第一章 现代城市概述 1
第一节 现代城市的概念与特征 1
一、现代城市的概念 1
二、现代城市的特征 2
第二节 现代城市的结构和功能 4
一、现代城市的结构 4
二、现代城市的功能 9
第三节 现代城市的地位与作用 11
一、城市是经济中心 11
二、城市是政治中心 13
三、城市是文化中心 13
四、城市是科技中心 14
第二章 现代城市经济 15
第一节 城市经济概述 15
一、城市经济的概念 15
二、城市经济的产生 16
三、城市经济的本质 17
四、城市经济发展理论 18
五、城市经济发展规律 23
第二节 区域性中心城市 28
一、区域性中心城市的特点 28
二、区域性中心城市的功能 29
三、区域性中心城市的作用 30
四、影响中心城市功能发挥的行政性制约因素 31
五、区域性中心城市政府职能优化的主要措施 32
第三节 城市经济圈 35
一、城市经济圈的概念 35
二、城市经济圈的形成 35
三、城市经济圈的意义 36
四、影响城市经济圈发展的因素 37
五、城市经济圈的发展对策 37
第四节 现代城市竞争力 38
一、城市竞争力的理论 38
二、城市竞争力的指标体系 43
三、影响城市竞争力的因素 44
四、提高城市竞争力的途径和方法 46
第三章 现代城市财政 48
第一节 城市财政概述 48
一、城市财政的概念 48
二、城市财政的收支 49
三、城市财政的协调 50
第二节 不同条件下的城市财政职能 51
一、计划经济条件下的财政职能 51
二、西方市场经济条件下的财政职能 51
三、社会主义市场经济条件下的财政职能 51
第三节 现代城市财政的职能 52
一、城市财政的普遍职能 52
二、转型时期的城市财政职能 53
第四节 现代城市财政职能的实践 55
一、转变观念，树立科学的公共财政观 55
二、做大“蛋糕”，营造财源建设良好氛围 55
三、优化结构，规范健全财政支出制度 56
第四章 现代城市规划 57
第一节 城市规划概述 57
一、城市规划的发展 57
二、城市规划面临的挑战 58
第二节 城市规划的内容 62
一、城市总体规划 62
二、城市分区规划 63
三、城市详细规划 63
四、城镇体系规划 64
第三节 城市规划的实施 64
一、城市规划的编制 64
二、城市规划的审批 66
三、城市规划的管理 66
第四节 城市规划的要求 70
一、城市规划的理念 70
二、城市规划的原则 71
三、城市规划“七线” 72
第五节 新区开发与旧城改造 73
一、新区开发 73
二、旧城改造 74
三、新区开发与旧城改造的要求 75
第六节 历史文化名城保护 75
一、保护的原则 76
二、保护的对象 77
第五章 现代城市建设 78
第一节 城市建设概述 78
一、城市建设的内容 78
二、城市建设的理念 78
三、城市建设的原则 79
四、保护历史文化遗产 80
五、基本建设程序管理 81
第二节 城市基础设施建设 84
一、城市基础设施的概念与特点 84
二、城市基础设施的界定 86
三、城市基础设施的作用 88
四、城市基础设施的现状 89
五、城市基础设施的发展对策 91
六、城市基础设施投融资体制 93
第三节 城市道路交通建设 97
一、城市路网布局形式 97
二、城市道路功能分类 98
三、城市道路交通建设 99
第四节 城市住宅建设 101
一、城市住宅概述 101
二、城市住宅的规划设计 102
三、城市住宅的需求与供给 103
四、经济适用房 107
五、廉租房 109
六、后小康住宅模式 109
七、城市房地产开发 111
第六章 现代城市管理 115
第一节 现代城市管理概述 115
一、城市管理的概念 115
二、城市管理的体系 116
三、城市管理的内容 117
四、城市管理的作用 119
五、城市管理的趋势 119
六、城市管理的绩效 120
七、城市管理的体制 122
八、城市管理综合执法 125
第二节 城市土地管理 127
一、城市土地管理的重要性 127
二、城市土地管理的内容 128
三、土地征用与开发 128
四、城市土地利用 129
第三节 城市人口管理 131
一、城市人口的规模问题 131
二、城市流动人口的控制 132
三、城市人口素质的提升 133
四、城市人口的就业与失业 134
第四节 城市绿化管理 135
一、城市绿地 135
二、城市绿地评估指标 136
三、城市绿地规划与布局 138
第五节 城市环境管理 142
一、城市环境管理概述 142
二、市容环境卫生管理 147
三、城市环境保护工作 148
第六节 城市交通管理 150
