总论 3
机遇 潜力 红利／迟福林——十八大后转型改革的大趋势与海南国际旅游岛建设的新机遇 3
第一章 加快国际购物中心建设 15
关于建立海南日用消费品免税区的建议（3条） 15
建立海南日用消费品免税区的建议（19条） 17
关于支持海南加快“国际购物中心”建设的建议（4条） 25
加快推进以免税购物政策突破为重点的国际购物中心建设的建议（5条） 27
创造条件，使海南成为消费主导经济转型的先行区（4条建议） 30
第二章 扩大服务业开放 39
关于支持海南成为全国服务业综合改革试点省的建议（5条） 39
扩大开放，着力打造国际化的海南岛的建议（5条） 42
关于以服务业为重点推进海南国际旅游岛中长期发展的建议（18条） 45
促进港澳（台）参与海南国际旅游岛建设（6点建议） 58
以教育、医疗开放政策突破为重点推进服务业转型升级（5点建议） 62
以博彩政策突破为重点推进文化体育娱乐产业发展的建议（5条） 65
以开放为主线推进文化产业跨越式发展的建议（34条） 68
关于支持海南设立地方性商业银行的7条建议 85
关于组建“博鳌商业银行”的10条建议 87
海南省社会养老服务体系建设建议报告（27条） 90
第三章 破题新型城镇化 107
破题海南新型城镇化的方案建议（26条） 107
关于把海南作为全国新型城镇化综合改革试点省的建议（4条） 118
把海南作为全国城镇化综合改革试验区（13条建议） 120
关于推进海南城乡一体化的建议（6条） 123
城市化背景下海南省直管县体制机制创新的建议（14条） 125
以城镇化为主线推进海口统筹城乡综合配套改革试验的方案建议（17条） 141
国际旅游岛背景下推进旅游城镇化的建议——以龙门镇为例（33条） 150
第四章 加快建设海洋强省 165
以三沙市设立为契机，加快推进“南海资源开发和服务基地”建设的行动建议（30条） 165
建设南海综合开发战略基地的建议（25条） 175
关于西沙群岛经济社会发展的规划建议（28条） 185
第五章 以体制机制创新释放改革红利 197
关于在海南建立国家环保特区的建议（13条建议） 197
关于推进海南“十二五”重点领域改革的建议（26条） 200
加快推进“十二五”海南行政体制改革思路的建议（8条） 211
加大改革力度，创新体制机制的建议（5条） 214