上篇 安全篇 5
上篇前言 5
第1章 工程项目安全生产核心要义 9
1.0工程项目安全生产核心要义总纲 9
1.1一般释义 9
1.2工程项目安全管理通病 10
1.3国家安全观 11
1.4国际层面 12
1.5附表 13
1.6附录 19
1.6.1中日推动安全文化做法比较摘要 19
1.6.2安全文化定义解释 24
第2章 工程项目安全生产标准化流程 27
2.0工程项目安全生产标准化纲要框图 27
2.1工程项目安全方针和量化目标 28
2.1.1工程项目安全方针 28
2.1.2工程项目安全量化目标 28
2.2工程项目达标管理 30
2.2.1工程项目达标七项到位（不限于） 30
2.2.2工程项目达标八项措施 30
2.3设置工程项目安全组织系统与职责 31
2.3.1安全管理组织机构 31
2.3.2建立健全安全保障责任体系 32
2.3.3某工程项目安全生产管理组织系统网络框图示例 34
2.4设备与设施的安全管理 37
2.4.1工程项目设备与设施建设安全管理 37
2.4.2工程项目设备设施运行管理 37
2.4.3工程项目新设备设施验收及旧设备拆除、报废 38
2.5作业行为安全管理 38
2.5.1生产现场管理和生产过程控制 38
2.5.2作业行为管理 38
2.5.3相关方管理 39
2.5.4变更 39
2.6事故隐患排查与防治 40
2.6.1事故隐患排查 40
2.6.2排查范围与方法 40
2.6.3隐患治理 40
2.6.4预测预警 41
2.7职业危害与警示 42
2.7.1职业健康管理 42
2.7.2职业危害告知 42
2.7.3职业危害申报 42
2.8重大危险源监控 43
2.8.1辨识与评估 43
2.8.2登记建档与备案 43
2.8.3监控与管理 43
2.9应急救援 43
2.9.1应急机构和队伍 43
2.9.2应急预案 43
2.9.3应急设施、装备、物资 44
2.9.4应急演练 44
2.9.5事故救援 44
2.10事故报告、调查与处理 44
2.10.1事故报告 44
2.10.2事故调查和处理 45
2.11绩效评定和持续改进 45
2.11.1绩效评定 45
2.11.2持续改进 45
2.12附录：某集团有限公司安全标准化体系管理手册摘录 46
2.13安装生产标准化工作相关文件要素构成目录 57
第3章 工程项目生产安全事故隐患排查治理流程 58
3.0工程项目生产安全事故隐患排查治理流程总框图 58
3.0.1工程项目生产安全事故隐患排查治理流程框图 58
3.0.2安监部门生产安全事故隐患排查治理流程框图 58
3.1工程项目中的主要安全事故隐患 60
3.2工程事故隐患发现流程图 61
3.3事故隐患排查与整改治理流程 61
3.3.1安全事故隐患排查整改工作流程图 61
3.3.2安全事故隐患排查整改检查表 61
3.3.3安全事故隐患排查整改工作标准 63
3.3.4安全生产事故隐患处置程序 64
3.3.5安全生产事故隐患排查治理职责图 64
3.4安全生产事故隐患排查治理制度 66
3.4.1安全生产事故隐患排查治理目的和内容 66
3.4.2组织机构和各部门职责 66
3.4.3工程事故隐患的含义与分类 67
3.4.4工程隐患的排查 67
3.4.5隐患的报告 67
3.4.6隐患的整改和验收：落实隐患整改验收工作“五到位” 67
3.4.7隐患信息的核实与处理 67
3.4.8奖惩 67
3.4.9附表 67
3.5某公司安全事故隐患排查整改管理程序示例 71
3.6变电站工程基建安全隐患排查治理检查大纲 72
3.7附录 75
3.7.1国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》摘要 75
3.7.2《安全生产“十二五”规划》摘要 77
3.7.3安全生产事故隐患排查治理暂行规定 85
第4章 工程质量安全保障体系 89
4.0工程质量保障体系纲要 89
4.1工程质量保障体系框图 89
4.2工程质量组织保证体系 91
4.3工程质量安全管理制度保证 93
4.4工程施工过程质量控制程序 96
4.4.1施工计划质量控制程序 96
4.4.2施工过程质量控制程序 96
4.4.3工程质量检验架构及流程图 96
4.4.4工程竣工质量控制程序 96
4.4.5施工技术质量保证措施 96
4.5施工过程质量保障 117
4.6工程项目全面质量控制管理的工具、方法、手段和模型 117
4.7某工程项目工程质量安全保障体系框图 119
4.8某大型项目质量保证组织措施及管理程序 128
4.8.1质量保证程序 128
