第一章 绪论：美欧政府为何能“hold住”与其没有产权关系的军工上市公司 2
第一节 《美欧政府为何能“hold住”与其没有产权关系的军工上市公司——兼谈我国军工企业进一步深化改革和股份制改造的可能》 2
一、法律和制度是保障 3
二、“巧用”订单：“紧箍咒”和指挥棒 6
三、华尔街“巧安排”：军工巨头和政府间默契关系的“纽带” 8
四、政企关系：“该出手时就出手” 11
五、“围堵”周密的公司治理 12
六、关于中国军工企业进一步深化改革可能性的思考 15
第二节 《从EADS与BAE合并案取消看欧美军工企业与政府的关系》 20
一、EADS和BAE提出合并的原因 21
二、法、德、英三国政府以及股东对合并案的底线和态度 23
三、美国才是合并案搁浅的矛盾根源 25
四、法、德、英、美政府管控军工企业的区别——四个国家四种做法 28
第三节 美国“一股独大”——2010年世界军工企业百强排行榜分析 30
一、总体概况与发展动向 31
二、美国防务企业采取行动应对防务预算紧缩 32
三、欧洲企业通过多种策略来应对新形势 35
四、俄罗斯军工企业普遍取得较大增长 36
五、亚洲防务工业稳定发展 38
第二章 美国军工企业与资本市场 42
第一节 从私人作坊到华尔街公众公司 42
一、创办：工程师和冒险家的梦工场（19世纪末至一战前期） 42
二、挫折成长：由私人作坊到成熟企业（第一次世界大战期间） 45
三、政府出手——大萧条时期政府和资本力量对工程师私人企业的再造 48
四、由中小型私人企业到大型公众公司（二战至冷战结束） 49
五、资本市场助五大军工巨头格局形成（后冷战时期） 53
第二节 财团在美国五大军工创建与发展中的作用 57
一、以石油起家的洛克菲勒财团与美国现代军工的创建 58
二、以金融起家的摩根财团与美国现代军工的创建 59
三、花旗财团和波音公司 61
四、波士顿财团和雷神公司 61
五、加利福尼亚财团与洛克希德和诺斯罗普公司 63
六、梅隆财团与罗克韦尔公司 64
七、小结 65
第三节 美国军工企业的新主人：机构投资者和共同基金 65
一、美国军工企业股权结构分析 66
二、美国军工企业的新主人：机构投资者和公共基金 68
第四节 市场经济一般法律监管体系对美国军工的影响 71
一、反垄断法在美国军工企业发展中的作用——从威廉·波音出走说起 71
二、反不正当竞争法规在军工产业管理中的应用 75
第三章 美国军工企业与政府的关系 78
第一节 美国国防科技工业主要特点 78
一、企业类型 79
二、科研体系 79
三、中介组织 81
四、宏观管理 81
五、运行机制 82
第二节 美国政府军工产业政策的演变从“孤立主义”到“永久战争经济”军工复合体 82
一、联邦国家的形成与军工产业的萌芽（独立战争至南北战争前） 82
二、政商合作的加强与军工产业的奠基——资本搭桥（南北战争至一战前期） 84
三、利益同盟的形成与军工产业的壮大（一战后期至二战结束） 87
四、军工复合体的兴起与军工巨头时代的到来（冷战至今） 91
第三节 美国政府国防军工产业管理法规政策体系及其作用 96
一、美国国防军工项目管理体系 96
二、案例分析：国防项目管理的几个主要措施 100
三、国防项目管理法规政策在推进新技术开发和军民融合方面发挥作用 111
四、美国国防费管理对军工企业发展的引导作用 116
五、美国重大国防采购产品的监督及审计 126
第四节 美国国家战略与安全和保密法规对军工企业的约束 133
一、美国高技术装备国际合作项目中的规范和约束 133
二、美国法律法规对军贸出口的引导和约束——为什么卖F-16给巴基斯坦，不卖F-22给日本 147
三、国防科技保密管理对西方军工企业的规范和约束 161
第五节 美国和西方政府对军工产业支持和保护政策 165
一、美国对军工企业的补贴方式 165
二、案例分析 166
第六节 奥巴马政府的挑战与对策 173
