特载 1
持续提升 稳中求进 全力谱写“福民强县”新篇章 1
在新安县第十三届人民代表大会第一次会议上的政府工作报告 8
关于新安县2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年计划（草案）的报告 15
关于新安县2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告 18
大事记 21
1月 21
2月 23
3月 24
4月 27
5月 29
6月 31
7月 33
8月 34
9月 35
10月 35
11月 36
12月 37
县情概览 38
沿革区划 38
区划 38
建置与沿革 38
资源 38
土地资源 38
矿产资源 38
人口资源 38
气候特征 38
环境质量 39
国民经济与社会发展 39
国民经济 39
市场物价 39
劳动就业 39
农业 39
工业 39
固定资产投资 40
国内贸易 40
交通、邮电和旅游 40
财政、金融 40
教育、文化、卫生 40
环境保护 40
人民生活和社会保障 41
人物 42
县委领导简介 42
张生伟 42
王玉峰 42
赵莉 42
巴永山 43
王孝峰 43
樊栋梁 43
张松建 43
庞勃 43
王应峰 44
付涛 44
于晓惠 44
申泓彦 44
李金浩 44
靳春伟 44
人大领导简介 45
秦智琛 45
王振铎 45
张收志 45
徐五成 45
袁志刚 45
周会森 45
陈宗建 45
王秋霞 46
郭光 46
政府领导简介 46
张春全 46
曲万涛 46
赵伊敏 46
龚予元 47
司益文 47
政协领导简介 47
郭轩子 47
贾敏之 47
王金华 47
刘四倍 47
张前进 48
纪检委领导简介 48
武装部领导简介 48
王华廷 48
正高级职称技术人员简介 48
郭林现 48
伍书民 48
王秉松 48
党务 49
中国共产党新安县委员会 49
概况 49
工业强县 49
经济转型 49
产业集聚区建设 50
企业改制 50
城乡建设 50
社会保障 50
社会管理 50
中共新安县第十三次代表大会 50
县委十三届一次全体会议 51
县委十三届二次全体（扩大）会议 51
县委办公室 51
概况 51
综合协调 52
强化督查 52
信息服务 52
严拟文稿 52
科学调研 52
纪律检查委员会 52
概况 52
作风建设 53
专项治理 53
纠风治乱 53
反腐倡廉 54
基层党风廉政建设 54
阳光工程 54
组织工作 54
概况 54
组织工作 54
干部工作 55
干部监督 55
人才工作 55
党员电教工作 56
宣传工作 56
概况 56
理论武装 56
新闻宣传 56
网络管理 56
社会宣传 57
群众文化活动 57
文化事业 57
精神文明创建 57
文艺创作 57
统战工作 58
概况 58
服务非公有制经济 58
举办全省统战网站工作经验交流会 58
完成第九届工商联换届 58
党外代表人士管理 58
积极开展帮扶活动 58
规范宗教管理 58
庆祝“大尔代”节 58
争取民族地区资金 58
侨台工作 59
“和谐寺观教堂”创建 59
精神文明建设 59
概况 59
公民思想道德建设 59
未成年人思想道德教育活动 59
精神文明创建活动 59
志愿服务活动 60
“三下乡”活动 60
文明县城创建 60
环境创优工作 60
信访工作 60
概况 60
信访工作 61
预警机制 61
接访活动 61
完善信访工作机制 62
党史工作 63
概况 63
党史大事记编报工作 63
其他工作 63
机要保密工作 63
概况 63
机要电报办理 63
机要文件办理 63
保密专项检查 63
高中招保密工作 63
高标准建设通信机房 63
应急移动通信演练 63
老干部工作 64
概况 64
落实好老干部的“两项”待遇 64
老干部思想工作 64
加强活动中心建设 65
积极发挥老干部作用 65
党员干部培训 65
概况 65
开办主体班 66
业务培训 66
科研成果 66
学历教育 66
搞好办学质量评估迎验工作 66
关心下一代工作委员会 66
概况 66
组织网络建设 67
创建“三无两有一关爱”先进村活动 67
创建五好关工委 67
新安县人民代表大会 68
