概述 1
大事记 7
第一章 建置区划 31
第一节 建置沿革 31
第二节 行政区划 32
第二章 环境资源人口 40
第一节 自然环境 40
一、地质 40
二、地貌 40
三、气候 41
四、水文 41
五、土壤 42
第二节 自然资源 43
一、土地资源 43
二、矿产资源 44
三、生物资源 44
四、自然灾害 44
第三节 人口 45
一、人口状况 45
二、人口变动 46
三、人口密度与分布 47
四、人口构成 48
五、人口素质 50
第三章 改革开放 52
第一节 政治体制改革 52
一、民主法制建设 52
二、依法治区 54
三、党政机构改革 54
四、干部人事制度改革 56
第二节 经济体制改革 57
一、农村经济体制改革 57
二、区属工业与乡镇企业体制改革 59
三、流通体制改革 60
四、宏观调控体制改革 62
第三节 社会保障制度改革与完善 67
一、养老保险 67
二、失业保险 68
三、女工生育保险 68
四、城乡居民最低生活保障 68
五、下岗职工基本生活保障和再就业 69
第四节 对外开放 69
一、优惠政策 69
二、招商引资活动及成效 69
三、友好往来 71
第四章 基础设施建设 72
第一节 交通 72
一、公路 72
二、铁路 77
三、民航 77
四、区内交通 78
第二节 水利 80
一、水利工程 81
二、水利管理 87
第三节 供电 90
一、农用电 91
二、线路维护 91
三、用电管理 92
第四节 邮政电信 93
一、邮政 93
二、电信 94
第五节 管理机构 95
一、区交通局 95
二、区水利局 95
三、洛阳市电业局郊区供电分局 96
第五章 乡村规划与建设 97
第一节 乡村规划 97
一、乡（镇）规划 97
二、新村建设规划 100
三、道路建设规划 100
第二节 乡村建设与管理 101
一、乡（镇）建设 101
二、新村建设 102
三、建设监察 103
四、环境卫生 103
第三节 管理机构 104
一、区建设管理委员会 104
二、区市容环境卫生管理局 104
第六章 开发区建设 105
第一节 洛阳高新技术产业开发区 105
一、基础设施建设 105
二、招商引资和五大产业 106
第二节 洛阳经济技术开发区 106
一、经贸开发区 106
二、花园工业园区 107
第三节 管理机构 107
一、洛阳高新技术产业开发区管理委员会 107
二、洛阳经济技术开发区管理委员会 107
第七章 房地产与建筑业 109
第一节 住房制度改革 109
一、实行住房公积金制度 109
二、发展物业管理企业 109
第二节 房地产开发 110
一、塔湾小区 110
二、华林新村 110
三、牡丹新村 110
四、南苑小区 110
五、兴隆小区 110
六、南村小区 110
七、龙南小区 111
八、安泰小区 111
九、兴隆花园小区 111
十、工农教师新村 111
十一、瀛洲新村 111
第三节 房地产管理 111
一、房地产权属登记 111
二、房地产产籍管理 111
三、房地产市场管理 112
四、房地产评估 112
第四节 建筑企业 112
一、集体建筑企业 113
二、民营建筑企业 114
第五节 建筑管理 115
一、施工安全管理 116
二、质量监督 116
三、建材管理 117
第六节 管理机构 117
一、区房地产管理局 117
二、区建设管理委员会 117
第八章 经济综述 118
第一节 发展规模 118
一、经济总量 118
二、农业经济 119
三、工业经济 120
四、全社会固定资产投资 121
五、国内贸易 122
六、对外贸易 122
第二节 经济结构及经济效益 122
一、经济结构 123
二、经济效益 124
第九章 农业 126
第一节 粮食作物 126
一、小麦 126
二、玉米 127
三、豆类 128
四、水稻 128
第二节 经济作物 129
一、棉花 129
二、油料作物 129
三、瓜类 130
第三节 农业科技 130
一、良种推广 130
二、科学施肥 131
三、新技术推广 132
四、病虫害防治 133
第四节 农业综合开发 134
第五节 农业机械 135
一、农机推广 135
二、农用柴油管理 135
三、农机技术培训与安全监理 136
四、农机服务体系建设 136
第六节 管理机构 138
一、区农林局 138