一、城市交通概述 150
二、城市公共交通管理 153
三、城市对外交通管理 155
第七节 城市水资源管理 159
一、水资源的特点 159
二、城市供水 160
三、城市排水 162
第八节 城市能源管理 163
一、能源与能源管理 163
二、城市煤气 163
三、城市供电 165
四、城市供热 166
第九节 城市防护工程管理 167
一、城市防洪工程管理 168
二、城市人防工程管理 169
第七章 现代城市经营 170
第一节 城市经营概述 170
一、城市经营的概念 170
二、城市经营的理论依据 171
三、城市经营的意义 171
四、城市经营的产生背景 172
五、城市经营的特征 173
第二节 城市经营的内容 173
一、城市土地经营 174
二、城市基础设施经营 179
三、城市无形资产经营 181
第三节 城市经营的风险 182
一、城市经营风险的影响因素 182
二、城市经营风险的防范 184
第八章 现代城市文化 186
第一节 城市文化概述 186
一、城市文化的概念 186
二、城市文化的作用 187
三、城市文化的意义 188
四、城市文化的构建 189
第二节 城市文化的构成 189
一、城市文化的“点” 190
二、城市文化的“线” 190
三、城市文化的“画” 190
四、城市文化的“神” 190
第三节 城市文化的建设 191
一、树立“大文化”观念 191
二、加强文化建设 191
三、发展文化产业 192
四、文化旅游结合 193
五、提高建设品位 194
六、提升文化人气 194
第四节 历史文化遗产保护 195
一、历史文化遗产保护面临的问题 195
二、城市历史文化遗产保护的层次 196
三、历史文化遗产保护的原则 198
四、历史文化遗产保护的对象 198
第九章 现代城市保障 200
第一节 社会保障概述 200
一、社会保障的概念 200
二、社会保障的主要内容 201
三、社会保障的作用 201
四、社会保障的基本要求 202
第二节 社会保障制度的构建 203
一、城市贫困层问题 203
二、社会保障制度的误区 204
三、社会保障制度的框架 204
四、多元协调模式的构建 206
第十章 现代城乡统筹 209
第一节 城乡统筹概述 209
一、城乡统筹的含义 209
二、城乡发展存在的问题 210
三、城乡统筹的意义 211
四、城乡统筹的趋势 212
第二节 城乡统筹的构建 213
一、城乡统筹的目标 213
二、城乡统筹的内容 214
三、城乡统筹的原则 215
第三节 城乡统筹的方法 216
一、稳定增加农民收入 216
二、正确处理工农关系 216
三、深化城乡体制改革 218
第十一章 现代城市应急 221
第一节 现代城市危机 221
一、城市危机概述 221
二、城市应急系统 222
三、城市应急存在的问题 223
四、建立应急联动系统的意义 224
第二节 城市应急管理能力 226
一、战略能力 226
二、控制能力 226
三、协调能力 227
第三节 城市应急机制构建 227
一、构建城市应急的法治机制 228
二、构建城市应急的政策机制 228
三、构建城市应急的保障机制 228
第四节 国外城市应急体系简介 229
一、完善的法律体系 229
二、比较高的透明度 229
三、共担的责任机制 230
四、重视应急研究 230
第十二章 现代城市政府 231
第一节 城市政府职能概述 231
一、城市政府职能的概念 231
二、城市政府职能的内容 232
三、城市政府职能的特点 235
第二节 城市政府行为 236
一、城市政府行为的方式 236
二、城市政府行为的手段 238
三、城市政府行为的目标 239
第三节 转型时期的城市政府职能 241
一、体制过渡与政府职能的演变 242
二、城市政府的经济行为 243
三、转型时期城市政府职能缺陷 246
四、建设现代服务型政府 247
第十三章 现代城市社区 250
第一节 城市社区概述 250
一、社区的含义与类型 250
二、社区的功能 252
三、社区管理的特征 252
四、社区管理的原则 253
五、社区管理的体制 253
第二节 城市社区服务 254
一、社区服务的属性 254
二、社区服务的分类 255
三、社区服务的管理体制 257
四、社区服务的运行机制 257
五、国外社区服务经验 257
第三节 城市社区管理 258
一、社区文化管理 259
二、社区卫生管理 261
三、社区治安管理 262
四、社区环境管理 264
五、社区文明创建 265
参考文献 267