第一篇 综合 3
中华人民共和国宪法（2004年3月14日） 3
法律 16
中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日 中华人民共和国主席令第7号） 16
中华人民共和国行政处罚法（2009年8月27日 中华人民共和国主席令第18号修正） 25
中华人民共和国国家安全法（2009年8月27日 中华人民共和国主席令第18号修正） 31
中华人民共和国行政强制法（2011年6月30日 中华人民共和国主席令第49号） 33
行政法规 41
中华人民共和国政府信息公开条例（2007年4月5日 中华人民共和国国务院令第492号） 41
行政法规制定程序条例（2001年11月16日 中华人民共和国国务院令第321号） 45
规章制定程序条例（2001年11月16日 中华人民共和国国务院令第322号） 48
中华人民共和国国家安全法实施细则（1994年6月4日 中华人民共和国国务院令第157号） 51
部门规章及文件 53
违反公安行政管理行为的名称及其适用意见（2010年1月27日 公通字〔2010〕72号） 53
公安机关执法细则（2011年9月16日 公通字〔2011〕36号） 88
公安机关办理行政案件程序规定（2012年12月19日 公安部令第125号） 231
公安机关行政许可工作规定（2005年9月17日 公安部令第80号） 255
公安机关鉴定机构登记管理办法（2005年12月29日 公安部令第83号） 258
公安机关鉴定人登记管理办法（2005年12月29日 公安部令第84号） 262
外交部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、安全部、司法部关于处理涉外案件若干问题的规定（1995年6月20日 外发〔1995〕17号） 265
公安部关于严格执行《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理方式的决定》的通知（2003年3月20日 公通字〔2003〕19号） 268
公安部关于贯彻实施《公安机关鉴定机构登记管理办法》和《公安机关鉴定人登记管理办法》有关问题的通知（2006年3月20日 公通字〔2006〕30号） 269
公安部、交通运输部、总参谋部、总政治部、总后勤部印发《关于加强涉及军车号牌及相关证件违法犯罪活动查处工作的意见》的通知（2008年4月22日 政保〔2008〕7号） 271
公安部关于进一步规范和加强公安机关执法信息化建设的指导意见（2010年8月10日 公通字〔2010〕36号） 272
公安部关于印发《公安机关涉案财物管理若干规定》的通知（2010年11月4日 公通字〔2010〕57号） 274
公安部关于印发《公安机关执法公开规定》的通知（2012年8月18日 公通字〔2012〕38号） 277
公安部关于印发《公安机关代为保管涉案人员随身财物若干规定》的通知（2012年8月18日 公通字〔2012〕40号） 280
请示答复 282
公安部关于实施行政许可有关问题的批复（2004年8月21日 公监〔2004〕6号） 282
公安部关于公安机关办理行政案件中鉴定意见告知方式问题的批复（2007年9月4日 公复字〔2007〕5号） 283
第二篇 办理刑事案件 287
一、刑事实体法 287
法律及文件 287
中华人民共和国刑法（2011年2月25日 中华人民共和国主席令第41号修订） 287
全国人民代表大会常务委员会关于惩治骗购外汇、逃汇和非法买卖外汇犯罪的决定（1998年12月29日 中华人民共和国主席令第14号） 351
全国人民代表大会常务委员会关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定（1999年10月30日） 352
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释（2009年8月27日） 353
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释（2009年8月27日） 353
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百九十四条第一款的解释（2002年4月28日） 354
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款的解释（2002年4月28日） 354
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的解释（2002年8月29日） 354
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九章渎职罪主体适用问题的解释（2002年12月28日） 355
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》有关信用卡规定的解释（2004年12月29日） 355
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》有关出口退税、抵扣税款的其他发票规定的解释（2005年12月29日） 355
全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》有关文物的规定适用于具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石的解释（2005年12月29日） 356
部门规章及文件 356
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、中华全国妇女联合会关于打击拐卖妇女儿童犯罪有关问题的通知（2000年3月20日 公通字〔2000〕26号） 356
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于严厉打击假币犯罪活动的通知（2009年9月15日 公通字〔2009〕45号） 358
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于严厉打击发票违法犯罪活动的通知（2010年6月1日 公通字〔2010〕28号） 360
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于限令拐卖妇女儿童犯罪人员投案自首的通告（2010年12月30日） 361
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于印发《社区矫正实施办法》的通知（2012年1月10日 司发通〔2012〕12号） 362
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于建立犯罪人员犯罪记录制度的意见》的通知（2012年5月10日 法发〔2012〕10号） 366
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全监管总局关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知（2012年9月6日 安监总管三〔2012〕116号） 368
司法解释及文件 369
（一）总则 369
最高人民法院关于《中华人民共和国刑法修正案（八）》时间效力问题的解释（2011年4月25日 法释〔2011〕9号） 369
最高人民法院关于死刑缓期执行限制减刑案件审理程序若干问题的规定（2011年4月25日 法释〔2011〕8号） 370
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部印发《关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）》的通知（2011年4月28日 法发〔2011〕9号） 371
最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释（1998年4月6日 法释〔1998〕8号） 373
最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见（2010年12月22日 法发〔2010〕60号） 374