概况 68
人民代表大会会议 68
县第十二届人民代表大会第六次会议 68
人大常委会会议 68
县十二届人大常委会第三十次会议 68
县十二届人大常委会第三十一次会议 68
县十二届人大常委会第三十二次会议 68
县十二届人大常委会第三十三次会议 69
县十二届人大常委会第三十四次会议 69
县十二届人大常委会第三十五次会议 69
县十二届人大常委会第三十六次会议 69
县十二届人大常委会第三十七次会议 69
县十二届人大常委会第三十八次会议 69
工作监督 69
法律监督 70
视察调研 70
建议办理 70
代表工作 70
决议决定 70
政务 71
新安县人民政府 71
概况 71
工业经济 71
经济转型迈出关键步伐 72
产业集聚进发新活力 72
改革创新取得新成绩 72
城乡建设展现新面貌 72
民生福祉实现明显改善 72
社会管理水平得到明显提升 73
政府办公室 73
概况 73
规范办文 73
细致办会 73
严谨办事 73
通畅沟通 73
高效督查 73
强化管理 73
招商引资 73
概况 73
项目引进 74
人事劳动 74
概况 74
就业再就业 74
城乡居民社会养老保险 74
劳务输出 75
事业单位管理和人才交流 75
军转干部管理服务 75
公务员日常登记管理 75
职称管理 75
机关事业单位工资管理 75
社会保障管理 76
培训和小额担保贷款工作 76
劳动仲裁和劳动保障监察 76
招商引资 76
民政 77
概况 77
城乡低保 77
敬老院建设 77
救灾救济 77
双拥优抚 78
社会事务 78
殡葬改革 78
行政服务 78
概况 78
队伍建设 79
开展“作风转变年”活动 79
机关事务管理 79
概况 79
基础设施改造 79
节能降耗管理 80
加强制度建设 80
对外接待 80
概况 80
接待工作 80
新农村建设 80
概况 80
新型农村社区建设 80
新农村建设 81
农业“三篇文章”一起做 81
洛新产业集聚区 81
概况 81
招商引资 81
基础设施建设 82
新农村社区建设 82
新安产业集聚区 82
概况 82
经营收入 82
招商引资 82
基础设施建设 83
服务企业 83
万山湖工业管理局 83
概况 83
经济指标 83
招商引资 84
园区规划及基础设施建设 84
市场发展服务 84
概况 84
内部管理 84
市场建设 84
市场服务 84
市场管理 84
政协新安县委员会 86
政协委员会 86
概况 86
政协全会 86
县政协八届五次会议 86
政协常务会议 86
县政协八届二十次常务委员会议 86
县政协八届二十一次常务委员会议 86
县政协八届二十二次常务委员会议 87
县政协八届二十三次常务委员会议 87
委员活动 87
服务社会 87
提案办理 87
关注民生 87
视察调研 87
联谊交友 87
规范制度 87
“三化”建设 88
学习培训 88
机关建设 88
人民武装 89
新安县人武部 89
概况 89
建设标准 89
军事工作 89
征兵工作 89
民兵组织整顿 90
政治工作 90
双拥工作 90
平安建设 90
武警新安县消防大队 90
概况 90
救火抗灾 91
公共消防基础设施建设 91
专项治理 91
重大火灾隐患整改 91
网格精细化管理 91
消防宣传 91
政法 92
政法委员会 92
概况 92
严打整治工作 92
维护社会稳定工作 92
平安建设 93
社会管理创新工作 94
防范和处理邪教工作 94
公安 94
概况 94
维护社会政治稳定 95
警务管理与指挥 95
档案机要工作 95
严厉打击刑事犯罪活动 95
严厉打击经济犯罪活动 96
安全保卫 96
巡逻防控 96
治爆缉枪 96
校园安全 96
娱乐服务场所和特种行业 96
专项行动 96
非法开采矿山活动整治 96
户政管理 97
交通安全管理 97
网络安全监察 97
公安法制 97
清网行动 97
人民检察院 97
概况 97
打击刑事犯罪工作 98
职务犯罪侦查和预防 98
诉讼监督 98
队伍建设 99
向社会承诺办好“十件实事” 99
人民法院 99
概况 99
刑事审判 99
民商事审判 100
行政审判 100
执行工作 100
信访工作 100
