第一章 当代政府改革扫描 1
一、概念界定 1
二、国际新公共管理改革浪潮 3
三、我国政府改革的进程 13
四、成就、经验和面临的问题 16
第二章 政府职能转变 20
一、政府“越位”与“缺位”问题 20
二、深层原因分析 23
三、推动职能转变的途径 26
四、结论 34
第三章 大部制改革 35
一、大部制有哪些特征 35
二、国外如何设立大部制 37
三、我国大部制改革的情况 49
四、有待破解的难题 62
五、可供参考的改革思路 65
六、结论 70
第四章 公务人员规模与结构 72
一、分析框架 72
二、现有人员规模是否适度 73
三、分布结构是否合理 81
四、成因分析 86
五、总量控制下的结构调整 87
六、结论 89
第五章 公共服务提供 91
一、政府的角色定位 91
二、国外公共服务提供的流行趋势 94
三、我国采取的改革措施 105
四、如何提供更多更好的服务 110
五、结论 120
第六章 中央与地方责权划分 122
一、国际经验借鉴 122
二、我国中央与地方的责权划分 132
三、应遵循的几个原则 135
四、区分专属职责和共有职责 138
五、权限与职责一致 142
六、结论 146
第七章 垂直管理 148
一、对垂直管理的界定 148
二、发达国家的做法 150
三、我国分权背景下的垂直管理 159
四、关键是确定垂直管理的领域和模式 164
五、结论 168
第八章 省直管县 169
一、减少政府层级的几种看法 169
二、省直管县不仅必要、而且可行 170
三、创造省直管县的条件 173
四、结论 181
第九章 权力监督制约 182
一、目前腐败易发的管理领域 182
二、深层体制原因 184
三、从三个方面加强权力监督制约 187
四、结论 191
第十章 结语：政府改革大趋势 192
参考文献 197