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于进一步严格依法办案确保办理死刑案件质量的意见（2007年3月9日 法发〔2007〕11号） 377
最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2006年1月11日 法释〔2006〕1号） 382
最高人民法院关于审理单位犯罪案件具体应用法律有关问题的解释（1999年6月25日 法释〔1999〕14号） 384
最高人民法院关于对故意伤害、盗窃等严重破坏社会秩序的犯罪分子能否附加剥夺政治权利问题的批复（1997年12月31日 法释〔1997〕11号） 384
最高人民法院关于撤销缓刑时罪犯在宣告缓刑前羁押的时间能否折抵刑期问题的批复（2002年4月10日 法释〔2002〕11号） 384
最高人民检察院关于涉嫌犯罪单位被撤销、注销、吊销营业执照或者宣告破产的应如何进行追诉问题的批复（2002年7月9日 高检发释字〔2002〕4号） 384
最高人民法院关于被告人对行为性质的辩解是否影响自首成立问题的批复（2004年3月26日 法释〔2004〕2号） 385
最高人民法院关于挪用公款犯罪如何计算追诉期限问题的批复（2003年9月22日 法释〔2003〕16号） 385
（二）危害公共安全罪 385
最高人民法院关于审理破坏电力设备刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2007年8月15日 法释（2007〕15号） 385
最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2007年1月15日 法释〔2007〕3号） 386
最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2004年12月30日 法释〔2P004〕21号） 387
最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年11月15日 法释〔2000〕33号） 388
最高人民法院关于审理非法制造、买卖、运输枪支、弹药、爆炸物等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2009年11月16日 法释〔2009〕18号） 389
最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法制造、买卖、运输、储存毒鼠强等禁用剧毒化学品刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2003年9月4日 法释〔2003〕14号） 391
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、监察部、国家安全生产监督管理总局关于严格依法及时办理危害生产安全刑事案件的通知（2008年6月6日 高检会〔2008〕5号） 392
最高人民法院关于印发醉酒驾车犯罪法律适用问题指导意见及相关典型案例的通知（2009年9月11日 法发〔2009〕47号） 394
最高人民法院关于审理破坏广播电视设施等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2011年6月7日 法释〔2011〕13号） 397
（三）破坏社会主义市场经济秩序罪 398
最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2001年4月5日 法释〔2001〕10号） 398
最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年9月26日 法释〔2000〕30号） 400
最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）（2006年11月14日 法释〔2006〕9号） 403
最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释（2000年9月8日 法释〔2000〕26号） 404
最高人民法院关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释（二）（2010年10月20日 法释〔2010〕14号） 405
最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2004年12月8日 法释〔2004〕19号） 405
最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）（2007年4月5日 法释〔2007〕6号） 408
最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知（2011年1月10日 法发〔2011〕3号） 409
最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释（1998年12月17日 法释〔1998〕30号） 412
最高人民法院关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释（2000年5月12日 法释〔2000〕12号） 414
最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2010年3月2日 法释〔2010〕7号） 415
最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2010年12月13日 法释〔2010〕18号） 417
最高人民法院关于审理走私犯罪案件适用法律有关问题的通知（2011年4月26日 法〔2011〕163号） 419
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、中国证监会关于办理证券期货违法犯罪案件工作若干问题的意见（2011年4月27日 证监发〔2011〕30号） 419
最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2012年3月29日 法释〔2012〕6号） 420
（四）侵犯公民人身权利、民主权利罪 422
最高人民法院关于对为索取法律不予保护的债务非法拘禁他人行为如何定罪问题的解释（2000年7月13日 法释〔2000〕19号） 422
最高人民法院关于审理拐卖妇女案件适用法律有关问题的解释（2000年1月3日 法释〔2000〕1号） 422
最高人民法院关于抢劫过程中故意杀人案件如何定罪问题的批复（2001年5月23日 法释〔2001〕16号） 423
（五）侵犯财产罪 423
最高人民法院、最高人民检察院关于办理敲诈勒索刑事案件适用法律若干问题的解释（2013年4月25日 法释〔2013〕10号） 423
最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释（2013年4月2日 法释〔2013〕8号） 424
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于盗窃罪数额认定标准问题的规定（1998年3月26日 法发〔1998〕3号） 426
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法查处盗窃、抢劫机动车案件的规定（1998年5月8日 公通字〔1998〕31号） 426
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于铁路运输过程中盗窃罪数额认定标准问题的规定（1999年2月4日 公发〔1999〕4号） 428
最高人民法院关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释（2000年11月22日 法释〔2000〕35号） 428
最高人民法院关于对采用破坏性手段盗窃正在使用的油田输油管道中油品的行为如何适用法律问题的批复（2002年4月10日 法释〔2002〕10号） 429
最高人民法院关于审理抢夺刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2002年7月16日 法释〔2002〕18号） 429