代表、委员联络工作 100
便民措施 100
司法行政 101
概况 101
年度工作 101
社会团体 103
工会 103
概况 103
基层组织建设 103
工会经费收缴和使用 103
职工帮扶解困 103
民主管理工作 104
安全生产监督 104
共青团 104
概况 104
主要工作 105
妇联 105
概况 105
宣传、维权工作 105
儿童工作 106
组织工作 106
双学双比工作 106
廉政文化进家庭活动 106
文联 106
概况 106
文艺创作 106
文艺活动 107
惠民文化 107
文学创作 107
书法普及 107
《民俗志·新安卷》编写工作 107
残联 107
概况 107
“两个体系建设” 107
残疾人康复工作 108
残疾人就业服务机构规范化建设 108
残疾人就业、创业培训 108
残疾人教育工作 108
残疾人就业工作 109
残疾人信访及维权工作 109
市级文明单位创建工作 109
工商联 109
概况 109
“百企帮百村” 109
“凝聚力工程”、“温暖工程” 110
“百企入洛”任务 110
民营企业党建工作 110
宣传推荐会员工作 110
帮助企业解决资金难 110
建立友好商会 110
加强会员培训 110
科协 110
概况 110
科普宣传 111
技术培训 111
科普惠农 111
科普日活动 111
青少年科技教育 111
参加中国杨凌农业高新技术成果博览会 111
城乡建设 112
城乡规划 112
概况 112
县城总体规划修编 112
涧河两岸规划 112
乡镇总体规划 112
城中村改造规划 112
新型社区规划 112
涧河新安县段景观规划 112
规划审批 113
规划监督 113
规划执法 113
信访工作 113
组织召开了城市规划发展战略研讨会 113
城乡建设 113
概况 113
重点工程完成情况 113
建筑市场监管 114
优化服务 114
房管工作 114
城镇化建设 114
市政管理 114
概况 114
城区市政建设 115
环境卫生管理 115
基础设施管理 115
规范市容市貌 115
城市绿化管理 115
房地产管理 116
概况 116
房地产市场管理 116
业务开展情况 116
住房保障工作 116
福民小区建设 117
环境保护 117
概况 117
环保宣传 117
环境质量 118
污染物减排 118
环境综合整治 118
生态创建 118
危险废物和辐射源管理 118
碧水蓝天工程 118
环境监管 118
交通通信 119
交通管理 119
概况 119
公路建设 119
公路养护管理 120
路政管理 120
公路运输管理 120
公路管理 120
概述 120
公路建设 121
公路养护 121
路政管理 121
公共交通 122
概况 122
经营情况 122
安全工作 122
客车更新 122
职工福利 122
铁路运输 122
概况 122
站线设备 123
业务状况 123
邮政 123
概况 123
网络建设 124
平台建设 124
能力建设 124
联通通信 124
概况 124
经营发展 124
网络建设 124
服务客户 124
移动通信 124
概况 124
营销服务 125
网络建设 125
精细管理 125
移动信息化 126
电信 126
概况 126
网络覆盖 126
服务工作 126
农业 127
农业 127
概况 127
粮食生产 127
万亩高产示范方 127
良种补贴 127
病虫信息测报及发布 127
农民培训工作 128
阳光工程培训 128
沼气建设工作 128
土壤成分检测 128
农业产业化 128
农经工作 128
畜牧业 128
概况 128
畜牧业生产 129
标准化规模化养殖场 129
落实惠农资金 129
技术推广与培训 129
招商引资 129
重大动物疫病防控 129
畜产品质量安全监管 129
林业 130
概况 130
林业生态建设 130
世纪公园建设 131
中幼林抚育 131
水利 131
概况 131
防汛工作 131
抗旱工作 131
农村饮水安全工程 132
病险水库除险加固工程 132
小流域治理工程 132
河道治理工程 132
水源地建设 132
水政监察 132
水利普查 132
