导论 1
第一章 地方政府的经济行为 4
一、地方政府 4
二、地方政府经济行为 6
三、地方政府经济行为性质与特点 8
（一）地方政府经济行为的层次性 8
（二）地方政府经济行为的一般特征 9
（三）在国有资产营运过程中地方政府经济行为的特征 11
第二章 地方政府经济行为的社会环境比较 12
一、经济环境比较 12
（一）市场经济与经济全球化 12
（二）知识经济与信息社会化 13
（三）国有企业改革 13
二、政治环境比较 14
（一）依法治国 14
（二）以德治国 16
（三）政治体制改革 17
三、文化环境比较 18
（一）文化结构 18
（二）行政文化与行政伦理 18
（三）转型期的行政文化特征 20
第三章 地方政府经济行为的制度环境比较 22
一、市场制度环境比较 22
二、产权制度环境比较 24
三、政治制度环境比较 26
四、政府管理制度环境比较 27
第四章 地方政府经济行为的国际比较 30
一、国有资产管理和营运中的地方政府行为 30
（一）国有资产管理体制 30
（二）国有资产的营运方式 32
（三）国有企业的监督 34
二、制度变迁与地方政府 36
三、地方政府调节经济的行为 41
第五章 地方政府经济行为的历史比较 43
一、经济体制改革的历程 43
（一）社会主义计划经济体制 43
（二）国有资产管理体制 47
（三）行政审批制度 51
二、经济体制改革过程中地方政府经济行为评析 53
第六章 地方政府经济行为机制比较 61
一、现代市场经济中的地方政府经济行为机制 61
（一）企业、个人和地方政府间的内在机理 61
（二）经济行为机制与社会资源配置 62
（三）经济行为机制与经济均衡 62
（四）现代市场经济中地方政府经济行为机制的特点 62
二、计划经济体制下的地方政府经济行为机制 63
（一）中央政府、企业、个人和地方政府间的内在机理 63
（二）计划经济机制与社会资源配置 64
（三）计划经济机制与经济均衡 65
（四）计划经济体制下地方政府经济行为机制的特点 65
三、传统政治文化对地方政府经济行为机制的影响 66
（一）政治体制对地方政府经济行为机制的影响 66
（二）意识形态对地方政府经济行为机制的影响 66
（三）传统政治文化对地方政府经济行为机制的影响 67
四、社会主义市场经济中的地方政府经济行为机制 68