最高人民法院关于审理抢劫、抢夺刑事案件适用法律若干问题的意见（2005年7月16日 法发〔2005〕8号） 430
最高人民法院、最高人民检察院关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2007年5月9日 法释〔2007〕11号） 433
最高人民法院关于村民小组组长利用职务便利非法占有公共财物行为如何定性问题的批复（1999年6月25日 法释〔1999〕12号） 434
最高人民法院关于如何理解刑法第二百七十二条规定的“挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人”问题的批复（2000年7月20日 法释〔2000〕22号） 434
最高人民检察院关于单位有关人员组织实施盗窃行为如何适用法律问题的批复（2002年8月9日 高检发释字〔2002〕5号） 434
（六）妨害社会管理秩序罪 435
最高人民法院关于审理倒卖车票刑事案件有关问题的解释（1999年9月6日 法释〔1999〕17号） 435
最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释（2000年12月5日 法释〔2000〕42号） 435
最高人民法院关于审理组织、运送他人偷越国（边）境等刑事案件适用法律若干问题的解释（2002年1月30日 法释〔2002〕3号） 436
最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2005年5月11日 法释〔2005〕3号） 436
最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2004年9月3日 法释〔2004〕11号） 437
最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）（2010年2月2日 法释〔2010〕3号） 439
最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释（1999年10月30日 法释〔1999〕18号） 441
最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释（二）（2001年6月4日 法释〔2001〕19号） 442
最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2008年4月29日 法释〔2008〕5号） 443
最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采供血液等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2008年9月22日 法释〔2008〕12号） 444
最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2003年5月14日 法释〔2003〕8号） 446
最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2006年7月21日 法释〔2006〕4号） 448
最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害武装部队制式服装、车辆号牌管理秩序等刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2011年7月20日 法释〔2011〕16号） 449
最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害计算机信息系统安全刑事案件应用法律若干问题的解释（2011年8月1日 法释〔2011〕19号） 450
最高人民法院、最高人民检察院、公安部印发《关于办理走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知（2012年6月18日 法发〔2012〕12号） 452
最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释（2012年11月2日 法释〔2012〕15号） 454
最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释（2012年12月12日 法释〔2012〕17号） 455
请示答复 456
最高人民法院关于劳动教养日期可否折抵刑期问题的批复（1981年7月6日 〔1981〕法研字第14号） 456
最高人民法院关于罪犯在判刑前被公安机关收容审查、行政拘留的日期仍应折抵刑期的复函（1981年9月17日 〔81〕法研字第26号） 457
公安部关于我国公民在国外犯罪经外国审判后回国如何依法处理问题的批复（1996年6月6日 公复字〔1996〕9号） 457
公安部关于如何处理无法查清身份的外国籍犯罪嫌疑人问题的批复（1999年1月11日 公复字〔1999〕1号） 458
公安部关于村民小组组长以本组资金为他人担保贷款如何定性处理问题的批复（2001年4月26日 公法〔2001〕83号） 458
最高人民法院关于对《审计署关于咨询虚开增值税专用发票罪问题的函》的复函（2001年10月17日 法函〔2001〕66号） 458
最高人民法院关于对在绑架过程中以暴力、胁迫等手段当场劫取被害人财物的行为如何适用法律问题的答复（2001年11月8日 法函〔2001〕68号） 458
最高人民检察院关于企业事业单位的公安机构在机构改革过程中其工作人员能否构成渎职侵权犯罪主体问题的批复（2002年4月29日） 459
最高人民检察院法律政策研究室关于非司法工作人员是否可以构成徇私枉法罪共犯问题的答复（2003年4月16日 〔2003〕高检研发第11号） 459
最高人民检察院关于非法制作、出售、使用IC电话卡行为如何适用法律问题的答复（2003年4月2日 〔2003〕高检研发第10号） 459
最高人民法院研究室关于对参加聚众斗殴受重伤或者死亡的人及其家属提出的民事赔偿请求能否予以支持问题的答复（2004年11月11日 法研〔2004〕179号） 459
公安部经济犯罪侦查局关于对变造、出售变造普通发票的行为定性意见的批复（2005年1月14日 公经〔2005〕89号） 460
公安部关于《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第十四条适用问题的批复（2006年7月28日 公复字〔2006〕3号） 460
公安部关于村民委员会可否构成单位犯罪主体问题的批复（2007年3月1日 公复字〔2007〕1号） 460
公安部关于对未依法办理税务登记的纳税人能否成为偷税犯罪主体问题的批复（2007年5月23日 公复字〔2007〕3号） 461
二、刑事办案程序 462
法律 462
中华人民共和国刑事诉讼法（2012年3月14日 中华人民共和国主席令第55号修订） 462
行政法规及文件 491
行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定（2001年7月9日 中华人民共和国国务院令第310号） 491
非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法（2011年1月8日 中华人民共和国国务院令第588号修订） 493
国务院关于《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》第二十九条有关问题的紧急通知（1998年7月26日） 496
部门规章及文件 496
公安机关办理刑事案件程序规定（2012年12月13日 中华人民共和国公安部令第127号） 496
公安机关适用刑事羁押期限规定（2006年1月27日 公通字〔2006〕17号） 532
公安机关办理经济犯罪案件的若干规定（2005年12月31日 公通字〔2005〕101号） 535
公安机关办理伤害案件规定（2005年12月27日 公通字〔2005〕98号） 539
公安机关刑事案件现场勘验检查规则（2005年8月18日 公通字〔2005〕54号） 542
公安部刑事案件管辖分工规定（1998年11月23日 公通字〔1998〕80号） 548
人体轻微伤的鉴定标准（GA/T146-1996）（1996年7月25日） 556