农业机械 132
概况 132
农机总动力 132
农机具推广 132
农机生产 133
安全监理 133
保护性耕作 133
扶贫开发 133
概况 133
整村推进及两项制度衔接 133
搬迁扶贫及生态移民工程建设 133
劳动力转移培训 134
解决和巩固温饱工作 134
移民 134
概况 134
移民安置及遗留问题处理 134
移民计划和移民资金管理 134
移民后期扶持 134
招商引资 135
河务管理和防汛 135
移民信访稳定 135
金土地农业科技示范园 135
概况 135
生产销售 135
继续推行和完善生产承包责任制 135
穴盘育苗 136
大棚管理 136
工资改革 136
防病治虫 136
工业 138
万基控股集团有限责任公司 138
概况 138
项目建设 138
企业改制 139
技术革新 139
职工权益保护 139
电业管理 139
概况 139
经济指标完成情况 140
安全生产 140
电网建设 140
农电管理 140
优质服务 140
科技创新 141
远程负控系统和智能化配电台区建设 141
美迪雅瓷业 141
概况 141
生产经营 141
产品销售 141
节能减排 142
科技创新 142
品牌建设 142
企业改制 142
商业贸易 143
国有商业 143
概况 143
农村超市建设 143
家电下乡 143
放心早餐工程 143
外贸出口 143
招商引资 143
商务综合执法 143
供销合作商业 144
概况 144
年度工作 144
粮食合作商业 144
概况 144
粮食购销 145
粮食安全 145
改革改制 145
招商引资 145
项目建设 145
环境创优 145
精神文明 145
盐业管理 145
概况 145
食盐专营 145
市场管理 146
平息食盐抢购风 146
5·15防治碘缺乏病日宣传 146
非盐产品经营 146
完善仓储设施条件 146
帮扶工作 146
招商引资 146
烟草专卖 146
概况 146
卷烟销售 147
品牌培育 147
结构转型 147
烟草生产 147
市场监管 148
石油 148
概况 148
市场供应 148
安全管理 149
服务管理 149
财政 税务 150
财政 150
概况 150
财政支出 150
惠农投入 151
强化管理 151
国家税务 151
概况 151
税收收入 152
依法行政 152
优化服务 152
管理创新 153
地方税务 153
概况 153
税收收入 153
税收管理 153
依法治税 154
纳税服务 154
队伍建设 155
金融 保险 156
中国人民银行新安支行 156
概况 156
业务经营 156
金融服务 156
管理工作 156
中国农业银行股份有限公司新安县支行 157
概况 157
业务经营 157
内部机构改革 157
获得荣誉 157
中国农业发展银行新安县支行 157
概况 157
存款工作 158
信贷工作 158
会计工作 158
管理工作 158
中国工商银行股份有限公司新安支行 158
概况 158
综合工作 158
中国建设银行股份有限公司新安支行 159
概况 159
业务经营 159
服务企业 159
农村信用合作联社 159
概况 159
经营指标完成情况 160
信贷管理 160
内部管理 160
业务创新 160
惠民服务 160
中国人民财产保险股份有限公司新安支公司 161
概况 161
业务开展情况 161
获得荣誉 161
内部管理 161
合规经营 161
中国人寿保险股份有限公司新安支公司 161
概况 161
业务经营 162
主险理赔 162
医疗保险业务 162
救助保险业务 162
综合经济管理 163
国民经济管理 163
概况 163
经济运行 163
项目建设 163
资金争取 163
节能降耗 163
第三产业发展 164
民营经济管理 164
概况 164
工业经济 164
经济运行 164
项目建设 165
企事业改制 165
淘汰落后产能 165
全民创业 165
担保体系 165
处置非法集资 165
安全生产 165
信访稳定 166
工商行政管理 166
概况 166
全民创业 166
商标战略 166
千亿送贷 166
