第一章 首都区域教育均衡发展的战略思考 1
第一节 首都教育均衡发展的战略思考 1
一、首都教育均衡发展战略的背景 2
二、首都区域教育均衡发展的战略目标 7
第二节 首都区域教育均衡发展的战略思路 13
一、区域教育均衡发展的战略理念 13
二、区域教育均衡发展的战略布局 17
三、区域教育均衡发展的战略走向 24
第二章 首都区域基础教育均衡发展的政策分析 28
第一节 首都教育均衡发展的政策取向 28
一、教育均衡发展政策的价值追求 29
二、首都教育均衡发展政策的主要特征 36
第二节 首都区域义务教育均衡发展政策的实施 43
一、加大教育投入，保障均衡发展基础 43
二、规范办学条件，促进教育起点均衡 45
三、优化布局规模，促进教育过程均衡发展 48
四、加强师资“补偿”，促进教育“软件”均衡 50
五、关注弱势群体，促进教育机会均等 54
六、引导特色建设，促进质量均衡发展 57
七、增进多方合作，促进教育整体均衡发展 59
第三节 首都区域教育均衡发展政策的反思 61
一、政策文本：政策现象的多维层级 62
二、政策利益：政策主体的多元共生 63
三、政策执行：政策实施的多方参与 66
四、政策修订：政策跟进的探索建议 68
第三章 区域基础教育均衡发展的新探索——U-D协作 73
第一节 U-D协作的背景、内涵与特征 73
一、U-D协作的背景与原因 73
二、U-D协作的内涵与特征 77
三、U-D协作的意义 81
第二节 区域基础教育均衡发展研究的大学视角 82
一、区域基础教育均衡发展的大学责任 82
二、区域基础教育均衡发展研究的方法论思考 84
三、U-D协作的基本立场 85
第三节 U-D协作的首都区域教育发展探索 89
一、U-D协作促进区域教育均衡发展的策略选择 89
二、U-D协作促进学校改进的策略 99
三、U-D协作促进教师专业发展的策略 107
第四章 教育均衡发展的区县方略 114
第一节 谋求高位的基础教育均衡发展 114
一、调整布局，创设均衡发展环境 114
二、强化规范，完善均衡发展的办学条件 116
三、建设队伍，提升教育均衡的“软件” 118
第二节 以开放式办学为核心的区域教育均衡发展策略 129
一、区域教育均衡发展的理念与模式 129
二、区域教育均衡发展的具体措施 134
第三节 践行政府顶层规划促进教育均衡发展 141
一、达成共识，促进区域教育均衡 142
二、强化职能，保障区域教育均衡 145
三、制定措施，践行区域教育均衡 146
四、持续深化，推进教育均衡发展 151
第四节 着眼农村学校现代化建设的区域教育均衡发展 153
一、概况——自然状况与均衡现状 153
二、六项措施——促进基础教育均衡发展 154
三、六个思考——来自基础教育均衡发展的实践 164
第五节 立足开拓与创新促进区域教育均衡发展 167
一、促进办学条件均衡 168
二、保证外来人口入学机会均衡 172
三、多途径丰富教育资源 173
四、提升干部教师品质 175
后记 181