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于公安部证券犯罪侦查局直属分局办理经济犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的通知（2009年11月4日 公通字〔2009〕51号） 557
公安部关于妨害国（边）境管理犯罪案件立案标准及有关问题的通知（2000年3月31日 公通字〔2000〕30号） 558
国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准（2001年4月16日 林安发〔2001〕156号） 561
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于旅客列车上发生的刑事案件管辖问题的通知（2001年8月23日 公通字〔2001〕70号） 563
公安部关于印发《公安机关办理危害税收征管刑事案件管辖若干问题的规定》的通知（2004年2月19日 公通字〔2004〕12号） 564
最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》的通知（2008年6月25日 公通字〔2008〕36号） 565
最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》的通知（2010年5月7日 公通字〔2010〕23号） 583
最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）的补充规定》的通知（2011年11月14日 公通字〔2011〕47号） 596
最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（三）》的通知（2012年5月16日 公通字〔2012〕26号） 597
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于取保候审若干问题的规定（1999年8月4日 公通字〔1999〕39号） 602
公安部关于管制、拘役、缓刑、假释、监外执行、监视居住的具体执行办法的通知（1979年12月28日 公发〔1979〕185号） 604
最高人民法院、公安部关于判处死刑、死缓、无期徒刑、有期徒刑、拘役的罪犯交付执行问题的通知（1980年2月23日 公发研〔1980〕34号） 605
公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、保外就医罪犯的监督管理规定（1995年2月21日 公通字〔2004〕71号） 605
公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定（1995年10月23日 公发〔1995〕17号） 608
公安部印发《关于取保候审保证金的规定》的通知（1997年1月15日 公通字〔1997〕5号） 610
公安部关于认真做好罪犯保外就医工作的通知（1997年5月23日 公通字〔1997〕29号） 612
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法生产光盘案件有关问题的通知（1997年3月28日 公发〔1997〕6号） 613
公安部关于打击拐卖妇女儿童犯罪适用法律和政策有关问题的意见（2000年3月24日 公通字〔2000〕25号） 614
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于印发《办理骗汇、逃汇犯罪案件联席会议纪要》的通知（1999年6月7日 公通字〔1999〕39号） 617
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于如何处理有同案犯在逃的共同犯罪案件的通知（1982年4月5日 〔1982〕公发〔审〕53号） 619
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、总政治部关于退伍战士在退伍途中违法犯罪案件管辖问题的通知（1986年3月26日 政联字〔1986〕1号） 619
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于中国人民武装警察部队人员犯罪案件若干问题的规定（1987年2月17日 公发〔87〕11号） 620
最高人民检察院、公安部、总政治部关于军队和地方互涉案件侦查工作的补充规定（1987年12月21日 政联字〔1987〕第14号） 620
公安部关于公安派出所受理刑事案件有关问题的通知（1998年8月5日 公通字〔1998〕59号） 621
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于信用卡诈骗犯罪管辖有关问题的通知（2011年8月8日 公通字〔2011〕29号） 622
司法解释及文件 623
最高人民法院关于适用《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释（2012年12月20日 法释〔2012〕21号） 623
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、全国人大常委会法制工作委员会关于实施刑事诉讼法若干问题的规定（2012年12月26日） 678
最高人民法院关于第二审人民法院审理死刑上诉案件被告人没有委托辩护人的是否应为其指定辩护人问题的批复（1997年11月12日 法释〔1997〕7号） 682
最高人民检察院关于如何适用刑事诉讼法第二百二十二条的批复（1998年11月26日 高检发释字〔1998〕7号） 683
最高人民检察院、公安部关于适用刑事强制措施有关问题的规定（2000年8月28日 高检会〔2000〕2号） 683
人体重伤鉴定标准（1990年3月29日 司法〔1990〕070号） 687
人体轻伤鉴定标准（试行）（1990年4月20日 法（司）发〔1990〕6号） 692
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于刑事诉讼法律援助工作的规定（2013年2月4日） 695
最高人民检察院、公安部关于依法适用逮捕措施有关问题的规定（2001年8月6日 高检会〔2001〕10号） 698
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、卫生部精神疾病司法鉴定暂行规定（1989年7月11日 卫医字〔1989〕第17号） 700
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、海关总署关于走私犯罪侦查机关办理走私犯罪案件适用刑事诉讼程序若干问题的通知（1998年12月3日 署侦〔1998〕742号） 702
最高人民检察院、公安部、国土资源部、海关总署、国家税务总局、国家环境保护总局、国家工商行政管理局、国家林业局、国家质量技术监督局、国家保密局关于在查办渎职案件中加强协调配合建立案件移送制度的意见（1999年12月30日 高检会〔1999〕3号） 704
最高人民法院关于审理刑事案件中涉及人体损伤残疾程度鉴定如何适用鉴定标准问题的请示的批复的通知（2010年5月5日 〔2010〕刑他字第43号） 704
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》的通知（2010年6月13日 法发〔2010〕20号） 705
最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于刑事立案监督有关问题的规定（试行）》的通知（2010年7月26日 高检会〔2010〕5号） 713
最高人民检察院、公安部关于审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人的规定（2010年8月31日 高检会〔2010〕6号） 715
最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部印发《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》的通知（2010年9月13日 法发〔2010〕35号） 717
请示答复 718
