第一章 导论：五年规划的中国“例外” 1
一、发展计划的兴衰 3
二、中国“例外” 8
三、话语的回归 18
第二章 大论争：国家计划之手 25
一、“先知马克思” 29
二、乌拉！“斯大林模式”！ 33
三、“社会主义计算”可能吗？ 36
四、“玩资本主义游戏” 40
五、适应性效率问题 43
六、言之过早的“历史终结” 44
第三章 目标治理 49
一、西蒙的火星人 51
二、公共产品的知识属性 54
三、目标治理 59
四、治理成本最小的路径 62
五、含义 68
第四章 以目标治理推动发展 71
一、作为发展方法论的五年规划 73
二、新长征：四个现代化 76
三、新概念：小康社会 87
四、新世纪：迈向全面小康 99
第五章 目标统制：五年计划的错置 107
一、目标统制体制的形成 109
二、大推动的“一五”计划 113
三、“收与放”的悖论 116
四、知识运用的紊乱 120
五、中国的独特性 127
第六章 目标治理：五年计划的重塑 139
一、规划森林，让树木自由生长 142
二、微观领域的去计划化 144
三、五年计划的重塑 150
四、看得见的规划之手 160
第七章 中央地方目标治理 167
一、目标制定的“纵向民主” 170
二、目标函数的耦合 174
三、南辕北辙效应 177
四、两只手与两个积极性 184
第八章 目标治理机制 189
一、国家MBO：层层传递的行政压力 193
二、严厉“父爱主义”：选择性软预算约束 202
三、改变游戏规则：制度调整 211
四、集中资源办大事：以项目为抓手 217
第九章 目标治理与自觉的适应性 221
一、务实主义与自觉的适应 224
二、五年规划的目标调适 230
三、自我纠错：大跃进的教训 234
四、自我强化：意识形态僵化与政策跟风 241
五、实践反馈机制：评估与调研 245
六、绩效评价：五年计划的学习曲线 250
第十章 自觉之治 255
一、盲目性危机：马克思批判的幽灵 257
二、中国经验的意义 264
三、走向自觉之治 269
附录Ⅰ 目标治理数理模型 271
附录Ⅱ 中国十一个五年计划绩效定量评估 287
附录Ⅲ 市场经济条件下的规划干预——基于能源强度的检验 310
附录Ⅳ “五年计划”主要指标及实现情况 326
附录Ⅴ 图、表、专栏索引 341
参考文献 346
后记 362