第一篇 行政法基本原理 3
第一章 行政之概念 3
第一节 行政的意义 3
第二节 行政的特性 5
第三节 行政之种类 6
第二章 行政法之概念 13
第一节 行政法的发展 13
第二节 行政法种类 14
第三节 行政法与其他法律关系 15
第四节 行政法之特质 19
第五节 行政法之效力 20
第三章 我国行政法基本原理 25
第一节 立宪主义的要求 25
第二节 权力分立原则 26
第三节 法治国家原理 27
第四节 民主主义原理 39
第五节 民生法治国家原理 41
第六节 司法国家原理——兼论司法审查的层级与密度 43
第四章 行政程序法序论 49
第一节 行政程序法制定的时代意义 50
第二节 行政程序法之性质 51
第三节 行政程序法之目标 52
第四节 行政程序法适用之范围 69
第五节 行使公权力之主体 70
第六节 行政程序法之排除适用 77
第七节 行政机关的注意义务 83
第五章 行政法法源与行政法一般原则 85
第一节 行政法法源 86
第二节 行政法一般原则 97
第六章 行政裁量与不确定法律概念之判断 137
第一节 法律适用三段论法的基本模式 138
第二节 行政裁量 139
第三节 不确定法律概念之判断 150
第四节 行政裁量与不确定法律概念判断之异同 158
第二篇 行政组织法 165
第七章 行政组织法序论 165
第一节 序说 165
第二节 行政组织之基本原则 169
第三节 行政组织法与行政作用之关系 174
第八章 公务员法 177
第一节 序说 179
第二节 公务员关系的成立与消灭 180
第三节 公务员之种类 182
第四节 公务员与国家之关系 184
第五节 公务员之权利 186
第六节 公务员之义务 193
第七节 公务员之责任 204
第八节 公务员之保障 208
第九章 公物法 225
第一节 公物之概念 225
第二节 公物之特性 227
第三节 公物之成立及消灭 228
第四节 公物利用之法律关系 231
第十章 公营造物法 241
第一节 公营造物的概念 241
第二节 公营造物之种类 242
第三节 营造物之成立与消灭 244
第四节 公营造物权力 244
第五节 公营造物利用关系 246
第三篇 行政作用法 253
第十一章 行政程序法之一般规定 253
第一节 管辖 256
第二节 行政程序上之当事人 266
第三节 回避 272
第四节 行政程序之开始 274
第五节 调查事实及证据 275
第六节 资讯公开 292
第七节 期日与期间 304
第八节 费用 306
第九节 听证程序 307
第十节 送达 312
第十一节 陈情 319
第十二章 行政处分 321
第一节 建构行政处分意义之功能 324
第二节 行政处分之意义 324
第三节 行政处分与其他概念之区辨 335
第四节 行政处分之种类 337
第五节 行政处分之成立 345
第六节 对行政处分之陈述意见及听证 348
第七节 行政处分之效力 351
第八节 行政处分之附款 355
第九节 行政处分之违法 361
第十节 无效之行政处分 374
第十一节 违法行政处分之治疗 377
第十二节 行政处分之撤销 380
第十三节 行政处分之废止 384
第十四节 行政处分之重新进行 387
第十五节 公法上之消灭时效 389
第十三章 行政契约 399
第一节 行政契约的概念 400
第二节 行政契约之意义 401
第三节 行政契约功能及其界限 404
第四节 行政契约的类型 405
第五节 行政契约之成立要件 413
第六节 行政契约之效力障碍 415
第七节 行政契约之调整与终止 416
第八节 行政契约之效力 418
第十四章 法规命令与行政规则 421
第一节 行政命令之概念 422
第二节 行政命令之种类 423
第三节 法规命令与行政规则之制定权 434
第四节 行政命令之监督 442
第十五章 行政计画 445
第一节 行政计画的概念 446
第二节 行政计画的意义与种类 446
第三节 行政计画之法律性质 448
第四节 确定行政计画之程序 450
第五节 确定行政计画裁决之效力及实施 452
第六节 行政计画之变更与废止 453
第七节 行政计画之法律效果及其救济 454
第十六章 行政指导 455
第一节 前言 455
第二节 行政指导之意义 456
第三节 行政指导之性质 457
第四节 行政指导之功能及其问题 458
第五节 行政指导之原则 460
第六节 行政指导之种类 460
第七节 行政指导之方式及其效果之担保 461
第八节 行政指导之法律效果 462
第十七章 行政罚论 465
第一节 行政罚的概念 466
第二节 行政责任的类型 472
第三节 行政罚之种类 477
第四节 狭义行政罚之种类 483
第五节 行政罚法适用上之原则 490
第六节 行政共犯 502
第七节 行政犯之未遂 505
第八节 行政罚裁处权之消灭时效 506
第九节 阻却违法事由 509
第十节 行政罚之执行 512
第十一节 一事不二罚原则 512
第十二节 行政罚之管辖 525
第十八章 行政执行论 527
第一节 行政执行之概念 528
第二节 行政执行之原则 530
第三节 行政执行之机关 535
第四节 行政执行之程序 536
第五节 公法上金钱给付义务之执行 544
第六节 行为或不行为义务之执行 554
第七节 即时强制 562
第四篇 行政救济法 569
第十九章 行政救济法序论 569
第一节 行政救济之概念 569
第二节 行政诉讼制度之源起 570
第三节 行政救济权的概念 572
第四节 行政争讼之本质及制度结构 574
第五节 我国现行行政救济法之特性 578
第二十章 诉愿制度 581
第一节 诉愿制度的概念 582
第二节 诉愿之先行程序 583
第三节 诉愿之要件 584
第四节 诉愿管辖机关 595
第五节 诉愿审理程序 598
第六节 诉愿决定 599
第二十一章 行政诉讼 603
第一节 行政诉讼之概念 604
第二节 行政诉讼之审判机关 609
第三节 行政诉讼之基本原则 610
第四节 行政诉讼之种类 613
第五节 行政诉讼之裁判 627
第六节 判决之效力 629
第五篇 行政责任法 633
第二十二章 行政责任法序论 633
第一节 人民与国家之法律关系 633
第二节 行政责任之基础理论 634
第三节 行政责任法的体系及其关系 636
第二十三章 行政补偿 639
第一节 序论 639
第二节 基于特别牺牲之补偿 640
第三节 基于信赖关系的损失补偿 654
第四节 社会衡平之补偿 655
第五节 基于特别行政目的之补偿 657
第六节 公法上危险责任 658
第二十四章 国家赔偿 665
第一节 国家赔偿责任之本质 665
第二节 我国国家赔偿责任之类型 672
第三节 国家赔偿责任之竞合 695
第四节 国家赔偿之方法与范围 696
第五节 请求国家赔偿之程序 697
本国基本参考文献 699
事项索引 701