4.8.2过程质量执行程序 128
4.8.3质量管理组织措施 128
4.8.4质量管理结果 130
第5章 工程项目生产安全管理与控制 134
5.0总纲框图 134
5.1安全生产管理控制十六项措施 134
5.2安全管理十大安全攻略链 136
5.3工程项目安全管理控制模式 136
5.3.1工程项目安全管理模式参考资料 136
5.3.2工程事故发生的基本模式和致因的分析法 137
5.3.3工程项目安全控制模式 139
5.4工程项目安全控制方式方法 142
5.5施工现场事故隐患产生的原因和不安全行为因素 142
5.5.1造成人的不安全行为的因素 142
5.5.2不安全行为控制的七项改进措施（不限于） 143
5.6工程项目安全评估 144
5.6.1工程项目安全评估的释义 144
5.6.2工程项目安全评估的目的和意义 144
5.6.3工程项目评估流程和步骤 144
5.6.4安全评估与传统安全审计的主要区别 145
5.6.5决定评估参与者时应考虑的因素 146
5.6.6安全评估表 146
5.6.7评估报告与汇报的建议提纲示例 147
5.6.8工程项目施工的安全性评价体系示例 148
5.6.9工程项目施工安全性评价项目示例 148
5.7发达国家安全管理与控制的启示 150
5.8安全管理控制示例两则 156
5.8.1永煤集团 156
5.8.2某电力工程项目安全控制的基本内容和方法示例 160
5.9施工项目安全控制程序集成图 167
第6章 工程项目生产安全文化建设 169
6.0安全文化建设总纲 169
6.1工程项目安全文化建设内涵 170
6.2安全文化建设意义重大 172
6.3工程项目安全文化的主题体现 173
6.3.1“四个没有” 173
6.3.2“强化五要素” 174
6.3.3“五个保证” 174
6.3.4“五个结合” 175
6.3.5“四个注意事项” 176
6.3.6“三个主要对象” 176
6.4工程项目安全文化的评价因素 176
6.5工程项目安全文化管理的“十二项误区”提警 177
6.6美国杜邦安全文化 178
6.6.1杜邦创建和确定的十大安全文化信念 179
6.6.2杜邦安全管理理念 180
6.6.3杜邦安全管理行动 180
6.6.4杜邦安全文化经历了四个发展阶段 180
6.6.5杜邦安全文化的启迪和启示 180
6.7附录 182
6.7.1某企业安全文化建设规划大纲示例 182
6.7.2工程项目现场文化建设与管理要点 183
第7章 工程项目安全管理控制相关性文件 188
7.0总目框图 188
7.1国家相关法律、法规 190
7.2行政相关法规 193
7.3部门规章及规范性文件 195
7.4国际组织及美、英、日等相关规定文件 196
7.5施工安全技术文件的基本构架编写纲目 198
第8章 工程项目安全生产操作规程 200
8.0总纲 200
8.1总则 200
8.2施工安全保障 201
8.3施工过程中安全控制 202
8.4各种施工安全操作规程通用性参考要件 203
8.5工程项目安全生产操作规程参考目录 204
8.6南水北调TJ2-4标施工项目安全生产技术操作规程 206
8.7内蒙古准格尔至兴和运煤高速公路工程A29标安全生产操作规程实施细则纲要 242
8.8日本现场操作5S管理方法及案例 258
8.8.1 5S管理的含义 258
8.8.2 5S管理活动 260
8.8.3 5S现场管理 262
8.8.4日本安全事故十大要领 269
8.8.5日常安全管理方法 270
8.8.6日常安全管理要领 270
8.8.7 5S管理案例 272
第9章 工程项目安全生产管理制度与责任制 274
9.0总纲 274
9.1总则 274
9.2建立安全生产责任制的必要性 275
9.3安全生产管理制度 276
9.4安全生产责任制 277
9.5安全生产责任制的发展简况 284
9.5.1安全生产责任制的内涵 284
9.5.2安全生产责任制的主要特征 286
9.6附录：建设工程安全生产管理条例摘要 288
9.7某公路工程安全生产各方责任示例 297
9.8安全生产奖罚管理办法示例 299
9.9安全生产奖惩办法实例 302
9.10安全生产综合管理控制体系要素职责分配示意表 303
第10章 工程项目安全生产案例及简析 311
10.0案例及简析总目 311
10.1案例一 华电国际邹县发电厂案例及简析 313
10.1.1华电国际邹县发电厂案例 313
10.1.2案例简析 316
10.2案例二 某地铁土建施工安全生产管理办法及简析 317
10.2.1地铁土建施工安全生产管理案例 317