二、区农机局 138
第十章 蔬菜 139
第一节 生产规划与基地建设 139
一、规划 139
二、基地建设 140
第二节 服务体系建设 142
一、建立科技服务队 142
二、聘请专业技术人员 142
三、实用技术培训 142
四、推广蔬菜生产设施 142
五、开展塑料大棚、日光温室保险 143
六、开辟蔬菜运销绿色通道 143
第三节 新技术推广 143
一、反季节蔬菜种植 143
二、立体种植 144
三、改进栽培方法 144
四、无公害蔬菜种植 145
第四节 新品种开发 145
一、新品种引进 145
二、新品种研发 145
第五节 蔬菜销售 147
一、蔬菜批发市场建设 148
二、蔬菜外销推广 148
三、新产品销售 149
四、蔬菜集装箱销售 149
第六节 管理机构 149
区蔬菜办公室 149
第十一章 牡丹 150
第一节 牡丹开发 150
一、牡丹基地建设 150
二、新品种开发 153
第二节 牡丹科研 155
一、科研机构 155
二、科研项目 155
三、科研成果 156
四、学术研究 156
第三节 牡丹品种分类 156
一、牡丹分类 157
二、名优品种选介 159
第四节 牡丹产业化经营 162
一、经营方式 162
二、经营产品 163
第五节 管理机构 163
区花卉生产办公室 163
第十二章 林业养殖业 164
第一节 林业 164
一、林业资源 164
二、植树造林 167
三、经济林建设 168
四、林业科技 169
五、森林病虫害防治 169
六、林区管理 169
第二节 养殖业 170
一、畜禽养殖 170
二、水产养殖 173
三、特色养殖 175
四、疫病防治 175
第三节 管理机构 176
区农林局 176
第十三章 工业 177
第一节 发展概况 177
第二节 行业结构 183
一、机械制造 183
二、建材 183
三、石油设备制造 183
四、铸（锻）造 183
五、冶金 184
六、化工 184
七、金属制品 184
八、服装 184
九、粮食加工 184
第三节 经营管理 184
一、责任目标管理 184
二、技术改造和产品结构调整 185
三、职工教育管理 185
四、财务管理 185
第四节 区属企业选介 185
一、洛阳市石化管件厂 186
二、洛阳市震动器厂 186
三、洛阳市大华机器厂 186
四、洛阳市曙光化工厂 186
五、洛阳市轴承配件厂 187
六、洛阳市东郊热电厂 187
第五节 驻区工业企业选介 188
一、洛阳钢铁集团有限责任公司 188
二、洛阳市明花集团有限责任公司 188
三、洛阳卷烟厂 189
第六节 管理机构 189
区工业局 189
第十四章 乡镇企业 190
第一节 企业发展 190
一、优惠政策 190
二、发展历程 191
第二节 产业结构 194
一、农业企业 195
二、工业企业 195
三、建筑企业 195
四、交通运输企业 195
五、商业饮食服务业 196
第三节 支柱产业 198
一、机械加工 199
二、铸造 199
三、食品加工 199
四、建材制品 199
五、化工 199
六、木器 199
七、造纸印刷 200
八、服装鞋帽针织 200
九、塑料 200
十、电器耐火材料 200
第四节 名优产品 200
一、“永生”牌挂面 200
二、“永盛”牌三轮摩托车 201
三、“九九龄”保健品 201
第五节 企业选介 201
一、洛阳市环球集团总公司 201
二、洛阳永生食品实业有限公司 202
三、洛阳市古城机械有限公司 202
四、洛阳市李楼轴承滚子厂 203
五、洛阳市第一焊剂厂 203
六、洛阳惠中兽药有限公司 204
七、洛阳大禹集团有限公司 204
八、洛阳市洛南焊剂厂 204
九、洛阳白马寺枣园炭黑厂 205
十、洛阳市九九龄保健品厂 205
十一、河南永盛摩托车有限责任公司 205
第六节 管理机构 206
区乡镇企业管理局 206
第十五章 商贸服务 207
第一节 商业 207
一、国有商业 207
二、集体商业 209
三、私营与个体商业 213
第二节 餐饮服务 213
一、餐饮业 213
二、服务业 213
三、酒店选介 213
第三节 管理机构 214
一、区商业局 214
二、洛阳市粮食局郊区分局 215
第十六章 市场建设与管理 216
第一节 市场建设 216
