绪论 社会保障国家——法治国家的新蓝图 1
一、从风险社会到社会保障国家 1
二、社会保障权：从宪法到法律 7
三、社会保障国家：法治国家的新蓝图 11
四、从政策之治到法律之治：中国社会保险基金制度建设正在转变 16
第一章 社会保险基金法律制度基本理论 25
第一节 社会保险基金法律制度的演进及其宪法争议 25
一、社会保险基金：社会保险权的物质基础 25
二、社会保险基金法律制度产生、发展轨迹及其制度类型 29
三、社会保险基金法律制度的宪法争议 34
第二节 社会保险基金法律关系梳理 42
一、图解社会保险基金法律关系 42
二、保险人与被保险人、投保人之间的社会保险法律关系 43
三、社会保险基金管理运营法律关系 51
四、保险人与被保险人之间的社会保险给付法律关系 55
五、社会保险基金监管法律关系 58
第三节 中国社会保险基金法律制度基本问题 61
一、图解我国现行社会保险基金法律制度 61
二、社会保险基金的界定 63
三、社会保险基金的立法模式与立法原则 68
四、社会保险基金法律制度的要素与制度框架 72
第二章 社会保险基金筹集法律制度 76
第一节 社会保险基金筹集模式与我国的制度选择 76
一、社会保险基金筹集模式及其发展演进趋势 76
二、我国社会保险基金筹集模式的历史沿革 79
三、我国社会保险基金筹集模式的选择 82
第二节 社会保险基金筹集方式的税费争议及其理性选择 87
一、社会保险基金筹集的主要方式及税费争议 87
二、社会保险基金筹集方式的法学分析 89
三、我国应建立税费结合的社会保险基金筹集方式 94
四、税费结合的社会保险基金筹集方式的具体制度构想 96
第三章 社会保险基金管理运营法律制度 101
第一节 社会保险基金的法律性质 101
一、权属清晰是社会保险基金良性管理运营的逻辑起点 101
二、社会统筹基金的法律性质 102
三、个人账户基金的法律性质 106
四、企业年金基金的法律性质 111
五、全国社会保障基金的法律性质 111
第二节 社会保险统筹基金管理运营法律制度 112
一、典型制度模式 112
二、我国现行社会保险统筹基金管理运营制度以及学界的主要观点 118
三、我国社会保险统筹基金管理运营法律制度的模式选择 122
第三节 个人账户基金管理运营法律制度 126
一、典型制度模式 126
二、我国现行个人账户基金管理运营制度以及学界的主要观点 129
三、我国个人账户基金管理运营法律制度的模式选择 132
第四节 企业年金基金管理运营法律制度 136
一、典型制度模式 136
二、我国现行企业年金基金管理运营制度以及学界的主要观点 140
三、我国企业年金基金管理运营法律制度的完善 143
第五节 全国社会保障基金管理运营法律制度 145
一、典型制度模式 145
二、我国现行全国社会保障基金管理运营制度以及学界的主要观点 148
三、全国社会保障基金管理运营法律制度的完善 150
第四章 社会保险基金监管法律制度 153
第一节 社会保险基金预算法律制度 153
一、社会保险基金预算是社会保险基金监管的重要屏障 153
二、社会保险基金预算模式及当前的理性选择 156
三、我国社会保障预算法律制度的具体构建 160
第二节 社会保险基金稽核法律制度 162
一、社会保险基金征缴与支付中存在的问题及其解决途径 162
二、现行社会保险基金稽核法律制度及其问题分析 165
三、社会保险基金稽核法律制度的完善 169
第三节 社会保险基金投资监管法律制度 175
一、社会保险基金投资监管模式及其主要代表 175
二、我国现行社会保险基金投资监管模式及其问题分析 182
三、我国社会保险基金投资监管法律制度的具体完善 188
第五章 社会保险基金法律责任制度 206
第一节 社会保险基金缴纳法律责任制度 206
一、社会保险费缴纳法律关系的性质问题 206
二、我国社会保险基金征缴法律责任制度现状及其分析 211
三、我国社会保险基金征缴法律责任制度的完善 214
第二节 社会保险基金管理运营法律责任制度 217
一、社会保险基金投资运营法律责任制度 217
二、社会保险基金预算法律责任制度 222
三、社会保险基金管理法律责任制度 225
四、社会保险基金欺诈法律责任制度 226
第三节 社会保险基金争议解决法律制度 227
一、社会保险基金争议：行政争议、劳动争议还是民事争议 227
二、现行社会保险基金劳动争议法律制度的完善 232
三、现行社会保险基金行政争议法律制度的完善 247
结语 每个人都有权利拥有一个有保障的未来 251
参考文献 260
参考著作 260
参考论文 267
致谢 275