10.2.2案例简析 337
10.3案例三 首都机场T3航站楼安全管理案例及简析 339
10.3.1首都机场T3航站楼项目安全管理案例 339
10.3.2案例简析 353
10.4案例四 南方电网基建施工安全管理案例及简析 354
10.4.1南方电网基建施工安全管理案例 354
10.4.2案例简析 362
10.5案例五 华为基本法案例及简析 363
10.5.1华为基本法案例内容 363
10.5.2案例简析（学习心得） 380
10.6案例六 苏州工业园区科技创业基地施工安全管理案例及简析 382
10.6.1苏州工业园区案例内容 382
10.6.2案例简析 394
第11章 工程项目安全生产绩效考核表 396
11.0总目框图 396
11.1安全生产检查表及其应用 396
11.2安全生产责任考核办法 400
11.3建设单位在工程中的安全管理 401
11.3.1建设单位在安全生产中的主要职责 402
11.3.2文明施工检查表示例 404
11.3.3安全生产监督检查表 405
11.4施工单位安全责任考核表示例 406
11.4.1工程项目经理安全生产责任制考核表 407
11.4.2工程项目施工员安全生产责任制考核表 408
11.4.3工程项目安全员安全生产责任制考核表示例 409
11.4.4工程项目材料员安全生产责任制考核表示例 410
11.4.5班组长安全生产责任制考核表 411
11.4.6施工企业安全管理检查表示例 412
11.4.7安全生产监督检查表示例 414
11.4.8施工现场安全生产检查表 416
11.4.9结构实体混凝土强度检验表示例 419
11.5分包单位安全责任考核示意表示例 420
11.5.1深基坑工程施工质量安全检查表 420
11.5.2高大模板工程施工质量安全检查表示例 422
11.5.3砌体材料质量抽检、分部工程验收检查及给水排水分部工程施工图送审情况检查表示例 423
11.6工程监理单位安全管理检查表示例 424
11.6.1工程监理单位安全管理检查表示例 425
11.6.2安全生产监督检查表 427
11.7安全生产绩效考核参考资料 427
11.7.1安全生产绩效考核制度 427
11.7.2安全生产考核方案 430
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下篇前言 433
第12章 全面风险管理 437
12.1全面风险管理工作步骤 437
12.2全面风险管理原则 437
12.3全面风险管理特点 439
12.4全面风险管理内容 439
12.5全面风险管理要素 440
12.6全面风险管理框架示意 441
第13章 风险管理规划和确定总体目标 443
13.1风险管理规划和确定总体目标流程 443
13.2确定总体目标 443
13.2.1制定总体目标的依据 443
13.2.2确定总体目标的原则和要求 443
13.2.3确定总体目标步骤示意图 445
13.2.4确定总体目标实例 446
13.2.5目标与风险管理八大要素之间的关系 448
13.3风险管理规划 449
13.3.1风险管理规划的依据 450
13.3.2风险管理规划方法和工具 451
13.3.3风险管理规划具体工作内容与活动 452
13.3.4风险管理规划格式实例 453
第14章 风险管理组织 454
14.1风险管理组织设计原则 454
14.2风险管理组织要点 454
14.3建立风险管理组织的活动 455
14.4风险管理组织职能 455
14.5风险管理组织沟通与协调应考虑的问题 456
14.6风险管理组织中风险意识培养 457
14.7提升风险管理者能力的内容和方法 458
14.8某公司风险管理组织监督架构和职能分工 459
14.9风险管理组织示例 460
第15章 收集风险初始信息 463
15.1收集风险初始信息的流程 463
15.2收集风险初始信息的方法 463
15.3收集工作的展开 464
15.3.1信息收集具体步骤 464
15.3.2风险信息收集原则 464
15.4风险信息收集要素 465
第16章 风险识别 466
16.1风险识别流程 466
16.2风险识别依据 466
16.3风险识别方法 467
16.3.1核查表方法 467
16.3.2工程成功—失败原因核查表（示例） 467
16.3.3风险因素—检查内容核查表（示例） 468
16.3.4流程图示例 469
16.3.5工作分解结构示例 471
16.3.6专家调查法 471
16.3.7因果分析图 471
16.3.8工程风险五维分解法 471