一、市场规划 216
二、政策措施 217
三、发展状况 217
第二节 市场门类与分布 218
一、市场门类 218
二、市场选介 219
第三节 关林市场 221
一、发展历程 222
二、市场组成 223
三、经济效益 226
第四节 市场管理 227
一、市场登记年检 227
二、打击制售假冒伪劣商品 227
三、价格管理 227
四、消防安全管理 227
五、创建文明市场 228
第五节 管理机构 228
一、洛阳市工商行政管理局郊区分局 228
二、关林市场管理委员会 229
第十七章 旅游 230
第一节 旅游景点 230
一、龙门石窟 230
二、白马寺 231
三、关林庙 232
四、白园 233
五、香山寺 234
六、广化寺 234
七、邵雍故居 235
八、洛阳古墓博物馆 236
九、吕祖庙 236
十、上清宫 237
十一、下清宫 238
十二、洛浦公园 239
十三、樱桃沟自然风景区 239
十四、游乐园 240
第二节 景区环境治理 241
一、龙门石窟景区环境治理 241
二、白马寺景区环境治理 242
三、关林庙景区环境治理 242
第三节 旅游线路与旅游商品市场 242
一、旅游线路 242
二、旅游商品市场 242
第四节 管理机构 243
区旅游管理办公室 243
第十八章 金融 244
第一节 金融机构 244
一、银行 244
二、信用社 246
三、国债服务部 246
第二节 金融管理 247
一、机构管理 248
二、业务监管 248
三、内部管理 248
第三节 保险 248
一、中国人民保险公司洛阳分公司郊区支公司 248
二、中国人寿保险公司洛阳分公司城郊营业部 249
三、中国太平洋保险公司洛阳支公司 249
第十九章 共产党 250
第一节 党员代表大会 250
一、代表选举 250
二、代表会议 251
第二节 区委全会 252
一、区委三届九次全体（扩大）会议 252
二、区委三届十次全体（扩大）会议 252
三、区委三届十一次全体（扩大）会议 252
四、区委四届一次全体会议 252
五、区委四届二次全体（扩大）会议 252
六、区委四届三次全体（扩大）会议 252
七、区委四届四次全体（扩大）会议 253
八、区委四届五次全体（扩大）会议 253
九、区委四届六次全体（扩大）会议 253
十、区委四届七次全体（扩大）会议 253
十一、区委四届八次全体（扩大）会议 253
十二、区委四届九次全体（扩大）会议 253
十三、区委四届十次全体（扩大）会议 253
十四、区委四届十一次全体（扩大）会议 254
十五、区委四届十二次全体（扩大）会议 254
十六、区委四届十三次全体（扩大）会议 254
十七、区委四届十四次全体（扩大）会议 254
十八、区委四届十五次全体（扩大）会议 254
十九、区委四届十六次全体（扩大）会议 254
二十、区委五届一次全体会议 254
二十一、区委五届二次全体（扩大）会议 255
二十二、区委五届三次全体（扩大）会议 255
二十三、区委五届四次全体（扩大）会议 255
二十四、区委五届五次全体（扩大）会议 255
第三节 组织机构 255
一、领导机构 255
二、工作机构 257
三、乡（镇）党委 261
第四节 重大决策 261
一、加强党的组织建设和党风廉政建设 262
二、加快改革开放步伐和力度 262
三、强化农业基础地位 263
四、优化经济发展环境 263
五、实施“强区富民工程” 264
六、加强社会治安综合治理 264
七、实行信访工作领导责任制和责任追究制 264
八、开展向英雄模范学习活动 265
九、开展社会主义思想教育和精神文明创建活动 265
十、开展“兴郊杯”社会主义劳动竞赛 265
第五节 纪检监察 265
一、廉政建设 266
二、纠风治乱 267
三、违纪案件查处 269
第六节 组织建设 270
一、党员队伍建设 270
二、基层组织建设 271
三、干部队伍建设 272
四、领导班子建设 272
五、知识分子工作 273
六、老干部工作 273
七、区直机关党建 274
第七节 宣传教育 275
一、理论教育 275
二、思想教育 275
三、新闻报道 276
四、党校教育 276
第八节 统一战线 277
一、统战宣传 277
二、落实统战政策 277
第九节 政法协调 278
一、组织专项斗争 278
