卷一 追问房价畸高 3
高房价是政府造成的 3
官商合谋的房地产体制 11
房地产经济己是中国之癌 22
地制扭曲，城市化扭曲 30
城市化模式需要一场革命 39
卷二 揭底拆迁制度 47
“拆迁”的法理混乱 47
权力滥用导致拆迁泛滥 55
大规模拆迁背后的政治算计 63
顺天应人，废除拆迁制度 68
征收比拆迁好在哪儿 73
以权力征收，只能是例外 79
土地征收立法的几个关键问题 87
民主程序与土地征收 94
卷三 辨析市民地权 101
堂堂正正做“地主” 101
不必为“70年大限”焦虑 106
让人们拥有永久性墓地 114
谁来改造城市 117
理解“城中村”现象——《未来没有城中村》序言 122
“城中村”也是城市 127
重构土地法体系 135
土地立法，必也正名乎 143
卷四 捍卫农民地权 153
抢农民土地，花样繁多 153
农民地权的主要威胁是地方政府 162
征地制度下的财富之祸 168
明智地面对农民的地权要求 173
“小产权房”的产权并不小 182
面对小产权房，承认是唯一出路 190
还地权于农民 197
土地产权与乡村文明 204
卷五 反思政府气质 215
商人的经济学与治国者的经济学 215
中国改革受了肤浅经济学的误导 221
增长主义迷信的陷阱 231
增长主义迷信娇惯企业 237
土地财政依赖症 245
收费上瘾的政府 253
破除增长主义迷信 261
反对物质主义，归向发展正道 269
《政府的本分Ⅱ》编后记 275