第1章 绪论 1
1.1 国家安全与表达自由 1
1.1.1 国家安全 1
1.1.2 表达自由 12
1.1.3 “国家安全与表达自由冲突”的理论限定 14
1.2 整合 17
1.2.1 内涵与外延 17
1.2.2 整合的两种进路：绝对主义与衡平主义 18
1.3 研究中的认识论与方法论 19
1.3.1 历史与比较的方法 19
1.3.2 认识论与方法论指导原则 21
第2章 新安全观范式下的国家安全问题考察 23
2.1 新旧安全观的比较 23
2.1.1 传统安全因素和非传统安全因素 23
2.1.2 国家安全理论的发展与创新 24
2.2 国家观念与国家安全 27
2.2.1 国家认同与政治安全 28
2.2.2 政治意识形态安全 33
2.2.3 民族意识、宗教信仰与国家安全 37
2.2.4 强国与弱国在政治安全领域的不同体现 41
2.3 国家安全与个人安全 45
2.3.1 作为自由的安全与作为安全的自由 45
2.3.2 国家安全与个人安全的一致性 47
2.3.3 国家安全与个人安全的悖论 49
2.3.4 主权与人权：轻重权衡 52
第3章 国家安全与表达自由冲突的历史索源及成因探析 57
3.1 西方言论自由史简略回顾 57
3.1.1 古希腊“异类”思想的命运 57
3.1.2 西方基督教演进史：一卷思想与言论备受钳制的历史 60
3.1.3 欧洲新教革命：对“异类思想”的再度不宽容 63
3.1.4 法国资产阶级大革命时期对自由思想的压制 65
3.1.5 当今世界表达自由事业简要回顾 68
3.2 言论不自由的成因探析 74
3.2.1 言论自由限度的“n个组合” 74
3.2.2 言论的“他律”和“自律” 78
3.2.3 宽容与表达自由 83
3.2.4 社会和谐与表达自由 86
第4章 整合国家安全与表达自由冲突的国际法律实践 88
4.1 概论 88
4.1.1 《欧洲人权公约》及其监督保障机制 89
4.1.2 《欧盟条约》及其监督保障机制 91
4.1.3 《美洲人权公约》及其法律保障机制 93
4.1.4 《公民权利与政治权利国际公约》及其法律保障机制 94
4.1.5 《非洲人权与民族权利宪章》及其法律保障机制 96
4.1.6 其他可借鉴的研究素材 99
4.2 “可能威胁国家安全的表达”之界定 101
4.2.1 保有观点的自由与可能威胁国家安全的表达 102
4.2.2 “事前审查”的存废之争 105
4.2.3 激进主义言论与国家安全：悖论与对策 108
4.3 表达自由的“限制之限制” 120
4.3.1 表达自由限制之限制：多层次的检验标准 120
4.3.2 案例举要 137
4.3.3 “表达自由限制之限制”背后的价值理念 147
4.4 信息自由的保障与限制 150
4.4.1 国际或区域性人权保障组织立场的变迁 150
4.4.2 国际人权保障领域信息自由法理的积淀与发展 154
4.5 紧急状态下的表达自由 167
4.5.1 “紧急状态”的界定 167
4.5.2 国际人权法关于“紧急状态”的相关规定与实践 169
4.5.3 紧急状态下的表达自由：衡平主义仍为要义 173
4.6 战时或武装冲突时的表达自由 175
4.6.1 国际人道主义法之保障与监督呼唤新闻自由 176
4.6.2 战时或武装冲突时的新闻自由界限：“限制”与“反限制” 177
4.7 启示：理想与现实之间的抉择 181
第5章 整合国家安全与表达自由冲突的国别考察 183
5.1 美国 183
5.1.1 美国言论自由史简要回顾 183
5.1.2 美国“言论自由”民意调查数据剖析 191
5.1.3 “美国言论自由度”大致界定 206
5.1.4 自由言论之利与弊：美国学术及司法领域内争鸣 209
5.1.5 美国特色的表达自由之未来趋向 231
5.2 英国 233
5.2.1 英国言论自由史简要回顾 233
5.2.2 限制表达自由的英国刑事法律变迁 236
5.2.3 亵渎罪与表达自由 239
5.2.4 煽动罪与表达自由 242
5.2.5 政府信息保密制度与实践 246
5.2.6 国防咨询通告制度 253
5.2.7 英国新闻媒介“自我审查” 257
5.2.8 英国法官在国家安全领域的谦抑主义倾向 263
5.3 中国 265
5.3.1 历史回顾与反思 265
5.3.2 政治制度安全语境下的表达自由基本理论探析 274
5.3.3 整合国家安全与表达自由法律框架与实践 287
5.3.4 “新安全观”视野下的中国国家安全与表达自由 296
结语 认真对待国家安全与表达自由问题 303
参考文献 307