导言 1
第一章 基础教育观念变化中的矛盾 9
第一节 社会转型与“价值观的冲突” 9
一、市场经济大潮与价值观的冲突 11
二、教育的价值导向与基础教育的走向 16
第二节 人才观的变化与学生观的矛盾 21
一、怎样看待学生 22
二、学校应该怎样对待学生 30
第三节 教师观的变化与教师地位的矛盾 36
一、怎样看待教师 36
二、教师社会地位的名与实 41
三、教师经济地位的困境与希望 44
四、教师文化地位面临的挑战与出路 47
第四节 学校观的变化与培养目标的矛盾 52
一、学校观的变化 52
二、培养目标的矛盾 58
第二章 基础教育结构关系中的矛盾 67
第一节 基础教育内部结构关系中的矛盾 67
一、基础教育宏观结构中的矛盾 68
二、课程结构中的矛盾 77
三、教师结构中的矛盾 86
第二节 基础教育与职业技术教育、师范教育相互关系中的矛盾 92
一、基础教育与职业技术教育的矛盾 92
二、基础教育与师范教育关系中的矛盾 100
第三节 基础教育与家庭教育关系中的矛盾 106
一、家庭教育与学校教育观念的差异 106
二、家长对学校教育的“干预”与“控制” 109
三、学校教育对家庭教育是引导还是误导 114
第四节 基础教育与社会教育关系中的矛盾 119
一、社会教育的负面影响直接冲击着基础教育 121
二、基础教育的“应试教育”对社会教育形成误导 122
三、基础教育与社会教育的协调统筹应具有制度的保证 124
第三章 基础教育体制变革中的矛盾 130
第一节 基础教育投入体制中的矛盾——既要“稳定来源”，又要“保证需求” 130
一、基础教育体制改革的焦点——是“适应市场经济”，还是“把教育推向市场” 131
二、基础教育投入体制的改革——靠政府行为、社会行为，还是市场行为 135
三、“集资办学”中的矛盾 146
第二节 基础教育办学体制的变革——“规范共性”与“发展个性”的关系 150
一、办学主体多元化 151
二、办学模式多样化 158
第三节 基础教育管理体制的变革——是“人员替代”、“方法替代”，还是“机制替代” 169
一、基础教育管理组织变革中的矛盾 172
二、基础教育管理队伍建设中的矛盾 185
第四节 基础教育评价体制的变革——让什么“指挥”基础教育 195
一、基础教育评价体制变革中的矛盾 197
二、基础教育评价过程中的若干矛盾 208
第四章 从比较教育看我国基础教育的矛盾 217
第一节 中国与发达国家基础教育的比较 219
一、发达国家基础教育以市场为取向的改革以及对市场取向进行反思的改革 219
二、发达国家基础教育改革的启示 234
第二节 中国大陆与台湾省基础教育的比较 247
一、台湾基础教育在传统文化影响下的变革及其问题 248
二、台湾基础教育变革的启示 259
第三节 中西部与东部基础教育的比较 263
一、中西部与东部基础教育发展状况的比较 264
二、中西部基础教育发展的宏观背景及其教育选择 272
第四节 苏北与苏南基础教育的比较 282
一、苏北与苏南基础教育发展状况的比较 283
二、苏北与苏南基础教育发展的宏观背景与教育的选择 287
第五章 认识基础教育的本质特征 298
第一节 基础教育的本质特征 300
一、“基础教育本质特征”的逻辑起点 300
二、基础教育的本质与性质 303
第二节 发挥基础教育的内在动力 318
一、教师的民族忧患意识与社会责任感转化为主体能动性 319
二、教与学的矛盾、师与生的矛盾，始终是基础教育改革的内在动力 320
三、对我国传统教育的研究促进了教育改革 324
四、东西方文化交流开阔了基础教育视野 330
第三节 使基础教育成为国家改革发展的自变量 339
一、基础教育的主体性与基础教育功能的发挥 341
二、基础教育是转变社会风气、振奋民族精神最有希望的阵地 350
三、基础教育应实现由因变量向自变量的转换 358
第六章 把握基础教育的时代方位 363
第一节 基础教育的发展趋势 363
一、基础教育的民族化（中国特色） 364
二、基础教育的区域化（地区特色） 365
三、基础教育的现代化（时代特色） 377
第二节 基础教育的目标追求 383
一、基础教育的目标追求：素质教育、人格教育、公民教育的系统综合 384
二、基础教育的目标视野 390
第三节 基础教育的方法选择 417
一、基础教育的实践方法 417
二、基础教育的研究方法 425
第七章 创建基础教育健康发展的社会环境 437
第一节 基础教育需要什么样的社会环境 439
一、社会环境对基础教育的改革与发展客观上起着导向作用 440
二、基础教育的改革与发展需要必要的基础条件与环境条件 446
第二节 创建基础教育健康发展的社会环境是社会发展的根本需要 453
一、基础教育健康发展的社会环境，是社会进步的一个基本评价标准 453
二、创建基础教育健康发展的社会环境，是走向终身教育的起点 458
第三节 创建基础教育健康发展的社会环境是政府的主体行为 460
一、建立“强政权型”的政治权威，是政府主导学习化社会的基础 460
二、改革运行机制、发展基础教育，是政府的主体行为 464
后记 479