绪论 1
0.1研究背景、研究目的和意义 1
0.2国内外研究述评 3
0.3住房制度变迁中政府行为目标的理论基础分析 9
0.4本书的结构安排及研究方法 26
0.5本书创新点及进一步研究的问题 30
第一章 住房福利制度阶段的政府行为目标分析（1949～1978年） 32
1.1制度背景分析 32
1.2住房福利制度阶段的特点 35
1.3住房福利制度阶段的中央政府行为目标分析 38
1.4住房福利制度阶段的地方政府行为目标分析 41
1.5住房福利制度阶段的政府官员行为目标分析 42
1.6住房福利制度阶段的政府行为目标实施效果评价 43
1.7小结 46
第二章 城镇住房制度改革探索与试点阶段的政府行为目标分析（1979～1990年） 47
2.1制度背景分析 47
2.2住房制度改革探索与试点阶段的特点 50
2.3住房制度改革探索和试点阶段的中央政府行为目标分析 51
2.4住房制度改革探索与试点阶段的地方政府行为目标分析 58
2.5住房制度改革探索与试点阶段的政府官员行为目标分析 60
2.6住房制度改革探索与试点阶段的政府行为目标实施效果评价 60
2.7小结 64
第三章 城镇住房制度改革全面推进阶段的政府行为目标分析（1991～1997年） 66
3.1制度背景分析 66
3.2住房制度改革全面推进阶段的特点 68
3.3住房制度改革全面推进阶段的中央政府行为目标分析 69
3.4住房制度改革全面推进阶段的地方政府行为目标分析 74
3.5住房制度改革全面推进阶段的政府官员行为目标分析 77
3.6住房制度改革全面推进阶段的政府行为目标实施效果评价 78
3.7小结 85
第四章 城镇住房制度改革深化与完善阶段的政府行为目标分析（1998～2012年） 87
4.1制度背景分析 87
4.2住房制度改革深化与完善阶段的特点 90
4.3住房制度改革深化与完善阶段的中央政府行为目标分析 93
4.4住房制度改革深化与完善阶段的地方政府行为目标分析 99
4.5住房制度改革深化与完善阶段的政府官员行为目标分析 102
4.6住房制度改革深化与完善阶段的政府行为目标实施效果评价 103
4.7小结 112
第五章 中国城镇住房制度变迁中的中央与地方政府博弈行为分析 113
5.1博弈论及博弈的构成要素 113
5.2城镇住房制度变迁中的博弈主体和假设前提 114
5.3城镇住房制度变迁中中央与地方政府的博弈分析 115
5.4小结 120
第六章 中国城镇住房制度变迁的发展趋势分析 122
6.1发达国家与中国的住房制度比较 122
6.2确立中国城镇住房制度改革的目标体系 127
6.3住房市场化改革的趋势分析 128
6.4住房保障制度及趋势分析 136
6.5小结 144
第七章 中国城镇住房制度变迁中政府行为目标研究的结论与启示 145
7.1中国城镇住房制度变迁的方式与特征 145
7.2城镇住房制度变迁中政府行为目标逻辑演变的模型分析 149
7.3中国城镇住房制度变迁中的“政府行为目标悖论” 153
7.4住房制度变迁中政府行为目标悖论的消除 159
7.5小结 171
参考文献 172