面临的诸多问题 176
三、法治政府建设的制度空间 178
四、进一步推进法治政府建设的对策 194
案例七：广东省建设法治政府的探索 197
后记 207