最高人民法院、最高人民检察院、公安部对于未逮捕的罪犯可根据判决书等文书收监执行的批复（1980年12月11日 法研字〔1980〕第30号） 718
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理罪犯在服刑期间又犯罪案件过程中，遇到被告刑期届满如何处理问题的批复（1982年10月25日 高检发〔监〕〔82〕17号） 718
最高人民法院关于已提出上诉的共同犯罪案件，在第一审判决宣告时其中被判较短有期徒刑或拘役的被告人的刑期已满，是否立即将其解除羁押的批复（1990年6月5日 法〔研〕复〔1990〕6号） 719
最高人民法院关于管制犯在管制期间又犯新罪被判处拘役或有期徒刑应如何执行的问题的批复（1981年7月27日 法研字〔1981〕第18号） 719
最高人民法院关于人民法院应否受理当事人不服治安管理处罚而提起的刑事自诉问题的批复（1993年9月3日 法复〔1993〕8号） 719
最高人民法院关于故意伤害（轻伤）案件由公安机关作撤案处理后法院能否再作自诉案件受理问题的答复（1994年1月27日） 720
最高人民法院研究室关于公安机关未移送而由检察机关直接逮捕公诉的交通肇事案件法院应否受理问题的答复（1995年6月8日 法明传〔1995〕217号） 720
公安部关于对《人体轻微伤的鉴定》如何执行有关问题的批复（1998年3月18日 公科〔1998〕9号） 720
公安部关于对公安机关因侦查破案需要可否检查军车问题的批复（1998年12月16日 公复字〔1998〕9号） 721
最高人民检察院关于CPS多道心理测试（俗称测谎仪）鉴定结论能否作为诉讼证据使用问题的批复（1999年9月10日 高检发研字〔1999〕12号） 721
最高人民检察院关于“骨龄鉴定”能否作为确定刑事责任年龄证据使用的批复（2000年2月21日 高检发研字〔2000〕6号） 721
公安部关于受害人居住地公安机关可否对诈骗犯罪案件立案侦查问题的批复（2000年10月16日 公复字〔2000〕10号） 721
公安部关于刑事追诉期限有关问题的批复（2000年10月25日 公复字〔2000〕11号） 722
公安部关于监视居住期满后能否对犯罪嫌疑人采取取保候审强制措施问题的批复（2000年12月12日 公复字〔2000〕13号） 722
公安部关于如何没收逃跑犯罪嫌疑人保证金问题的批复（2001年12月26日 公复字〔2001〕22号） 722
公安部关于对侵犯著作权案件中尚未印制完成的侵权复制品如何计算非法经营数额问题的批复（2003年6月20日 公复字〔2003〕2号） 722
公安部关于人民检察院不起诉人民法院终止审理或者判决无罪的案件公安机关已采取的取保候审是否合法及应否退还已没收的保证金问题的答复（2003年12月31日） 723
公安部关于刑事拘留时间可否折抵行政拘留时间问题的批复（2004年3月4日 公复字〔2004〕1号） 723
公安部关于缉私警察如何适用继续盘问有关问题的批复（2004年12月14日 公复字〔2004〕5号） 724
公安部关于《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第十四条适用问题的批复（2006年7月28日 公复字〔2006〕3号） 724
公安部关于取消使用计算机打印的刑事法律文书骑缝章和骑缝字号问题的批复（2007年6月13日 公复字〔2007〕4号） 724
公安部关于正确执行《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百九十九条的批复（2008年10月22日 公复字〔2008〕5号） 724
公安部办公厅关于若干经济犯罪案件如何统计涉案总价值、挽回经济损失数额的批复（2008年11月5日 公经〔2008〕214号） 725
公安部关于刑事案件现场勘验检查中正确适用提取和扣押措施的批复（2009年6月19日 公复字〔2009〕3号） 725
公安部关于倒卖伪造变造火车票案件管辖问题的批复（2010年8月31日 公复字〔2010〕5号） 726
公安部关于铁路建设施工工地发生的刑事案件管辖问题的批复（2010年8月31日 公复字〔2010〕6号） 726
第三篇 治安管理 729
法律 729
中华人民共和国治安管理处罚法（2012年10月26日 中华人民共和国主席令第67号修正） 729
中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日 中华人民共和国主席令第69号） 741
中华人民共和国戒严法（1996年3月1日 中华人民共和国主席令第61号） 748
中华人民共和国集会游行示威法（2009年8月27日 中华人民共和国主席令第18号修正） 751
中华人民共和国枪支管理法（2009年8月27日 中华人民共和国主席令第18号修正） 754
全国人大常委会关于严禁卖淫嫖娼的决定（2009年8月27日 中华人民共和国主席令第18号修正） 758
行政法规 760
中华人民共和国旅馆业治安管理办法（2011年1月8日 中华人民共和国国务院令第588号修订） 760
中华人民共和国集会游行示威法实施条例（2011年1月8日 中华人民共和国国务院令第588号修订） 761
中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定（1994年1月31日 中华人民共和国国务院令第144号） 764
禁止使用童工规定（2002年10月1日 中华人民共和国国务院令第364号） 765
突发公共卫生事件应急条例（2011年1月8日 中华人民共和国国务院令第588号修订） 766
无照经营查处取缔办法（2011年1月8日 中华人民共和国国务院令第588号修订） 771
企业事业单位内部治安保卫条例（2004年9月27日 中华人民共和国国务院令第421号） 774
禁止传销条例（2005年8月23日 中华人民共和国国务院令第444号） 776
废旧金属收购业治安管理办法（1994年1月25日 国务院批准、公安部令第16号） 778
危险化学品安全管理条例（2011年3月2日 中华人民共和国国务院令第591号修订） 780
专职守护押运人员枪支使用管理条例（2002年7月27日 中华人民共和国国务院令第356号） 795
城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法（2003年6月20日 中华人民共和国国务院令第381号） 797
危险废物经营许可证管理办法（2004年5月30日 中华人民共和国国务院令第408号） 798
放射性同位素与射线装置安全和防护条例（2005年9月14日 中华人民共和国国务院令第449号） 801
烟花爆竹安全管理条例（2006年1月21日 中华人民共和国国务院令第455号） 809
娱乐场所管理条例（2006年1月29日 中华人民共和国国务院令第458号） 814
民用爆炸物品安全管理条例（2006年5月10日 中华人民共和国国务院令第466号） 819
大型群众性活动安全管理条例（2007年9月14日 中华人民共和国国务院令第505号） 826
营业性演出管理条例（2008年7月22日 中华人民共和国国务院令第528号修订） 828
放射性物品运输安全管理条例（2009年9月14日 中华人民共和国国务院令第562号） 835
部门规章及文件 843
公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（2006年1月23日 公通字〔2006〕12号） 843
公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（二）（2007年1月26日 公通字〔2007〕1号） 846
印铸刻字业暂行管理规则（1951年8月15日） 847
港口治安管理规定（1989年3月4日 公安部、交通部令第3号） 848
客船治安管理规定（1992年12月14日 交通部、公安部令第43号） 849
租赁房屋治安管理规定（1995年3月6日 公安部令第24号） 850
机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法（1999年3月25日 公安部令第38号） 852
公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定（2000年3月1日 公通字〔2000〕13号） 854
