第一章 绪论 1
一、研究缘起及意义 1
二、研究思路与内容 7
（一）研究思路和基本框架 7
（二）研究内容 9
三、主要研究方法 11
第二章 理论基础 14
一、基本概念 14
（一）公民权利 14
（二）经济结构 26
（三）城乡二元结构 28
二、研究综述 29
（一）国外公民权利理论研究综述 29
（二）国内公民权利理论研究综述 36
三、基础理论 43
（一）公民权利理论 43
（二）经济结构理论 49
第三章 城乡公民权利不平等格局的形成 56
一、新中国公民权利发展的基础 57
（一）新中国公民权利发展的条件 57
（二）新中国成立时公民权利基本状况 61
二、城乡公民权利不平等的格局 67
（一）经济根源 68
（二）格局形成 77
三、格局形成中的城乡公民权利差距与制度体现 93
（一）城乡公民权利差距 94
（二）城乡公民权利差距的制度体现 98
小结 100
第四章 城乡公民权利不平等格局的固化 101
一、格局固化的原因 102
（一）重工业优先发展战略的持续 102
（二）强化思想教育运动 103
（三）城乡分割体制强化 108
二、格局固化的经济根源 118
（一）城乡经济不平衡加剧 118
（二）城乡社会不平衡加剧 120
三、格局固化期城乡公民权利差距与制度体现 125
（一）城乡公民权利差距沉淀与扩大 125
（二）格局固化的制度体现 132
小结 133
第五章 城乡公民权利不平等格局转型的起步 134
一、公民权利平等的新需求 135
（一）公民权利平等 135
（二）国际社会的影响 136
（三）公民权利意识教育与内在需求 136
二、格局转型的经济动因 138
（一）经济发展战略调整 138
（二）农村经济社会快速发展 146
（三）经济结构调整推动农民公民权利发展 151
三、格局转型起步时期的公民权利发展：从承包土地到外出务工 155
（一）农村改革与农民公民权利发展 156
（二）村民自治与农民公民权利发展 161
（三）务工与农民公民权利发展 165
（四）农民公民权利发展的制度体现 169
小结 172
第六章 城乡公民权利地位关系变化的双向性 173
一、市场经济下的公民权利 174
（一）市场经济导致公民权利变化的双向性 174
（二）市场中公民权利发展的阻力与动力 179
二、经济结构调整对城乡公民权利变化的影响 181
（一）经济结构调整的推动力 182
（二）经济结构调整导致的双向性变化 184
三、城乡公民权利地位关系变化双向性与制度体现 192
（一）城乡公民权利差距变化 193
（二）双向性变化的制度体现 202
小结 203
第七章 城乡公民权利平等化趋势的增强 205
一、经济结构优化下的城乡公民权利发展 206
（一）城乡分治基础的瓦解 206
（二）经济结构优化战略与举措 212
（三）经济结构优化增强平等化趋势 220
二、新时期有利条件与长期存在城乡差距鸿沟 224
（一）有利的政治条件 225
（二）有利的文化条件 227
（三）有利的社会条件 233
（四）城乡差距鸿沟 236
三、新时期城乡公民权利平等化新进展与制度体现 239
（一）城乡公民权利差距进一步缩小 239
（二）平等化新进展的制度体现 251
小结 255
第八章 城乡公民权利平等化与中国公民权利发展模式 257
一、政治权力与城乡公民权利平等化问题 257
（一）政治权力作用下的城乡公民权利平等化问题 257
（二）城乡公民权利平等化发展的主要特征 262
二、中国公民权利发展模式 268
（一）公民权利发展模式 269
（二）中国公民权利发展的基本特征 271
三、公民权利发展与政治稳定 280
（一）公民权利发展与政治稳定的关系 281
（二）对“亨廷顿铁律”的超越 282
（三）中国公民权利发展模式与政治稳定 284
小结 288
第九章 总结与讨论 289
一、主要结论 289
二、进一步探讨的问题 294
三、余论：城乡公民权利平等的必然性 297
参考文献 302
后记 322