第一章 人民代表大会制度建立和发展 1
第一节 人民代表大会制度是我国的根本政治制度 1
一、人民代表大会制度基本理论 1
二、人民代表大会制度基本内容 6
三、人民代表大会制度基本特点 7
第二节 人民代表大会制度建立发展历程 10
一、人民代表大会制度是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的伟大创造 10
二、坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容 21
第二章 人民代表大会组织制度 26
第一节 人民代表大会是我国的政权组织形式 26
一、人民代表大会是我国的国家权力机关 26
二、人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机关 34
三、人民代表大会专门委员会是人民代表大会的常设工作机构 39
第二节 全国人民代表大会组织制度 41
一、全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 41
二、全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关 44
三、全国人民代表大会专门委员会是全国人民代表大会的常设工作机构 54
第三节 地方各级人民代表大会组织制度 57
一、地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关 57
二、地方各级人民代表大会常务委员会是地方人民代表大会的常设机关 61
三、地方人民代表大会专门委员会是本级人民代表大会的常设工作机构 65
第三章 人民代表大会会议制度 67
第一节 全国人民代表大会会议制度 67
一、全国人民代表大会会议制度 67
二、全国人民代表大会常务委员会会议制度 73
三、全国人民代表大会专门委员会会议制度 75
第二节 地方各级人民代表大会会议制度 77
一、县级以上地方各级人民代表大会会议制度 77
二、乡镇人民代表大会会议制度 81
三、地方各级人民代表大会常务委员会会议制度 83
四、地方人民代表大会专门委员会会议制度 86
第四章 人民代表大会工作制度 87
第一节 人民代表大会工作制度 87
一、人民代表大会审议制度 87
二、人民代表大会会议发言制度 90
三、人民代表大会表决制度 90
四、人民代表大会代表议案制度 91
五、人民代表大会代表建议制度 96
六、人民代表大会会议旁听制度 98
七、人民代表大会列席会议制度 99
八、人民代表大会询问制度 99
九、人民代表大会质询制度 101
十、人民代表大会特定问题调查制度 103
十一、人民代表大会罢免制度 109
第二节 人民代表大会常务委员会工作制度 112
一、人民代表大会常务委员会审议制度 112
二、人民代表大会常务委员会会议发言制度 113
三、人民代表大会常务委员会表决制度 115
四、人民代表大会常务委员会公民旁听制度 116
五、人民代表大会常务委员会列席会议制度 117
第五章 人民代表大会立法制度 119
第一节 人民代表大会立法主体 119
一、立法主体 119
二、国家立法权主体 120
三、地方性法规立法主体 121
四、民族自治地方立法主体 122
第二节 人民代表大会立法权限 123
一、国家立法权限 123
二、地方性法规立法权限 125
三、民族自治地方立法权限 126
第三节 人民代表大会立法程序 127
一、法律法规案提出制度 127
二、法律法规案审议制度 130
三、立法听证制度 132
四、立法公开征求意见制度 138
五、法律法规案表决制度 140
六、法律法规公布制度 142
七、立法后评估制度 143
第六章 人民代表大会监督制度 146
第一节 人民代表大会监督是对权力监督的最高形式 146
一、人民代表大会监督性质及特点 146
二、人民代表大会监督主体及其对象 148
三、人民代表大会监督内容 149
四、人民代表大会监督原则 149
第二节 人民代表大会监督形式 151
一、听取和审议“一府两院”工作报告制度 152
二、财政预算监督制度 152
三、国民经济和社会发展计划监督制度 153
四、监督本级人民代表大会常务委员会工作制度 154
第三节 人民代表大会常务委员会监督制度 157
一、听取和审议“一府两院”专项工作报告制度 159
二、计划和财政预算监督制度 162
三、法律法规实施情况检查制度 167
四、规范性文件备案审查制度 170
五、询问制度 174
六、质询制度 175
七、特定问题调查制度 179
八、撤职案的审议和决定制度 182
第七章 人民代表大会讨论决定重大事项制度 186
第一节 讨论决定重大事项是人民代表大会基本权力 186
一、人民代表大会重大事项决定权性质 186
二、人民代表大会重大事项决定权范围 188
三、人民代表大会行使重大事项决定权原则 190
第二节 人民代表大会讨论决定重大事项程序 192
一、提出重大事项决定议案 192
二、审议重大事项决定议案 193
三、对重大事项作出决定 194
第八章 人民代表大会选举任免制度 201
第一节 人民代表大会选举任免权 201
一、人民代表大会选举任免权性质及特点 201
二、人民代表大会选举任免权的作用 202
第二节 人民代表大会选举任免权限 203
一、全国人民代表大会选举任免权限 203
二、全国人民代表大会常务委员会选举任免权限 203
三、县级以上地方人民代表大会选举任免权限 203
四、地方各级人民代表大会常务委员会选举任免权限 204
五、乡镇人民代表大会选举任免权限 204
第三节 人民代表大会选举任免形式 204
一、选举 205
二、决定人选 205
三、决定代理 206
四、决定任免 206
五、任免 207
六、推选 207
七、通过人选 208
八、罢免 208
九、补选 209
十、补充任命 209
十一、批准任免 209
十二、接受辞职 210
十三、撤销职务 210
第四节 人民代表大会任免程序 211
一、人民代表大会任免程序 211
二、人民代表大会常务委员会任免程序 217
第九章 人民代表大会代表选举制度 221
第一节 人民代表大会代表选举制度 221
一、人民代表大会代表选举制度发展历程 221
二、人民代表大会代表选举基本原则 222
第二节 人民代表大会代表选举基本程序 226
一、人民代表大会代表候选人的提出和正式代表候选人的确定 226
二、人民代表大会代表选举基本程序 228
三、人民代表大会代表任期和代表资格终止 230
第三节 对人民代表大会代表的监督、罢免、辞职和补选 231
一、对人民代表大会代表的监督 231
二、对人民代表大会代表的罢免 232
三、人民代表大会代表辞职 233
四、人民代表大会代表补选 234
第十章 人民代表大会代表工作制度 236
第一节 人民代表大会代表依法执行职务 236
一、人民代表大会代表依法执行职务特点 236
二、人民代表大会代表权利与义务 237
三、人民代表大会代表依法执行职务原则 238
第二节 人民代表大会代表工作制度 239
一、人民代表大会代表议案处理制度 239
二、人民代表大会代表建议办理制度 241
三、人民代表大会代表小组活动制度 244
四、人民代表大会代表视察制度 245
五、人民代表大会代表专题调研制度 249
六、人民代表大会代表列席常务委员会会议制度 251
第三节 人民代表大会代表执行职务保障制度 253
一、人民代表大会代表执行职务司法保障制度 253
二、人民代表大会代表执行职务时间保障制度 255
三、人民代表大会代表执行职务物质保障制度 255
四、人民代表大会代表执行职务组织保障制度 256
第四节 联系代表与代表联系人民群众制度 257
一、人民代表大会联系代表制度 257
二、代表联系人民群众制度 260
第十一章 人民代表大会议事制度 262
第一节 全国人民代表大会议事制度 262
一、全国人民代表大会议事制度 262
二、全国人民代表大会常务委员会议事制度 262
三、全国人民代表大会专门委员会议事制度 264
第二节 地方各级人民代表大会议事制度 265
一、地方各级人民代表大会议事制度 265
二、地方各级人民代表大会常务委员会议事制度 274
三、地方人民代表大会专门委员会议事制度 279