代序 1
坚定信心 狠抓落实 促进中小企业持续健康发展——在全国中小企业工作座谈会上的讲话&工业和信息化部党组成员、总工程师 朱宏任 1
第一篇 重要文献 7
一、中央领导关于中小企业工作的讲话及论述 7
在第三届全国非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者表彰大会上的讲话&中共中央政治局常委、全国政协主席 贾庆林 7
在第四届“民营经济发展·天津论坛”上的讲话&全国政协副主席、全国工商联主席 黄孟复 10
在“变革、挑战与民营经济发展论坛”上的讲话&全国政协副主席、全国工商联主席 黄孟复 12
在“首届（2009）中国中小企业金融服务高层论坛”上的讲话&全国政协副主席 李金华 14
在“如何破解中小企业融资难”大型国际论坛上的讲话&全国政协副主席、致公党中央主席、科学技术部部长 万钢 16
改革创新 科学发展 努力开创科技型中小企业技术创新基金工作新局面——在科技型中小企业技术创新基金实施10周年总结大会上的讲话&全国政协副主席、致公党中央主席、科学技术部部长 万钢 17
二、部委领导讲话及论述 22
在“如何破解中小企业融资难”大型国际论坛上的致辞&工业和信息化部部长 李毅中 22
在“第六届中博会”开幕式上的致辞&工业和信息化部部长 李毅中 22
加强政策引导，促进中小企业健康发展——在第六届中国国际中小企业博览会暨中西中小企业博览会和中西中小企业高峰论坛上的演讲&工业和信息化部部长 李毅中 23
树立信心 把握机遇 促进中小企业健康发展——在中国（沈阳）国际中小企业大会上的讲话&工业和信息化部部长 李毅中 25
向全国人大常委会报告促进中小企业发展情况&工业和信息化部部长 李毅中 27
在2009年中小企业信息化推进工作交流总结会上的讲话&工业和信息化部副部长 杨学山 30
在广东省中小企业信用再担保有限公司成立大会上的致辞&工业和信息化部副部长 欧新黔 33
在中国创业板开板仪式上的致辞&工业和信息化部党组成员、总工程师 朱宏任 33
在第三届中小企业节开幕式上的讲话&工业和信息化部党组成员、总工程师 朱宏任 34
在中国移动通信集团公司、中国中小企业协会举办的2009中小企业信息化推进大会上的致辞&工业和信息化部党组成员、总工程师 朱宏任 35
着力推动中小企业技术创新 增强经济增长的动力和活力——在创新基金实施十周年总结大会上的讲话&财政部副部长 丁学东 36
在“如何破解中小企业融资难”大型国际论坛上的讲话&中国银监会主席 刘明康 37
三、省市领导讲话 39
在全区中小企业工作会议上的讲话&内蒙古自治区政府主席 巴特尔 39
在全省中小企业成长工程暨信用担保体系建设工作会议上的讲话&湖北省副省长 段轮一 42
在全省非公有制经济发展经验交流暨表彰大会上的讲话&湖南省委副书记 梅克保 45
保增长 调结构 推动全省非公有制经济平稳健康发展&湖南省人民政府副省长 陈肇雄 49
在全省加快中小企业发展工作会议上的讲话&四川省省长 蒋巨峰 52
在全省民营企业表彰大会上的讲话&河南省省长 郭庚茂 58
第二篇 综述 69
2009年中小企业工作情况及2010年工作重点 69
2009年中小型工业企业发展状况分析 73
第三篇 国家扶持中小企业政策与措施 81
2009年中国中小企业信息网服务和网络建设情况 81
2009年银河培训工程 83
2009年政府资金支持 83
2009年中国非公有制经济发展情况概述 85
2009年全国中小企业信用担保机构发展情况 86
2009年中小企业公共服务平台建设 88
2009年中小企业对外合作与市场开拓进展情况 89
第四篇 各地中小企业改革与发展 93
北京市 93
天津市 95
河北省 97
山西省 101
内蒙古自治区 103
辽宁省 106
吉林省 114
黑龙江省 117
上海市 121
江苏省 124
浙江省 126
安徽省 129
福建省 134
江西省 136
山东省 139
河南省 141
湖北省 143
湖南省 145
广东省 148
广西壮族自治区 149
海南省 149
重庆市 150
四川省 154
贵州省 161
云南省 163
西藏自治区 166
陕西省 170
甘肃省 173
青海省 175
宁夏回族自治区 177
新疆维吾尔自治区 180