16.4风险识别的展开 473
16.4.1风险识别步骤 473
16.4.2风险识别活动 473
16.4.3不确定性分析 473
16.4.4建立风险清单 474
16.4.5风险筛选、排序和分类 486
16.4.6某工程项目合同风险及其防范提纲 487
16.5风险识别成果 488
16.5.1建立风险登记表 488
16.5.2建立风险影响矩阵 493
第17章 风险分析 495
17.1分析流程 495
17.2分析依据 495
17.3风险分析方法 495
17.3.1定性分析方法 495
17.3.2定量分析方法 502
17.4风险分析工作的展开 504
17.4.1风险分析具体工作步骤 504
17.4.2风险分析具体工作内容 504
17.5风险分析成果 506
17.5.1定性分析成果 506
17.5.2定量分析成果 506
17.5.3风险报告示例 506
第18章 风险评估 508
18.1评估流程 508
18.2评估依据 508
18.3评估方法 509
18.4风险评估工作的展开 512
18.4.1风险评估步骤 512
18.4.2风险评估具体内容 512
第19章 风险预警 519
19.1预警流程 519
19.2风险预警的依据 519
19.3预警方法 520
19.4预警工作展开 522
19.4.1预警步骤 522
19.4.2预警系统过程 522
19.4.3预警机理 522
19.5预警成果 526
第20章 制定风险管理策略 527
20.1策略选用原则及其流程 527
20.2制定管理策略依据 531
20.3管理策略制定 532
第21章 风险应对 536
21.1应对依据 536
21.2应对方法 536
21.3应对工作展开 538
第22章 风险动态跟踪 549
22.1动态跟踪流程 549
22.2跟踪的依据 550
22.3跟踪的方法与工具 550
22.4跟踪工作的展开 552
22.4.1跟踪的内容 552
22.4.2跟踪行动 552
22.4.3动态跟踪系统 553
22.4.4风险报告 553
第23章 风险监控 555
23.1监控依据 555
23.2监控方法 556
23.3监控工作的展开 557
23.3.1监控内容 557
23.3.2控制要点 558
23.3.3内部监控基本因素 559
第24章 工程全面风险管理模板使用指南 560
24.1全面风险集成管理 560
24.2确立总体目标和风险管理规划 561
24.3风险管理组织 562
24.4收集工程初始风险信息 563
24.5风险识别 563
24.6风险分析 564
24.7风险评估 564
24.8风险预警 565
24.9制定风险管理策略 566
24.10风险应对 566
24.11风险动态跟踪 567
24.12风险监控 567
24.13EPC/T工程总承包模板总框架及总承包文件一览表 568
第25章 工程项目风险管理案例及简析 572
25.1案例评价方法 572
25.2案例及简析 573
案例一 Y国S市住宅项目 573
案例二 某国商住大楼项目 577
案例三 利用卖方信贷（D+B）的苏丹某大桥项目 584
案例四 欧洲某工程项目风险估计实例分析 588
案例五 某工程设计项目风险管理实例 594
案例六 某国BOT工程项目风险因素分析及对策一览表 595
案例七 Y国卡马郎加火力发电站3×350MW工程总承包项目管理 602
案例八 A国LNG水工工程项目风险分析 615
案例九 千岛湖环城公路混凝土拱桥工程风险管理 624
第26章 附录 626
附录一 《美国企业风险检测公式》摘编 626
附录二 BOT项目建议书参考提纲、项目评估内容 628
附录三 项目融资中使用的风险评价指标 631
附录四 上海长江隧道工程建设动态风险分析与控制 633
附录五 国际金融公司（IFC）项目评估内容供参考 637
附录六 风险管理原则与实施指南 640
附录七 国务院国有资产监督管理委员会《中央企业全面风险管理指引》 648
附录八 2010年度中央企业全面风险管理报告（模本） 657
附录九 关于进一步加强当前形势下企业法律风险防范有关问题的通知 661
附录十 中国建筑股份有限公司全面风险管理工作指引 662
附录十一 日本工业规格风险管理系统的构建导则 673
附录十二 COSO《企业风险管理——整合框架》2004年 686
附录A 目标与方法 740
附录B 关键原则摘要 742
附录C 《企业风险管理——整合框架》与《内部控制——整合框架》之间的关系 747
附录D 术语 749
附录E 风险管理术语释义 751
参考文献 760