二、协调监督 279
三、队伍建设 279
四、社会治安综合治理 280
第十节 政策研究 282
一、农村调研 282
二、企业调研 282
第十一节 信访工作 282
一、信访机构 282
二、处理来信来访 283
第二十章 人民代表大会 284
第一节 人民代表 284
第二节 代表大会 285
一、第九届人民代表大会 285
二、第十届人民代表大会 286
三、第十一届人民代表大会 286
第三节 人大常务委员会 287
一、组织机构 287
二、常务会议 289
第四节 履行职能 289
一、法律监督 289
二、工作监督 289
三、人事任免 290
四、干部述职评议 290
五、代表议案、建议和批评意见办理 290
第五节 乡（镇）人民代表大会 290
一、代表大会 290
二、人大主席团 291
第二十一章 人民政府 292
第一节 组织机构 292
一、领导机构 292
二、工作机构 293
三、派出机构 302
第二节 施政方式 302
一、会议制度 302
二、分工负责制 303
三、目标管理 303
四、依法行政 304
第三节 政事述要 305
一、发展第三产业 305
二、发展非公有制经济 305
三、实施科教兴区战略 305
四、小康村建设 306
五、承办河南省第十五届洛阳牡丹花会开幕式和《花开时节》大型踩街活动 307
第四节 乡（镇）人民政府 307
第二十二章 人民政协 308
第一节 政协委员 308
一、委员产生 308
二、比例构成 308
第二节 政协委员会 309
一、第三届委员会 309
二、第四届委员会 309
三、第五届委员会 311
第三节 政协常委会议 313
一、第三届常委会议 313
二、第四届常委会议 313
三、第五届常委会议 314
第四节 机构设置 315
第五节 履行职能 317
一、政治协商 317
二、民主监督 317
三、参政议政 317
第六节 联谊活动 318
一、海外联谊活动 318
二、联谊会 318
第七节 文史资料编印 319
一、整理《白居易家谱》 319
二、编印《洛郊文史资料》 319
三、编印《汉魏洛阳故城研究》 319
第二十三章 民主党派社会团体 320
第一节 民主党派与工商联 320
一、中国国民党革命委员会洛阳市郊区支部 320
二、中国民主促进会洛阳市郊区支部 320
三、中国民主建国会洛阳市郊区总支 320
四、工商业联合会 321
第二节 社会团体 321
一、工会 321
二、共青团 323
三、妇女联合会 324
四、科学技术协会 325
五、残疾人联合会 326
六、个体劳动者协会 327
七、计划生育协会 327
第二十四章 政法 329
第一节 公安 329
一、公安体制改革 329
二、治安管理 330
三、案件侦破 330
四、专项斗争 332
五、预审工作 332
六、消防管理 333
七、内保工作 333
八、安全保卫 333
九、队伍建设 333
第二节 检察 334
一、检察体制改革 334
二、刑事检察 334
三、法纪检察 335
四、监所检察 336
五、民事行政检察 336
六、控告申诉举报 336
七、刑事技术检察 336
八、税务检察 336
九、反贪污贿赂 337
第三节 审判 337
一、审判体制改革 338
二、刑事审判 338
三、民事审判 339
四、经济审判 340
五、行政审判 340
六、告诉申诉 341
七、执行工作 341
八、审判监督 342
九、司法技术鉴定 342
第四节 司法行政 342
一、司法体制改革 342
二、普法教育 343
三、民事调解 343
四、法律服务 343
五、帮教工作 343
六、公证 344
七、律师事务 344
第五节 机构设置 344
一、洛阳市公安局郊区分局 344
二、区人民检察院 345
三、区人民法院 345
四、区司法局 346
第二十五章 人民武装 347
第一节 机构设置 347
一、区人民武装部 347
二、乡（镇）人民武装部 347
三、区人民防空委员会办公室 347
第二节 民兵 348
一、组织建设 348
二、军事训练 348
三、政治教育 349
第三节 兵役 349
一、征兵工作 349
二、预备役 349
三、退伍军人登记 350
第四节 国防教育 350
第五节 人民防空 350
一、人防工程管理 350
