把政府效能建设作为勤政为民的永续动力 1
探索实践篇 3
第一章 奏响乐章 3
一、效能政府建设的提出 3
二、千人大会总动员 4
三、效能政府建设的重大意义 6
四、效能政府建设的五项重点 7
五、效能政府建设全面启动 9
第二章 人为根本 10
一、提高思想认识 10
二、加强业务培训 11
三、窗口实践锻炼 13
四、轮岗学习交流 14
第三章 天圆地方 17
一、清理废除旧的规章制度 17
二、修订完善现有规章制度 18
三、探索建立新的规章制度 20
第四章 阳光工程 23
一、自治区政务服务中心建设 23
二、五市政务服务中心建设 25
三、县区政务服务中心建设 27
四、乡镇街道服务中心建设 28
第五章 依法行政 31
一、规范行政审批流程 31
二、简化办事程序 33
三、建立联办机制 35
第六章 透明政府 37
一、政策信息公开 37
二、办事程序公开 38
三、办事过程公开 39
四、办事结果公开 40
第七章 电子政务 42
一、科技加强人力 42
二、科技提升效率 43
三、科技提高质量 44
四、科技缩短距离 46
第八章 行政问责 48
一、强化行政监察问责 48
二、向行政过错问责 50
三、向行政首长问责 51
四、向领导干部问责 51
第九章 效能考核 53
一、科学量化考核指标 53
二、一把尺子量到底 55
三、年中目标考核 56
四、年终目标考核 57
五、鼓励先进鞭策后进 58
第十章 巨大变化 60
一、服务意识明显增强 60
二、业务水平明显提升 62
三、工作效率明显提高 63
四、遵纪意识明显增强 64
五、发展水平明显提高 65
第十一章 锦旗飘扬 67
一、普通百姓的心声 67
二、工人农民的真情 69
三、基层企业的反映 70
四、外地客商的称赞 71
第十二章 尾声 73
一、发扬光大 73
二、深入推进 75
三、永无止境 75
领导思路篇 79
一、王正伟在宁夏回族自治区政府效能建设大会上的讲话 79
二、王正伟在全区政府效能建设工作座谈会上的讲话 96
三、王正伟在自治区人民政府第三次全体（扩大）会议上的讲话 107
四、王正伟在宁夏2009年度效能目标管理工作总结表彰大会上的讲话 118
五、齐同生在自治区政府效能目标管理考核工作动员会上的讲话 127
六、齐同生在全区政府效能建设工作经验交流会上的讲话 133
七、齐同生在2010年全区机关效能目标管理考核工作总结通报会上的讲话 144
政策制度篇 151
一、自治区人民政府关于加强政府效能建设的决定 151
二、自治区人民政府关于政府机关工作人员行政效能诫勉教育和效能告诫试行办法 161
三、自治区人民政府办公厅关于建立和完善效能建设十项制度的意见 164
四、自治区人民政府办公厅关于2008年效能建设工作的意见 166
五、自治区人民政府关于下达直属机关单位2008年效能管理考核目标的通知 172
六、自治区人民政府关于印发效能管理共性目标考核办法的通知 173
七、自治区人民政府关于印发《五市政府2008年重要经济发展目标和约束性指标考核暂行办法》的通知 176
八、自治区人民政府关于印发《自治区政府直属机关单位效能目标管理考核暂行办法》的通知 184
九、自治区人民政府关于进一步加强全区政府效能建设的意见 190
十、自治区党委办公厅人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区效能目标管理考核奖惩暂行办法》的通知 196
十一、自治区党委办公厅人民政府办公厅关于做好2009年度效能目标管理和领导班子领导干部及党建工作考核的通知 199
十二、自治区人民政府令 205
调查研究篇 217
一、效能建设是跨越式发展的强力引擎 217
二、效能建设是一项永不竣工的民心工程 228
三、效能考核是推进效能建设的重要抓手 239
四、关于宁夏转变政府职能促进政府效能建设的调研报告 249
五、关于宁夏政府执行力的实践作用与提升路径研究 259
六、关于宁夏责任政府建设的研究报告 269
七、关于宁夏政府效能建设的研究报告 278
后记 286