大连市 181
宁波市 183
厦门市 195
青岛市 201
深圳市 203
新疆生产建设兵团 205
第五篇 中小企业统计 212
各行业规模以上工业企业主要指标（2009） 212
各地区规模以上工业企业主要指标（2009） 214
2009年内蒙古全部中小工业分盟市增加值 216
2009年1～12月内蒙古规模以上中小工业企业增加值表（分行业） 216
2009年辽宁省民营经济主要经济指标对比表（一） 217
2009年辽宁省民营经济主要经济指标对比表（二） 218
2009年辽宁省民营经济主要经济指标对比表（三） 218
2009年辽宁省民营经济主要经济指标对比表（四） 219
2009年辽宁省民营经济主要经济指标对比表（五） 219
2009年辽宁省民营经济主要经济指标对比表（六） 220
2009年辽宁省民营经济主要经济指标对比表（七） 221
2009年辽宁省民营经济（企业）主要经济指标表 221
2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（一） 222
2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（二） 223
2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（三） 223
2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（四） 224
2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（五） 224
2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（六） 225
2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（七） 225
2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（八） 226
2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（九） 227
2009年辽宁省民营经济主要经济指标表（十） 227
2009年吉林省民营经济主要指标完成情况表 228
2009年黑龙江省非公有制经济总量增幅统计表 229
2009年黑龙江省非公有制经济增加值占地区生产总值比重表 229
2009年黑龙江省非公有制经济统计表 230
2009年上海市中小企业情况（快报数） 231
2009年上海市中型法人企业情况（快报数） 232
2009年上海市小型法人企业情况（快报数） 233
2009年江苏省规模以上中小工业主要经济指标 234
2009年江苏省规模以上中小工业主要经济指标（分地区） 234
2009年江苏省规模以上中小工业主要经济指标（分行业） 235
2009年江苏省私营企业注册情况（分市） 235
2009年江苏省个体工商户注册情况（分市） 236
2009年浙江省规模以上工业中小企业——经济效益 236
2009年浙江省规模以下工业中小企业——统计指标 237
2009年浙江省规模以下个体工业中小企业——统计指标 237
2009年福建省全社会中小工业分行业产值 237
2009年福建省全社会中小工业分行业增加值 238
2009年福建省全社会中小工业分区域产值 239
2009年福建省全社会中小工业分区域增加值 239
2009年福建省规模以上中小工业分行业产值 240
2009年福建省规模以上中小工业分行业增加值 241
2009年福建省规模以上中小工业分设区市产值 242
2009年福建省规模以上中小工业分设区市增加值 242
2009年福建省规模以上中小工业分行业出口交货值 243
2009年福建省规模以上中小工业分设区市出口交货值 244
2009年江西省非公有制经济上缴税金统计情况表 244
2009年江西省非公有制经济上缴税金统计情况表 245
2009年江西省个私企业单位数、注册资金统计情况表 246
2001～2009年江西省工业园区主要经济指标统计表 246
2009年江西省非公有制经济增加值、从业人员、固定资产投入统计表 247