二、人防工程利用 350
第六节 驻军与武警 351
一、驻军 351
二、武警 351
第二十六章 财政税务 352
第一节 财政 352
一、财政管理体制 352
二、财政管理 354
三、财源开辟 357
四、行政事业财务管理 358
五、预算外资金管理 360
六、国有资产管理 362
第二节 税务 363
一、国税 363
二、地税 364
三、农税 366
第三节 管理机构 369
一、区财政局 369
二、区国家税务局 369
三、区地方税务局 369
四、关林国家税务局 369
五、洛阳经济技术开发区地方税务局 369
第二十七章 计划统计审计 371
第一节 计划 371
一、计划编制 371
二、计划管理 372
第二节 统计 373
一、社会统计 373
二、专项普查 375
三、统计执法 376
第三节 审计 376
一、国家审计 376
二、内部审计 377
三、社会审计 377
第四节 管理机构 378
一、区计划经济贸易委员会 378
二、区统计局 378
三、区审计局 378
第二十八章 工商物价质量技术监督 379
第一节 工商行政管理 379
一、工商行政管理体制改革 379
二、企业登记管理 380
三、商标与广告管理 380
四、个体与私营经济管理 380
五、经济监督检查 381
六、市场管理 382
七、经济合同管理 382
八、维护消费者权益 382
第二节 价格管理 383
一、物价管理 383
二、物价监督检查 383
三、农产品成本调查 384
第三节 质量技术监督 384
一、计量监督 384
二、质量监督 385
三、查处假冒伪劣产品 385
第四节 管理机构 386
一、洛阳市工商行政管理局郊区分局 386
二、区物价局 386
三、洛阳市质量技术监督局郊区分局 386
第二十九章 国土管理环境保护计划生育 387
第一节 国土管理 387
一、土地资源分布 387
二、土地管理与保护 389
第二节 环境保护 395
一、环境污染状况 396
二、环境监测监理 397
三、环保宣传 398
四、污染防治 398
第三节 计划生育 399
一、计生宣传 399
二、生育政策及节育措施 400
三、计划生育管理 400
四、优生优育服务 402
五、计划生育建设 403
第四节 管理机构 404
一、区土地规划管理局 404
二、区环境保护局 404
三、区计划生育委员会 404
第三十章 劳动人事民政 405
第一节 劳动管理 405
一、用工制度 405
二、劳动工资 406
三、职工休假制度 406
四、退休 406
五、技校招生 407
六、劳动仲裁 407
七、劳动监察 407
八、劳动力市场 407
第二节 人事管理 408
一、编制管理 408
二、年度考核 408
三、干部及工人调配 409
四、公务员管理 409
五、大中专毕业生分配 409
六、军转干部安置 409
七、职称评定 409
八、工资改革 410
九、离退休干部福利待遇 410
十、老龄工作 410
第三节 民政 411
一、社会事务管理 411
二、拥军优属 419
三、救灾救济 422
四、社会福利 422
五、基层政权建设 425
第四节 管理机构 426
一、区人事劳动局 426
二、区机构编制委员会办公室 426
三、区民政局 426
第三十一章 精神文明创建活动 427
第一节 思想道德建设 427
一、“三热爱”教育 427
二、社会公德教育 428
三、职业道德教育 428
第二节 创建活动 429
一、创先争优活动 429
二、军（警）民共建活动 431
三、创建“五好”文明家庭 431
四、创建文明单位 431
五、创建文明乡（镇）、村 432
第三节 文明范例 433
一、全国精神文明创建先进单位 433
二、全国模范村民委员会 433
三、市级文明村 434
四、见义勇为 435
五、扶贫济困 435
六、“五好”文明家庭 435
七、拾金不昧 436
八、诚信经营 436
第四节 管理机构 436
区精神文明建设指导委员会办公室 436
第三十二章 教育 438
第一节 教育改革 438
一、管理体制改革 438
二、学制改革 439
三、教学方法改革 439
四、人事制度改革 439
第二节 教育经费 439
第三节 教师队伍 440
一、学历达标 440
