第一章 导论 1
第一节 问题的提出 1
第二节 相关文献述评 4
第三节 研究的主要内容 36
第二章 所有制的演化与历史上的集权分权 41
第一节 分封制与土地王有制 41
第二节 郡县制与地主土地私有制 49
第三节 资本主义地方自治与财产私有制 55
第四节 传统社会主义中央集权与单一公有制 68
第五节 纵向分权的所有制解释 82
第三章 全民所有制与纵向分权 85
第一节 全民所有制实现形式的变革 85
第二节 经营性国有资产流失与实际控制权的地方化 93
第三节 社会性与国有部门改革 101
第四章 集体所有制与纵向分权 115
第一节 集体所有制实现形式的变革 115
第二节 农村基层财政赤字与集体经济式微 122
第三节 粮食安全与农村合作经济 131
第五章 非公有制与纵向分权 143
第一节 非公经济的增长 143
第二节 地方政府对非公经济的土地、财政与产业政策 151
第三节 资本积累与劳动力再生产 168
第六章 混合所有制结构与纵向分权的界限 195
第一节 纵向分权的基本性质和未来趋势 195
第二节 维护中央政府权威、调动地方政府积极性的所有制安排 206
附录一 美日两国财政收入制度比较 211
附录二 美日两国事权与支出责任比较 215
附录三 苏联、中国（1949～1979年）中央集权程度比较 217
附录四 苏联、美国中央政府与地方政府分权情况比较 221
参考文献 225