2009年江西省非公有制经济规模企业增加值、出口创汇统计表 247
2009年江西省非公有制固定资产投资完成额 248
2009年江西省分县（区）非公有制经济增加值 248
2009年江西省分县就业人数 251
2007～2009年河南省非公有制经济主要指标汇总表 254
2009年河南省分省辖市中小企业主要指标 254
2009年重庆市非公有制经济主要指标 255
2009年重庆市各区县非公有制经济主要指标完成情况 256
2009年重庆市中小企业主要经济指标完成情况 257
2009年重庆市中小企业主要经济指标（按行业分） 257
2009年重庆市中小企业主要经济指标（按登记类型分组） 258
2009年重庆市各区县中小企业主要指标完成情况 259
2009年陕西省中小企业主要经济指标统计表 260
2009年陕西省中小企业主要经济指标统计表 261
2009年宁夏回族自治区非公有制工业企业主要经济指标（千元） 261
2009年宁夏回族自治区中小工业企业主要经济指标（千元） 261
2009年宁夏回族自治区中小工业企业主要经济指标（千元） 262
2009年新疆维吾尔自治区分地区中小企业主要经济指标 263
2009年新疆维吾尔自治区分行业中小企业主要经济指标 264
2009年新疆维吾尔自治区分地区非公有制主要经济指标 266
2009年大连市民营企业营业收入前10名（按大连市综合实力百强民营企业排序） 266
2009年大连市民营企业纳税前10名（按大连市民营经济统计排序） 267
2009年大连市民营经济主要经济指标表 268
2009年大连市民营经济主要经济指标 269
2009年宁波市规模以下中小企业及个体工业单位主要经济指标 269
2009年深圳市规模以上中小型工业企业区域分布情况 270
2009年深圳市规模以上中小型工业企业分行业情况 270
第六篇 政策法规 273
一、相关法律、法规、部门规章及规范性文件 273
工业和信息化部、国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知 273
工业和信息化部办公厅关于开展中小企业集合债券发行工作情况调研的通知 274
工业和信息化部办公厅关于请报送产业集群发展情况做好产业集群建设工作的通知 274
财政部 国家税务总局关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知 275
国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知 276
关于进一步加大对科技型中小企业信贷支持的指导意见 277
财政部办公厅、商务部办公厅关于2009年度中小商贸企业发展专项资金使用管理有关问题的通知 278
国务院法制办公室关于公布《个体工商户条例（征求意见稿）》公开征求意见的通知 280
关于印发《中小外贸企业融资担保专项资金管理暂行办法》的通知 281
工业和信息化部办公厅关于做好2009年中小企业服务体系专项补助资金使用和管理工作的通知 283
国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见 284
关于进一步促进个体私营经济发展的若干意见 287
商务部关于加快流通领域电子商务发展的意见 288
关于小型微利企业有关企业所得税政策的通知 290
工业和信息化部关于做好减轻企业负担工作的指导意见 290
人力资源和社会保障部 财政部 国家税务总局关于进一步做好减轻企业负担 稳定就业局势有关工作的通知 292
关于推荐2009年度中小企业公共（技术）服务示范平台的通知 293
国务院办公厅关于成立国务院促进中小企业发展工作领导小组的通知 293
国家知识产权局 工业和信息化部关于实施中小企业知识产权战略推进工程的通知 294
二、地方性法规、规章及规范性文件 297
北京市帮扶企业应对国际金融危机的若干措施 297
北京市人民政府办公厅转发市金融办等部门关于北京市小额贷款公司试点实施办法的通知 299
北京市小额贷款公司试点实施办法 299
天津市人民政府关于整合提升发展区县示范工业园区的若干意见 303
支持中小企业发展若干财税政策 305
河北省人民政府关于进一步促进中小企业发展的实施意见 305