食品安全监管 166
市场执法监管 166
消费者权益保护 166
依法行政 167
环境创优 167
物价管理 167
概况 167
价格管理 167
收费管理 168
价格监督检查 168
价格评估认证 168
质量技术监督 168
概况 168
产品质量监督管理 169
计量监督管理 169
标准化管理 169
组织机构代码、条码管理 169
特种设备安全监察和食品安全 169
行政执法 169
服务企业 170
信息和法制宣传工作 170
安全生产管理 170
概况 170
安全监管 170
隐患排查治理 170
专项整治 171
安全生产教育培训 171
指标控制 171
统计工作 171
概况 171
大型普查调查 172
统计服务 172
统计基础建设 172
统计教育培训 173
城乡经济调查 173
审计监督 173
概况 173
项目资金审计 173
审计信息化建设 173
党建工作 174
文明审计活动 174
国土资源管理 174
概况 174
土地资源 174
建设用地管理 174
耕地保护管理 174
土地出让 175
执法监察 175
卫片执法监察 175
黏土砖瓦窑场整治 175
地质灾害防治 175
地籍管理 175
非煤矿山资源整合及煤炭企业兼并重组工作 175
信访管理 176
文明创建 176
煤炭工业管理 176
概况 176
煤矿基本情况 176
兼并重组工作 176
监管工作 176
专项检查 177
队伍建设 177
食品药品监督管理 177
概况 177
药品安全监管 177
食品安全监管 178
教育 科技 179
教育 179
概况 179
依法治教 179
巩固两基成果 179
素质教育 179
落实惠民政策 179
效能建设 180
均衡教育 180
乡镇教育 180
信息化建设 180
教育有线频道开播 180
重点工程建设 180
校安工程建设 180
安全管理 180
食品安全 180
疾病防治 181
新安县幼教集团成立 181
新城实验学校当选省教育名片 181
高考再创辉煌 181
电化教育 181
艺术教育 181
教师培训 181
实施国培计划 181
其他工作 182
一高 182
概况 182
德育工作 182
科学管理 182
励志教育 183
优化环境 183
高考成果 183
二高 183
概况 183
教育成果 184
三高 184
概况 184
教学教研 185
德育活动 185
精神立校 185
管理创新 185
教学成效 185
新安五高 185
概况 185
办学理念 186
教育成果 186
主要荣誉 186
办学特色 186
发展前景 186
职高 186
概况 186
专业设置 187
基础设施 187
办学模式 187
职教成果 187
科技 188
概况 188
工业科技创新 188
科技项目实施、成果鉴定 188
专利申报及转化 189
农业科技创新 189
科技进步考核 189
气象 189
概况 189
地面观测 190
天气预报 190
农业气象 190
气象服务 190
人工影响天气 190
气候状况 191
主要气候事件 191
文化 卫生 192
文化广电新闻出版 192
概况 192
设施建设 192
群众文化 192
“两馆”开放 192
文化市场 193
古籍普查、非遗保护 193
文物管理 193
概况 193
对外宣传 193
文物保护和行政执法 194
汉函谷关申遗 194
千唐志斋博物馆建设 194
县博物馆建设 195
广播电视 195
概况 195
新闻宣传 195
广播电视专题栏目 196
综艺演出 196
对外宣传 196
有线电视发展与维护 196
行政执法 196
安全播出 196
旅游 196
概况 196
基础设施 197
旅游创建 197
旅游宣传 198
旅游行业管理 198
档案管理 198
概况 198
综合工作 199
地方史志 200
概况 200
编辑《新安年鉴》 200
影印民国版《新安县志》 200
编辑《新安大事月报》 200
为《洛阳年鉴》供稿 200
修用结合服务社会 200
卫生 200
概况 200
新农合 200
国家基本药物制度 201
基层医疗卫生 201
公共卫生服务 201
公立医院改革改制 201
