第一章 电子化政府与政府信息公开 1
第一节 电子化政府概述 1
一、电子化政府的含义 2
二、电子化政府与相关概念的比较 6
三、电子化政府在政府管理中的意义 8
第二节 政府信息公开概述 11
一、政府信息公开的概念 11
二、政府信息公开制度的基本问题 12
第三节 电子化政府与信息公开 20
一、电子化政府信息公开的意义 20
二、电子化政府信息公开的可行性 26
三、电子化政府信息公开中的信息安全问题 27
第二章 政府信息公开法在信息法上的地位 35
第一节 信息法的体系 35
一、信息产权法 38
二、信息交易法 39
三、信息保护法 40
四、信息自由法 41
五、信息管理法 42
六、信息安全法 43
第二节 政府信息公开法与个人资料保护法 45
一、政府信息公开法与个人资料保护法 45
二、政府信息公开法与商业秘密保护法 52
三、政府信息公开法与国家保密法 55
第三章 政府信息公开法概述 60
第一节 政府信息公开法的概念和性质 60
一、政府信息公开法的概念 60
二、政府信息公开法的性质 65
第二节 政府信息公开法的特征 68
一、政府信息公开法的维权性特征 68
二、政府信息公开法的限权性特征 69
三、政府信息公开法的无限性及法定例外特征 70
第三节 政府信息公开法的社会基础 72
一、全球民主化浪潮的涌动 72
二、人民主权原则的普遍确立 75
三、行政法治理念的发展 76
四、表达自由的内在要求 77
五、信息化社会的发展 78
六、WTO组织原则与规则的要求 79
第四章 各国及地区政府信息公开立法概览 82
第一节 政府信息公开的国外立法 82
一、美国信息自由法 82
二、瑞典政府信息公开法律制度 101
三、英国信息公开法 104
四、日本信息公开法 108
五、澳大利亚信息自由法 112
六、韩国公共机关信息公开法 115
七、欧盟的实践——关于公众获得欧共体委员会与部长理事会文件的行为准则 118
第二节 政府信息公开的国内立法评介 119
一、中国香港地区信息公开立法评介 120
二、中国内地政府信息公开立法评介 126
第五章 政府信息公开法的基本原则 131
第一节 政府信息公开法基本原则概述 131
一、政府信息公开法基本原则的界定 131
二、决定政府信息公开法基本原则的主要因素 133
三、政府信息公开法基本原则的意义 136
第二节 政府信息公开法的基本原则 137
一、权利原则 137
二、公开原则 140
三 平等原则 141
四、及时原则 142
五、便民原则 143
六、权利救济原则 145
第六章 政府信息公开法上的知情权 147
第一节 知情权概述 147
一、知情权的含义及特点 147
二、知情权的分类 150
第二节 政府信息公开之知情权——行政知情权 155
一、概述 155
二、行政知情权的理论基础 156
三、行政知情权的法律依据 158
四、行政知情权的要素 162
第七章 政府信息公开法的基本制度与程序 166
第一节 政府信息公开法上“政府”的范围 166
一、信息公开法“政府”定位的立法例概述 166
二、“政府”的概念明确化的意义 167
三、我国政府信息公开法上“政府”的范围 169
第二节 政府信息的范围 172
一、政府信息的范围 172
二、不予公开的政府信息 176
第三节 政府信息公开法的基本制度 183
一、公布制度 183
二、告知制度 185
三、说明理由制度 187
四、听证制度 189
第四节 政府信息公开的基本程序 190
一、主动公开政府信息程序 191
二、被动公开政府信息程序 196
第八章 电子化背景下政府信息公开的法律问题 208
第一节 电子化背景下的政府信息公开及其作用 208
一、电子化信息公开及其推动原因 208
二、电子化对政府信息公开的影响 209
三、电子化信息公开的作用 212
第二节 电子化信息公开的弊端 214
一、电子化信息公开对国家安全的冲击 214
二、电子化信息本身遭遇安全问题 215
三、电子化信息公开在我国遇到的问题 215
第三节 信息公开电子化对行政程序的影响 216
一、行政程序电子化对参与的影响 218
二、行政程序电子化对效率的影响 219
三、行政程序电子化对形式要素的影响 219
第四节 电子文件的法律问题研究 219
一、电子文件的定义 219
二、电子文件的特征 221
三、目前我国电子文件的来源与种类 223
四、电子文件的法律地位 224
第九章 政府信息公开争议之行政救济 228
第一节 行政救济概述 228
一、行政救济的概念 228
二、行政救济的特征 229
三、行政救济的途径 230
第二节 政府信息公开争议救济制度 235
一、政府信息公开争议救济途径 236
二、我国政府信息公开争议救济制度 243
后记 246