山西省人民政府办公厅转发山西银监局省中小企业局关于山西银行业小企业金融服务工作指引的通知 309
山西银行业小企业金融服务工作指引 309
内蒙古自治区人民政府关于进一步促进中小企业发展的意见 310
黑龙江省人民政府关于鼓励和促进民间投资发展的指导意见 313
关于印发《上海市政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知 316
上海市政府采购促进中小企业发展暂行办法 316
山东省人民政府关于贯彻国发[2009]36号文件进一步促进中小企业发展的实施意见 318
河南省工业和信息化厅河南省邮政管理局 河南省邮政公司关于开展邮政速递物流服务中小企业活动的通知 322
河南省邮政速递物流服务中小企业活动实施方案 323
河南省人民政府关于以财政为依托建立健全融资性中小企业担保体系的意见 325
中共湖南省委湖南省人民政府关于大力推动全民创业的意见 326
湖南省人民政府关于进一步支持中小企业融资的意见 328
关于帮扶中小企业开拓国内市场的意见 330
四川省人民政府关于加快中小企业发展的决定 332
中共贵州省委贵州省人民政府关于大力推进个体私营等非公有制经济又好又快发展的意见 334
云南省委省政府关于加快非公有制经济发展的决定 339
陕西省加快县域工业化发展纲要（2009～2012年） 341
《甘肃省促进中小企业发展条例》 344
关于促进联合重组做强做大中小企业的意见（试行） 347
第七篇 调研与实践 351
2009年北京市帮扶企业应对国际金融危机的工作总结 351
进一步加强小企业创业基地建设 354
提高中小企业创新能力加快科技成果转化工作 355
中小企业创新的四个要领 357
团结合作 外修环境 内练功夫 危中求存——关于金融危机下的中小企业如何求发展的思考 360
营造优良环境推动民营经济跨越式发展——关于黑龙江省民营经济发展情况的调研报告 362
紧密围绕建设哈大齐工业走廊战略部署 积极引导扶持非公有制经济发展配套产业 367
大金融如何对接中小企业——湖北省中小企业融资难情况调查 369
海南省产业集群发展情况 373
保民生 促发展 竭力打造“民”“企”双赢发展格局——发展中小企业促进农民工就业增收的调研报告 386
非公有制经济是加速我省工业化、城镇化进程的重要突破口 387
云南省中小企业融资情况调查分析及建议 389
生产性服务业成为上海市经济转型的强大引擎——上海市生产性服务业发展调研报告 392
加快结构调整 推进产业升级 努力提高工业经济增长的质量和效益 395
宁夏回族自治区30户非公骨干企业成长性评价研究 402
关于支持中小企业渡过难关的报告 403
完善我区服务体系 建设助推中小企业平稳健康发展 405
金融危机下国外贸易救济措施对厦门市企业的影响与对策 407
完善服务体系 促进厦门中小企业发展研究 409
厦门市破解中小企业融资难的实践与探索 414
第八篇 附录 421
工业和信息化部中小企业司 421
工业和信息化部中小企业发展促进中心 423
各地中小企业主管部门 425
北京市经济和信息化委员会中小企业处 425
天津市中小企业发展促进局 425
河北省中小企业局 426
山西省中小企业局 426
内蒙古自治区经济委员会中小企业与开发区处 428
辽宁省中小企业厅 428
吉林省工业和信息化厅（吉林省中小企业局） 429
黑龙江省工业和信息化委员会 430
上海市促进中小企业发展协调办公室 430
江苏省经济和信息化委员会（中小企业局、乡镇企业局） 431
浙江省中小企业局 431
安徽省经济和信息化委员会暨中小企业局 432
福建省经济贸易委员会 433
江西省中小企业局 434
山东省中小企业办公室 435
河南省工业和信息化厅中小企业服务局 435
湖北省经济和信息化委员会中小企业发展处 436
湖南省经济委员会 436
广东省中小企业局 437
广西壮族自治区经委（中小企业局） 438
海南省工业和信息化厅中小企业处 438
重庆市中小企业发展指导局 438
四川省中小企业局（四川省乡镇企业局） 439
贵州省经信委中小企业办公室 440
云南省中小企业局 440
西藏自治区经委中小企业局（非公有经济办公室） 441
陕西省中小企业促进局（省乡镇企业局） 441