一、传统军工巨头困境——军工总市值不如谷歌 173
二、硅谷精英参战——搅局者或替代者 174
三、奥巴马政府的支持政策 178
第七节 美国众议院军事委员会关于《国防部开展业务的难题》报告 180
一、存在的问题 180
二、提出的改革建议 185
第四章 欧洲军工企业与政府和资本市场的关系——从EADS组建说起 188
第一节 从EADS组建与管控看欧洲各国政府与企业的关系 188
一、EADS组建前的欧洲军工业 188
二、EADS重组整合——政府搭台 190
三、EADS的股权结构与管理模式 195
四、EADS运行中的主要问题 196
第二节 英国军工企业的私有化与“金股”制度 198
一、罗·罗公司的国有化—私有化—股份化及其“金股”制度 199
二、英国国防部原评估与研究局的分立改革和股份制改造 202
第三节 意大利军工企业与政府的关系——以芬梅卡尼卡公司为例 204
一、意大利的国家参与制 204
二、国家参与制与国有控股公司 205
三、部分私有化与航空工业的公私合营 207
四、全面私有化 208
五、意大利最大的军工企业——芬梅卡尼卡公司重组整合与发展 209
第四节 “金股”制度的应用与局限 213
一、“金股”制度的广泛使用 213
二、“金股”制度的局限性 216
第五节 德国政府“忠诚”的伙伴——银行和财团在公司治理中的作用 217
一、德国财团的产生和发展——以德意志银行为例 217
二、分析：德国特色的“全能银行”制度 220
第五章 私有化与国有化之争中的俄罗斯国防军工——从两个尤里的“战争”说起 223
第一节 两个尤里的“战争”——私有化与国有化之争中的航空发动机 223
第二节 金融危机帮助普京控股“土星” 227
第三节 普京重振航空工业计划 231
一、国内政策 231
二、国际合作——巨资收购EADS股份 233
第四节 普京竞选纲领中的国防工业改革 237
第五节 调整军工企业和国防订货部门间的关系 239
一、提高国防采购争议仲裁方规格，调整军工企业利润空间 240
二、组建俄罗斯政府的“DARPA” 241
三、强力整顿军工，鼓励私营军工企业发展 242
第六节 重拳整肃军纪，撤换国防部部长和参谋总长 243
第七节 俄罗斯私有化近况 244
第八节 依然看不清的俄罗斯军工改革前景 245
一、俄罗斯私有化和西欧私有化的区别 245
二、普京到底赞成国有化还是私有化 246
三、俄罗斯军工新体制——“俄罗斯套娃” 247
第六章 中国军工改革历程及进一步改革的可能 248
第一节 旧中国军事工业 248
一、从曾国藩到载洵 248
二、蒋介石：“我们发动机何日可以完全自制” 250
第二节 新中国军工管理体制的演变与改革——以航空工业为例 251
一、新中国航空工业管理体制演变与改革 251
二、航空工业2008年两集团合并的改革背景 253
三、军工集团公司与资本市场 254
第三节 从封闭军工到公众公司——航空工业企业改革与股份制改造 258
一、探索——从非航空产品开始（中国航空工业总公司时期） 259
二、分兵突围——股份制向航空产品领域拓展（中国航空工业第一、第二集团公司时期） 262
三、整体突破——中航工业向公众公司发展的探索 265
第四节 中国军工进一步改革的可能方向与途径 271
一、政府人和军工人都要把军工真当企业做 273
二、进一步解放思想，加快军工企业股份制改造 274
三、尽快制定完善不依赖产权行政的法律法规和政策推进军工改革 276
四、深化军工集团公司总部公司制改革 280
五、打造有中国特色的“华尔街” 282
结束语 286
附录一 中国军工集团公司控股的上市公司一览表 288
附录二 瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所（SIPRI）2010年世界军工企业100强排行榜 291
参考文献 295
后记 299