安全技术防范产品管理办法（2000年6月16日 国家质量技术监督局、公安部令第12号） 855
印刷品承印管理规定（2003年7月18日 新闻出版总署、公安部令第19号） 857
国家物资储备仓库安全保卫办法（2004年7月1日 国家发展和改革委员会、公安部令第12号） 859
典当管理办（2005年2月9日 商务部、公安部令第8号）法 863
保安押运公司管理暂行规定（2005年7月2日 公通字〔2005〕41号） 870
保安培训机构管理办法（2005年12月31日 公安部令第85号） 872
金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法（2005年12月31日 公安部令第86号） 876
中小学幼儿园安全管理办法（2006年6月30日 教育部、公安部、司法部、建设部、交通部、文化部、卫生部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、新闻出版总署令第23号） 878
再生资源回收管理办法（2007年3月27日 商务部、国家发展和改革委员会、公安部、建设部、国家工商行政管理总局、国家环境保护总局令第8号） 884
公安机关监督检查企业事业单位内部治安保卫工作规定（2007年6月16日 公安部令第93号） 886
公安机关治安调解工作规范（2007年12月8日 公通字〔2007〕81号） 888
娱乐场所治安管理办法（2008年6月3日 公安部令第103号） 890
公安机关实施保安服务管理条例办法（2010年2月3日 公安部令第112号） 893
银行业金融机构安全评估办法（2010年7月30日 公通字〔2010〕34号） 899
境外中资企业机构和人员安全管理规定（2010年8月13日 商合发〔2010〕313号） 906
射击竞技体育运动枪支管理办法（2010年8月8日 国家体育总局、公安部令第12号） 908
公安部关于办理赌博违法案件适用法律若干问题的通知（2005年5月25日 公通字〔2005〕30号） 912
公安部关于印发《管制刀具认定标准》的通知（2007年1月14日 公通字〔2007〕2号） 913
公安部关于印发《仿真枪认定标准》的通知（2008年2月19日 公通字〔2008〕8号） 914
公安部、信息产业部、文化部、新闻出版总署关于规范网络游戏经营秩序查禁利用网络游戏赌博的通知（2007年1月25日 公通字〔2007〕3号） 915
公安部关于印发《公安派出所外国人住宿登记管理办法（试行）》的通知（2007年10月31日 公通字〔2007〕69号） 916
公安部关于进一步加强弩治安管理的通知（2010年7月10日 公治〔2010〕360号） 917
最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见（2010年8月31日 公通字〔2010〕40号） 918
公安部关于印发《公安机关执行保安服务管理条例若干问题的解释》的通知（2010年9月16日 公通字〔2010〕43号） 920
公安部关于印发《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》的通知（2010年12月7日 公通字〔2010〕67号） 922
易制爆危险化学品名录（2011年版）（2011年11月25日） 923
请示答复 929
最高人民法院研究室对《关于严禁卖淫嫖娼的决定》施行后《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》第一条第（6）项的规定是否适用问题的电话答复（1992年2月1日） 929
最高人民法院研究室关于适用全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》问题的电话答复（1992年5月9日） 929
公安部关于划定猎区、牧区严格猎枪配置管理的批复（1997年1月22日 公复字〔1997〕1号） 929
公安部关于对废旧金属收购业治安管理中有关问题的批复（1997年6月25日 公复字〔1997〕4号） 930
关于运动员携带射击运动枪支外出训练比赛办理有关手续的复函（1998年9月24日 公治〔1998〕868号） 930
公安部关于携带、藏匿淫秽VCD是否属于传播淫秽物品问题的批复（1998年11月9日 公复字〔1998〕6号） 930
公安部对《关于鉴定淫秽物品有关问题的请示》的批复（1998年11月27日 公复字〔1998〕8号） 931
公安部关于对门（楼）牌编制管理工作有关问题的批复（2000年6月6日 公治〔2000〕248号） 931
公安部关于治安拘留时间如何计算问题的批复（2000年8月21日 公复字〔2000〕8号） 932
公安部关于对同性之间以钱财为媒介的性行为定性处理问题的批复（2001年1月28日 公复字〔2001〕4号） 932
公安部关于对少数民族人员佩戴刀具乘坐火车如何处理问题的批复（2001年4月28日 公复字〔2001〕6号） 932
公安部办公厅关于我国公安机关对外国驻华领事馆内发生的治安案件是否有管辖权问题的答复（2001年8月1日 公法〔2001〕172号） 933
公安部关于以钱财为媒介尚未发生性行为或发生性行为尚未给付钱财如何定性问题的批复（2003年9月24日 公复字〔2003〕5号） 933
公安部关于对多次以同一理由递交数份申请书申请游行示威如何处理的批复（2003年12月30日 公复字〔2003〕7号） 933
公安部关于刑事拘留时间可否折抵行政拘留时间问题的批复（2004年3月4日 公复字〔2004〕1号） 934
公安部关于对发现受理和查处治安案件统计指标如何理解的批复（2004年7月6日 公复字〔2004〕2号） 934
公安部关于海关缉私部门决定治安拘留的违法行为人交由公安机关治安拘留所执行问题的批复（2005年5月26日 公复字〔2005〕1号） 935
公安部关于对核发剧毒化学品购买凭证有关问题的批复（2005年12月19日 公复字〔2005〕5号） 935
公安部关于适用《治安管理处罚法》第七十六条有关问题的批复（2006年5月11日 公复字〔2006〕1号） 935
公安部关于涉弩违法犯罪行为的处理及性能鉴定问题的批复（2006年5月25日 公复字〔2006〕2号） 936
国务院法制办公室对公安部《关于〈娱乐场所管理条例〉第七条第四项法律适用问题的请示》的复函（2006年8月1日 国法函〔2006〕329号） 936
公安部关于对以气体等为发射金属弹丸或者其他物质的仿真枪认定问题的批复（2006年10月11日 公复字〔2006〕5号） 936
公安部关于对经营旧手机是否适用《旧货流通管理办法（试行）》有关问题的批复（2007年4月7日 公复字〔2007〕2号） 937
公安部关于公民申请个人集会游行示威如何处置的批复（2007年12月14日 公复字〔2007〕7号） 937
公安部关于对查处打击非法生产经营烟花爆竹行为牵头单位有关问题的批复（2008年1月9日 公治〔2008〕11号） 937
公安部关于对办理涉及硝酸铵案件有关问题的批复（2008年1月10日 公复字〔2008〕1号） 938
公安部关于森林公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的批复（2008年1月10日 公法〔2008〕18号） 938
公安部关于对民用爆炸物品生产销售企业许可行为认定有关问题的批复（2008年3月26日 公复字〔2008〕2号） 938
关于将冷光烟花纳入烟花爆竹管理的批复（2009年1月8日 公治〔2009〕15号） 939
关于对处置未投入使用具有赌博功能的电子游戏机有关问题的批复（2010年1月5日 公治〔2010〕4号） 939
公安部关于将陶瓷类刀具纳入管制刀具管理问题的批复（2010年4月7日 公复字〔2010〕1号） 939
公安部关于对出售带有淫秽内容的文物的行为可否予以治安管理处罚问题的批复（2010年5月22日 公复字〔2010〕3号） 939
关于对旅馆业旅客身份证件认定问题的批复（2010年7月29日 公治〔2010〕395号） 940
公安部关于如何执行《治安管理处罚法》第十八条规定问题的批复（2010年8月3日 公复字〔2010〕4号） 940
公安部关于保安技防服务管理有关问题的批复（2012年8月16日 公复字〔2012〕2号） 940
第四篇 道路交通管理 945
法律 945
中华人民共和国道路交通安全法（2011年4月22日 中华人民共和国主席令第47号修正） 945