疾病控制 202
卫生监督 202
医院管理 202
健康教育 202
信息化建设 202
作风整顿 202
第一人民医院 202
概况 202
业务开展情况 203
人事制度改革 203
医疗质量管理 203
护理管理 203
规范药事管理 203
基本建设 203
技术创新 204
服务模式改革 204
优化就诊流程 204
第二人民医院 204
概况 204
重点科室 205
办院方针 205
社会生活 206
人口和计划生育 206
概况 206
强化责任 206
基层工作 206
政策落实 207
优质服务 207
流动人口 207
性别比治理 207
依法行政 207
社会保障 207
概况 207
五项保险征缴 208
养老保险 208
失业保险 208
城镇职工医疗保险 209
城镇居民医疗保险 209
工伤保险 209
生育保险 209
为民办实事目标任务完成情况 209
民族宗教 209
概况 209
规范宗教管理 209
庆祝“大尔代”节 209
争取民族地区资金 209
“和谐寺观教堂”创建 210
乡镇 211
城关镇 211
概况 211
社区建设 212
农业 212
工业 212
招商引资 212
商业 213
教育 213
文化建设 213
医疗卫生 213
林业 213
畜牧养殖 213
交通运输 213
新农村建设 214
劳务输出 214
信访稳定 214
组织建设 214
铁门镇 214
概况 214
招商引资 214
农业 215
新农村建设 215
林业 215
信访稳定 215
安全生产 216
惠民实事 216
党建工作 216
磁涧镇 217
概况 217
农业 217
工业 217
重点项目 217
招商引资 218
林业 218
养殖业 218
文化 218
卫生 218
新农村建设 218
劳务输出 218
教育 219
民政 219
计划生育 219
综治工作 219
党建工作 219
石寺镇 219
概况 219
农业 220
工业及招商引资 220
商业、服务业 220
交通运输 220
文化 220
新农村建设 221
惠民实事 221
劳务输出 221
教育 221
民政工作 221
计划生育 221
综治工作 221
党建工作 221
五头镇 221
概况 221
农业 222
工业及招商引资 222
林业 223
养殖业 223
旅游开发 223
新农村建设 223
小城镇经营管理 223
文化、教育、卫生 223
扶贫 223
劳务输出 224
民政 224
计划生育 224
综合治理 224
惠民实事 224
党建工作 224
南李村镇 225
概况 225
经济指标 225
农业 225
新农村建设 226
惠民项目 226
文教卫事业 226
党建工作 226
信访稳定 226
正村镇 226
概况 226
农业 226
招商引资 227
林业 227
养殖业 227
旅游开发 227
新农村建设 227
新型农村社区建设 227
小城镇建设 227
惠民实事 227
扶贫工作 228
教育工作 228
文化与卫生 228
劳务输出 228
民政 228
计划生育 228
综合治理 228
党建工作 228
仓头镇 228
概况 228
农业 229
城镇化建设 229
工业及招商引资 230
惠民实事 230
综治及安全生产 230
人口及计划生育工作 231
北冶镇 231
概况 231
经济指标 231
全民创业 231
社区建设 231
农业产业化 231
新型城镇化 231
社会治安 232
惠民实事 232
曹村乡 232
概况 232
青要山开发 232
招商引资 232
农业产业化 233
惠民实事 233
平安建设 233
林业生态建设 233
石井镇 233
概况 233
主要经济指标 234
旅游项目建设 234
全民创业 234
小城镇建设 234
新农村建设 234
农村新型社区建设 234
“三篇文章”一起做 234
惠民实事 234
农田水利 235
林业生态建设 235
安全生产 235
信访稳定 235
党建工作 235
附录 236
中共新安县委新安县人民政府关于表彰2011年度福民强县目标考核先进单位和先进个人的决定 236
《政府工作报告》名词解释 242