第一部分 年度重大事件 2
一、2011年中国就业十件大事 2
二、2011年地方就业创新事件 6
第二部分 年度概述点评 12
一、2011年中国就业工作主要亮点 12
（一）新增就业达到历年新高，令人倍受鼓舞 12
（二）城市创业激发动力，使人为之一振 12
（三）大学生就业新的进展，为青年展现希望 13
（四）国家就业规划正式出台，绘制就业工作新的蓝图 13
二、2011年中国就业进入复杂格局 15
（一）如何看待全球就业危机持续和中国就业一枝独秀 15
（二）如何看待宏观经济变化及其对就业的影响 16
第三部分 年度市场走势 18
一、2011年中国就业增长的主要特点 18
（一）国民经济保持平稳较快增长是拉动就业增长的主要因素 18
（二）东、中西部地区经济全面发展促进就业大量增长 19
（三）政策的持续效应和市场化就业扩展共同对就业增长产生影响 20
二、2011年中国就业面临的主要问题 21
（一）市场走势显现就业的结构性矛盾更加突出 21
（二）市场变化使中小微型企业面临新的挑战 23
三、2011年就业城乡、产业变化、市场供求和群体表现 24
（一）城乡就业人员 24
（二）一、二、三产业从业人员 24
（三）城市人力资源市场供求变化 24
（四）几大群体就业动态 25
第四部分 年度方针政策 28
一、2011年就业政策的回顾与评价 28
（一）回顾 28
（二）评价 30
二、2011年就业政策的思考 32
（一）大学生就业 32
（二）小微企业发展与就业创业 36
（三）展望 40
第五部分 年度论著观点 42
一、2011年中国就业热议观点 42
（一）关于对就业转型的看法 42
（二）关于“人智时代”的提出 46
（三）关于就业质量的讨论 48
（四）关于人口城乡结构拐点变化的影响 50
二、2011年就业论著要点简介 53
（一）论文：《坚持民生之本，为实现劳动者充分就业而奋斗》 53
（二）论著：《民生之本——为实现劳动者充分就业而奋斗》 54
（三）研究报告：《经济发展与就业增长的关系》 54
（四）论著：《“十二五”时期挑战：人口、就业和收入分配》 55
（五）研究报告：《全面建设小康社会进程中的我国就业发展战略》 56
（六）研究报告：《就业扩张与工资增长——开放宏观视角下中国劳动力市场》 56
（七）研究报告：《2011年中国大学生就业报告》 57
第六部分 解读就业新概念 60
一、积极就业政策 60
二、充分就业 62
三、绿色就业 64
四、体面劳动 67
五、包容性增长 69
六、促进创业带动就业 71
第七部分 年度就业国际视觉 76
一、全球经济增长明显放缓，经济衰退风险不断加大 76
二、全球就业形势出现新一轮衰退，失业率达到历史最高点 79
三、全球经济增速放缓、债务危机升级和失业率居高不下等因素带来一系列严重的社会问题 83
四、面对严峻就业形势，国际社会积极采取应对措施 84
第八部分 年度统计数据 88
一、就业目标任务完成情况 88
二、城乡居民收入情况 90
三、人口与就业人员总量及城乡分布情况 92
四、就业人员产业分布情况 94
五、城镇就业人员就业经济类型情况 94
六、人力资源市场供求情况 96
七、企业岗位流失情况 97
八、失业保险发展状况 98
九、高校毕业生就业情况 99
第九部分 年度活动纪实 102
一、2011年中国就业工作纪实 102
二、2011年中国就业重要文件 107
三、2011年中国就业促进会活动 109