行政法规 957
中华人民共和国道路交通安全法实施条例（2004年4月30日 中华人民共和国国务院令第405号） 957
机动车交通事故责任强制保险条例（2012年12月17日 中华人民共和国国务院令第630号修订） 969
报废汽车回收管理办法（2001年6月16日 中华人民共和国国务院令第307号） 973
部门规章及文件 976
（一）道路管理 976
公安部关于印发《交通警察道路执勤执法工作规范》的通知（2008年11月15日 公通字〔2008〕58号） 976
公安部关于印发《中华人民共和国公安部关于发布交通警察手势信号的通告》的通知（2007年8月13日 公通字〔2007〕53号） 985
超限运输车辆行驶公路管理规定（2000年2月13日 交通部令第2号） 986
停车场建设和管理暂行规定（1988年10月3日 公（交管）字90号） 988
交通运输部、公安部、国务院纠正行业不正之风办公室、农业部、国家林业局关于印发《2013年治理公路“三乱”工作要点》的通知（2013年3月1日 交公路发〔2013〕177号） 989
（二）车辆、驾驶证管理 990
机动车号牌生产管理办法（1993年5月13日 公安部令第13号） 990
二手车流通管理办法（2005年8月29日 商务部、公安部、国家工商行政管理总局、国家税务总局令2005年第2号） 991
警车管理规定（2006年11月29日 公安部令第89号） 994
临时入境机动车和驾驶人管理规定（2006年12月1日 公安部令第90号） 996
机动车登记规定（2012年9月12日 公安部令第124号修正） 999
机动车登记工作规范（2008年8月16日 公交管〔2008〕185号） 1010
机动车驾驶证申领和使用规定（2012年9月12日 公安部令第123号） 1022
机动车强制报废标准规定（2012年12月27日 商务部、国家发展和改革委员会、公安部、环境保护部令2012年第12号） 1038
公安部关于印发《机动车驾驶证业务工作规范》的通知（2010年3月25日 公交管〔2010〕66号） 1042
公安部、海关总署、国家工商行政管理局关于贯彻实施《国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知》有关问题的通知（1993年9月18日 公发〔1993〕97号） 1053
公安部关于印发《入出境机动车和驾驶员管理工作会议纪要》的通知（1994年11月21日 公通字〔1994〕95号） 1054
关于禁止非法拼（组）装汽车、摩托车的通告（1996年8月21日 国函〔1996〕69号） 1056
卫生部、公安部、中国残联关于印发《右下肢、双下肢残疾人驾驶机动车身体条件规定》的通知（2010年3月28日 卫医政发〔2010〕34号） 1056
（三）交通事故处理 1057
道路交通事故处理程序规定（2008年8月17日 公安部令第104号） 1057
道路交通安全违法行为处理程序规定（2008年12月20日 公安部令第105号） 1066
道路交通事故受伤人员伤残评定（GB 18667-2002）（2002年3月11日） 1073
预防群死群伤特大道路交通事故工作意见（2005年8月2日 公通字〔2005〕49号） 1085
公安部关于印发《公安机关预防特大道路交通事故工作意见》的通知（2006年4月30日 公交管〔2006〕61号） 1087
民政部关于军人、机关工作人员因交通事故死亡的抚恤问题的通知（1982年6月16日 民〔1982〕优37号） 1089
公安部关于下发《交通违法行为代码》的通知（2004年7月5日 公交管〔2004〕118号） 1090
公安部交通管理局关于增加交通违法行为代码的通知（2005年8月23日 公交管办〔2005〕228号） 1120
公安部关于调整部分交通违法行为代码的通知（2007年2月9日 公交管〔2007〕26号） 1121
公安部关于增加交通违法行为代码的通知（2008年7月29日 公交管办〔2008〕345号） 1124
公安部交通管理局关于调整部分交通违法行为代码的通知（2010年2月25日 公交管〔2010〕45号） 1125
高速公路交通应急管理程序规定（2008年12月3日 公通字〔2008〕54号） 1129
公安部关于印发《道路交通事故处理工作规范》的通知（2008年12月24日 公交管〔2008〕277号） 1133
公安部关于印发《道路交通安全违法行为处理法律文书（式样）》的通知（2009年2月27日 公通字〔2009〕10号） 1144
关于实行酒后驾驶与机动车交强险费率联系浮动制度的通知（2010年1月20日 公通字〔2010〕8号） 1147
公安部、司法部、中国保险监督管理委员会关于推行人民调解委员会调解道路交通事故民事损害赔偿工作的通知（2010年6月23日 公通字〔2010〕29号 1148
公安部、交通运输部关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见（2012年1月20日 公通字〔2012〕5号） 1149
司法解释及文件 1152
最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年11月15日 法释〔2000〕33号） 1152
最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释（2003年12月26日 法释〔2003〕20号） 1153
最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释（2001年3月8日 法释〔2001〕7号） 1157
最高人民法院关于交通事故中的财产损失是否包括被损车辆停运损失问题的批复（1999年2月11日 法释〔1999〕5号） 1158
最高人民法院关于被盗机动车辆肇事后由谁承担损害赔偿责任问题的批复（1999年6月25日 法释〔1999〕13号） 1159
最高人民法院关于购买人使用分期付款购买的车辆从事运输因交通事故造成他人财产损失保留车辆所有权的出卖方不应承担民事责任的批复（2000年12月1日 法释〔2000〕38号） 1159
请示答复 1159
最高人民检察院关于在厂（矿）区内机动车造成伤亡事故的犯罪案件如何定性处理问题的批复（1992年3月23日 高检发研字〔1992〕3号） 1159
公安部交通管理局关于车行道边缘线有关问题的答复（1992年12月10日 公交管〔1992〕187号） 1159
公安部交通管理局关于使领馆外籍人员换领驾驶证免考问题的批复（1996年9月20日 公交管〔1996〕173号） 1160
国务院办公厅关于对利用假发票、假证明申领牌照的进口汽车查处问题的复函（1997年10月28日 国办函〔1997〕54号） 1160
公安部交通管理局关于被盗机动车辆肇事后应由谁承担损害赔偿责任问题的意见的函（1998年7月9日 公交管〔1998〕181号） 1160
关于港澳地区入出内地车辆启用“九二”式车辆号牌的批复（2000年6月19日 公交管〔2000〕112号） 1161
公安部关于对未经验收但已通车的公路发生交通事故如何处理的答复（2000年12月18日 公交营〔2000〕259号） 1161
最高人民法院关于连环购车未办理过户手续，原车主是否对机动车发生交通事故致人损害承担责任的请示的批复（2001年12月31日 〔2001〕民一他字第32号） 1161
公安部关于对达到《汽车报废标准》规定的使用年限未办理延缓报废手续的车辆如何定性的批复（2003年4月16日 公交管〔2003〕58号） 1162
最高人民法院关于公安交警部门能否以交通违章行为未处理为由不予核发机动车检验合格标志问题的答复（2008年11月17日 〔2007〕行他字第20号） 1162
第五篇 消防管理 1165
法律 1165
中华人民共和国消防法（2008年10月28日 中华人民共和国主席令第6号修订） 1165
行政法规 1173
森林防火条例（2008年12月1日 中华人民共和国国务院令第541号修订） 1173
草原防火条例（2008年11月29日 中华人民共和国国务院令第542号修订） 1178
部门规章及文件 1183
（一）综合 1183
消防安全违法行为名称规范（2009年2月27日 公通字〔2009〕11号） 1183
消防监督检查规定（2012年7月17日 公安部令第120号修订） 1184
建设工程消防监督管理规定（2012年7月17日 公安部令第119号修订） 1190
