《行政法基础理论改革的基本图谱 合法性与最佳性二维结构的展开路径》PDF下载

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  • 作  者:朱新力,唐明良等著
  • 出 版 社:北京:法律出版社
  • 出版年份:2013
  • ISBN:9787511849175
  • 页数:183 页
图书介绍:本书作者根据大陆法系行政法学的通说性体系,将行政法基础理论的板块分为对象论、原则论、主体论、行为论、程序论、救济论、体系论等,并认为新行政法理念的渗入,将使上述各板块发生化学反应,提出并论证了以“合法性”和“最佳性”二维结构为内核的新行政法理念及其认识路径,在国内首次以新行政法的观点、立场和方法对行政法总论各基础板块进行了系统梳理,并分别提出了具备一定创新性的学术方向与观点,从而勾画出我们所理解的“新行政法”基本图谱。

序言:行政法基础理论改革的一种进路 1

第一章 总体论:新行政法的二维结构 1

一、实践呼唤与理论应对 1

二、“合法性”与“最佳性”的理论构成 3

三、二维结构的互动、方法论及其载体 15

四、小结:思考框架与实践效用 19

第二章 对象论:公共行政变迁及新行政法的回应 21

一、描绘传统“公共行政”的基本手法:梳理与反思 21

二、公共行政新形态:实质意义上的展开 26

三、黔驴技穷:传统行政法对公共行政变迁回应之不足 32

四、新行政法对公共行政变迁的关注与回应 36

五、小结:从形式到实质 41

第三章 原则论:行政法基本原则的深化与创新 42

一、行政法基本原则体系:从行政法价值出发的架构 44

二、依法行政原则及其新发展 51

三、行政效能原则:走向积极面向 54

四、小结:行政效能原则与依法行政原则之间的紧张关系及其缓和 61

第四章 主体论:行政组织法的功能拓展及其制度设计 64

一、传统:行政主体范式下的“控权”功能 65

二、传统行政组织法的自我增量:分权与自治功能 69

三、新行政组织法:功能主义视角下的效能提升 73

四、小结:功能主义视角下多元的组织法功能 82

第五章 行为论:行政活动方式理论的双面拓展 83

一、引言:问题意识与理论需求 83

二、行政行为形式论的核心与缺陷 85

三、政府规制形式论的引入与展开 91

四、政府规制形式论运用与规则设计 102

五、小结:“一个都不能少” 115

第六章 程序论:新行政程序观的法理与基本建制 118

一、传统行政程序理论:立足于权利保障和权力控制的法治主义 119

二、传统行政程序的自我更新:效率考量的引入 122

三、新行政程序观——民主主义和理性主义之下的进阶程序法理 126

四、小结:新旧行政程序观的契合及其机制 134

第七章 救济论:从评价责任到风险保障责任的转型 137

一、引言:悄然发生的变化 137

二、传统国家责任理论:泾渭分明的赔偿与补偿法理 138

三、国家责任制度的发展:赔偿与补偿制度的自我拓展与相互交融 141

四、风险社会语境下国家责任的重新定位 146

五、国家责任的扩大与限制——法政策面的考量 155

六、小结:国家责任制度价值导向的转型及其限度 158

第八章 体系论:行政法总论改革与部门行政法的勃兴 160

一、从“泛总论化”到部门行政法的独立性:渐渐清晰的共识 160

二、部门行政法的体系构成与内容取向 163

三、完整的行政法学体系:总论与各论的几对关系范畴 168

四、小结:新行政法的体系构成 171

主要参考文献 172

后记 183