二、继续教育 440
三、教师待遇 441
第四节 学生 441
一、招生 442
二、管理 442
第五节 学校基本建设 443
一、筹资建校 443
二、教学设施 443
三、希望工程 443
四、校办企业 444
第六节 中小学教育 444
一、学前教育 444
二、义务教育 444
三、高中教育 445
四、学校选介 445
第七节 中等专业技术教育 446
一、发展概况 446
二、学校选介 446
第八节 成人教育 447
一、干部教育 447
二、职工教育 447
三、农民教育 448
第九节 高等教育 448
第十节 管理机构 449
区教委 449
第三十三章 科技文化 450
第一节 科技 450
一、科技政策 450
二、科技管理 451
三、科技队伍 452
四、区属农业科技推广服务机构 454
五、民营科研机构 455
六、科技成果 455
七、科技宣传与培训 457
八、科技推广 457
九、民营企业专业技术人员职称评定 458
第二节 文化 458
一、群众文化 459
二、戏曲 电影 462
三、广播电视 464
四、图书 音像 464
五、文化市场管理 464
六、文艺创作 465
第三节 文物 467
一、国家重点文物保护单位 467
二、河南省重点文物保护单位 467
三、洛阳市重点文物保护单位 468
四、出土文物 470
五、文物保护 472
第四节 史志档案 473
一、党史编研 473
二、地方志编纂 473
三、档案 474
第五节 管理机构 475
一、区科学技术委员会 475
二、区文化广播电视局 475
三、区史志档案局 475
第三十四章 卫生体育 476
第一节 卫生 476
一、卫生体制改革 476
二、医疗机构 477
三、疾病防治 480
四、食品卫生监督 481
五、妇幼保健 483
六、医药管理 484
七、公共卫生 484
八、无偿献血与血液管理 485
第二节 体育 486
一、群众体育 486
二、学校体育 486
三、竞技体育 487
四、体育设施 488
第三节 管理机构 488
一、区卫生局 488
二、区体育运动委员会 488
第三十五章 民族宗教 489
第一节 民族 489
一、民族构成与分布 489
二、贯彻民族政策 489
第二节 宗教 490
一、佛教 490
二、道教 491
三、伊斯兰教 491
四、基督教 492
五、宗教事务管理 492
第三节 管理机构 493
区民族宗教局 493
第三十六章 民俗 494
第一节 生活习俗 494
一、衣着 494
二、饮食 495
三、家居 495
四、交通工具 495
第二节 礼俗 495
一、婚俗 495
二、生育 496
三、祝寿 496
四、丧葬 496
五、常礼 497
第三节 节庆习俗 498
一、传统节日 498
二、新兴节日 502
三、外来节日 502
第四节 庙会 502
一、庙会活动 502
二、庙会效益 503
第五节 谱牒 503
第六节 方言 504
一、方言词汇 504
二、儿歌民谣 505
第三十七章 居民生活 507
第一节 就业收入 507
一、就业 507
二、收入 508
第二节 消费 508
一、食品消费 509
二、衣着消费 509
三、住房 509
四、通信消费 509
五、耐用品消费 509
六、交通消费 510
七、医疗保健消费 510
八、文教娱乐消费 510
第三节 储蓄 510
第四节 小康实现程度 510
第三十八章 人物 512
第一节 传记 512
第二节 简介 513
一、党政军界 513
二、科技经济界 515
三、文化艺术界 518
四、教育卫生界 520
五、乡镇企业界 525
六、其他界 526
第三节 名表 530
第四节 名录 550
第三十九章 乡（镇）街道概览 557
第一节 龙门镇 557
第二节 关林镇 558
第三节 安乐镇 560
第四节 李楼乡 561
第五节 古城乡 562
第六节 白马寺镇 563
第七节 辛店镇 564
第八节 邙山镇 566
第九节 红山乡 567
第十节 孙旗屯乡 568
第十一节 瀍河回族乡 569
第十二节 工农乡 571
第十三节 洛北乡 573
第十四节 安乐街道 574
附录 596
一、文献辑存 596
二、前志勘误 611
索引 612
编纂始末 622
供稿单位和撰稿人 626