甘肃省工业和信息化委员会（甘肃省国防科技工业局甘肃省中小企业局） 442
青海省经济委员会中小企业发展局 443
宁夏回族自治区经济和信息化委员会中小企业处 444
新疆维吾尔自治区经信委企业处 444
大连市经信委 444
宁波市经济委员会中小企业处 445
厦门市经济发展局 446
厦门市民营经济工作领导小组办公室 447
厦门市中小企业管理办公室 447
青岛市经信委中小企业发展局 447
深圳市中小企业服务中心 448
新疆生产建设兵团发展改革委中小企业处 448
各地服务机构汇总 449
北京市中小企业服务中心 449
北京中小企业协会 449
天津市城市集体经济联合会 449
天津市科智时代网络技术有限公司 450
天津市乡镇企业协会 450
天津市中小企业服务中心 450
河北省中小企业信用担保服务中心 451
河北省中小企业服务中心（中小企业管理与科技杂志社） 451
河北省中小企业信息中心 452
河北省新技术推广站（河北省中小企业模具技术中心） 453
内蒙古自治区中小企业协会 454
内蒙古农牧业装备工程技术服务平台 454
内蒙古中小在线信息服务有限责任公司 455
通辽市中小企业服务中心 455
锡林郭勒盟中小企业信用担保和咨询服务中心 455
吉林省促进中小企业发展服务中心 456
黑龙江省中小企业服务中心 456
黑龙江省中小企业技术创新服务中心 457
上海中小企业社会化服务体系 457
江苏省中小企业发展中心 458
江苏省中小企业协会 458
福建省中小企业服务中心 458
河南中小在线信息服务有限公司 458
湖北省化学工业研究设计院 459
湖北省中小企业信用担保协会 459
湖北中企投资担保有限公司 460
湖北省中小企业培训中心 460
湖北省中小企业服务中心 460
武汉市经济技术市场发展中心 460
武汉光谷联合产权交易所 461
湖南省中小企业服务中心 461
湖南省企业技术创新服务中心 461
湖南省中小企业信用与担保协会 462
长沙市中小企业服务中心 462
湘潭市中小企业服务中心 462
衡阳市中小企业服务中心 462
岳阳市中小企业服务中心 462
常德市中小企业服务中心 462
郴州市中小企业服务中心 463
中国国际中小企业博览事务局 463
广东省技术推广站（广东省中小企业服务中心、广东省技术创新服务中心） 463
广东省中小企业发展促进会 463
广东中小在线信息服务有限公司 463
广西中小企业联合会 463
广西民营企业商会 464
广西壮族自治区乡镇企业培训中心 464
广西壮族自治区乡镇企业建材产品质量监督检验站 465
广西中小企业信用担保公司 466
广西中小企业网 466
柳州市中小企业服务中心简介 468
重庆市中小企业发展服务中心 468
贵州省中小企业服务中心 469
惠水县中小企业服务中心 469
黔西南州中小企业服务中心 469
贵州匠心多彩文化产业有限公司 469
云南省中小企业服务中心 470
昆明高新技术创业服务中心 470
中国中小企业云南网 470
楚雄开发区创业服务中心 470
云南省中小企业发展协会 471
甘肃省中小企业服务机构设置情况 471
固原银海科技有限责任公司 473
宁夏经济管理干部培训中心（自治区中小企业服务中心） 473
宁夏经信委新技术推广站 473
石嘴山市中小企业服务中心 474
银川高新技术产业开发总公司 474
大连中小企业服务中心 475
厦门市中小企业社会化服务体系相关单位 475
深圳市商业联合会 476
深圳市中小企业发展促进会 476
大事记（2009年） 477
中小企业工作大事记（2009） 477
工业和信息化部中小企业发展促进中心工作大事记（2009年） 485
大事记（2009年） 488
地方中小企业工作大事记 488
北京市 488
天津市 488
山西省 489
内蒙古自治区 490
黑龙江省 491
上海市 494
江苏省 495
福建省 496
山东省 496
河南省 497
湖南省 498
广东省 499
重庆市 500
贵州省 501
云南省 502
陕西省 502
甘肃省 503
宁夏回族自治区 504
厦门市 504
年度推荐企业汇总 507
中小企业融资服务案例 554
中小企业信息化服务案例 569