消防产品监督管理规定（2012年8月13日 公安部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局令第122号公布） 1196
公安部、监察部、国家安全生产监督管理局关于进一步落实消防工作责任制的若干意见（2004年4月28日 公发〔2004〕4号） 1200
人力资源社会保障部、公安部关于印发注册消防工程师制度暂行规定和注册消防工程师资格考试实施办法及注册消防工程师资格考核认定办法的通知（2012年9月27日 人社部发〔2012〕56号） 1202
（二）火灾事故 1209
火灾事故调查规定（2012年7月17日 公安部令第121号修订） 1209
火灾统计管理规定（1996年11月11日 公通字〔1996〕82号） 1214
（三）消防安全 1216
高层建筑消防管理规则（1986年5月13日 〔86〕公（消）字41号） 1216
城市消防规划建设管理规定（1989年9月1日 〔89 〕公（消）字70号） 1219
仓库防火安全管理规则（1990年4月10日 公安部令第6号） 1221
高层居民住宅楼防火管理规则（1992年10月12日 公安部令第11号） 1225
集贸市场消防安全管理办法（1994年12月25日 公安部、国家工商行政管理局令第19号） 1226
公共娱乐场所消防安全管理规定（1999年5月25日 公安部令第39号修订） 1228
社会消防安全教育培训规定（2009年4月30日 公安部令第108号） 1230
机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（2001年11月14日 公安部令第61号） 1234
公安部关于实施《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》有关问题的通知（2001年12月27日 公通字〔2001〕97号） 1240
铁路消防管理办法（2009年5月19日 铁公安〔2009〕95号） 1242
（四）消防产品和消防设施 1249
公安部消防局发布消防设施专项工程设计资格分级标准（1998年3月1日） 1249
公安部、建设部关于消防设施工程专业承包企业资质管理工作若干问题的通知（2001年8月16日 公通字〔2001〕67号） 1250
公安部、建设部关于取消公安消防机构对消防设施专项工程设计证书专业审查和消防设施专业承包企业资质初审有关问题的通知（2003年1月18日 公通字〔2003〕10号） 1251
阻燃制品标识管理办法（试行）（2007年4月10日 公消〔2007〕122号） 1252
请示答复 1253
公安部关于对火灾事故责任认定有关问题的批复（2000年8月2日 公复字〔2000〕7号） 1253
公安部对《关于公共娱乐场所有关问题的请示》的批复（2001年3月13日 公消〔2001〕61号） 1253
对实施《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》有关问题请示的批复（2002年4月24日 公消字〔2002〕122号） 1253
公安部关于建筑工程消防行政许可中有关前置条件问题的批复（2008年7月7日 公消〔2008〕350号） 1254
第六篇 户政管理 1257
法律 1257
中华人民共和国户口登记条例（1958年1月9日 中华人民共和国主席令公布） 1257
中华人民共和国国籍法（1980年9月10日 全国人民代表大会常务委员会委员长令第8号） 1259
中华人民共和国居民身份证法（2011年10月29日 中华人民共和国主席令第51号修正） 1259
行政法规及文件 1262
国务院批转公安部小城镇户籍管理制度改革试点方案和关于完善农村户籍管理制度意见的通知（1997年6月10日 国发〔1997〕20号） 1262
国务院批转公安部关于解决当前户口管理工作中几个突出问题意见的通知（1998年7月22日 国发〔1998〕24号） 1265
国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知（2001年3月30日 国发〔2001〕6号） 1266
部门规章及文件 1267
暂住证申领办法（1995年6月2日 公安部令第25号） 1267
公安部关于实施《暂住证申领办法》有关问题的通知（1995年7月17日 公通字〔1995〕54号） 1268
办理户口、居民身份证工作规范（1998年7月24日 公通字〔1998〕56号） 1269
中华人民共和国临时居民身份证管理办法（2005年6月7日 公安部令第78号） 1271
公安部关于父母一方亡故另一方再婚后未成年子女姓名更改有关问题处理意见的通知（2006年9月28日 公治〔2006〕304号） 1272
公安部关于进一步严密户口登记和居民身份证件管理若干问题的通知（2008年4月23日 公传发〔2008〕180号） 1272
民政部、公安部、司法部、卫生部、人口计生委关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知（2008年9月5日 民发〔2008〕132号） 1274
公安部、外交部关于执行《中华人民共和国国籍法》第五条规定有关问题的通知（2008年9月5日 公境〔2008〕2204号） 1276
中共中央组织部、人力资源社会保障部、公安部等25部门关于印发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》的通知（2012年9月25日 人社部发〔2012〕53号） 1276
请示答复 1278
公安部关于不得随意加盖和套印户口专用章的批复（1995年11月27日 公复字〔1995〕7号） 1278
关于做好水上簿证牌管理工作的批复（1996年2月14日 公复字〔1996〕1号） 1278
关于对高等院校等在校学生转学退学户口迁移问题请示的批复（1997年10月16日 公户政〔1997〕170号） 1278
公安部户政局关于军事院校招收地方学员办理户口迁移有关问题的批复（1997年12月31日 公户政〔1997〕214号） 1279
公安部关于对出国人员所生子女落户问题的批复（2001年5月31日 公复字〔2001〕9号） 1279
公安部关于对中国公民姓名用字有关问题的答复（2001年6月14日 公治〔2001〕60号） 1279
公安部关于父母离婚后子女姓名变更有关问题的批复（2002年5月21日 公治〔2002〕74号） 1280
公安部三局关于办理涉外通婚人员户口问题的批复（2002年8月5日 公治〔2002〕116号） 1280
公安部关于对公民户口身份证件曾用名和别名项目填写问题的批复（2005年12月3日 公复字〔2005〕6号） 1280
关于对已领居民身份证的公民在办理注销户口时是否收缴居民身份证问题的批复（2006年8月15日 公治〔2006〕246号） 1281
公安部三局关于被监外执行人员恢复户口有关问题的批复（2006年10月27日 公治〔2006〕327号） 1281
公安部三局关于对弄虚作假非法落户被注销户口人员在原迁出地恢复户口有关问题的批复（2006年12月5日 公治〔2006〕360号） 1281
公安部关于能否使用佛教法名、伊斯兰教经名登记户口办理居民身份证有关问题的批复（2007年2月26日 公治〔2007〕50号） 1282
公安部治安管理局关于公民手术变性后变更户口登记性别项目有关问题的批复（2008年10月23日 公治〔2008〕478号） 1282
公安部关于对居民身份证姓名登记项目能否使用规范汉字以外文字和符号填写问题的批复（2008年10月31日 公复字〔2008〕6号） 1282
公安部三局关于对因家庭矛盾导致户内成员无法使用本户居民户口簿有关问题的批复（2009年8月31日 公治〔2009〕459号） 1283
第七篇 出入境、边防管理 1287
法律 1287
中华人民共和国护照法（2006年4月29日 中华人民共和国主席令第50号） 1287
中华人民共和国出境入境管理法（2012年6月30日 中华人民共和国主席令第57号） 1289
行政法规及文件 1299
中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则（2010年4月24日 中华人民共和国国务院令第575号修订） 1299
中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则（2011年1月8日 中华人民