第一章 直观认识申论考试 1
第一节 走进申论 1
一、申论的历史渊源 1
二、申论词义的内涵 2
三、申论与策论辨析 2
第二节 解读大纲 3
一、国考申论旧大纲 4
二、国考申论新大纲 4
三、申论考试的本质 6
第三节 阅卷标准 6
一、申论考试阅卷的形式 6
二、申论考试阅卷的标准 7
第四节 摆脱误区 8
一、误解申论考查目标，以为能力考核无需准备 9
二、误解申论写作形式是一般的写作，迷信模板和范文 9
三、误解申论复习的重要性，轻视答题技巧 9
四、误解申论考试的出题，期望通过猜题而取胜 10
第二章 全面透视申论考试 11
第一节 申论考试真题示例 11
一、注意事项 11
二、给定材料 12
三、作答要求 13
第二节 申论考试的主题 15
一、申论考试主题选取 15
二、申论考试主题来源 16
第三节 申论考试材料来源 17
一、2013年国考申论材料来源 17
二、2012年国考申论材料来源 18
第四节 申论考试题型分析 19
一、考试题型特征 19
二、题型变化趋势 20
第三章 深入理解给定材料 21
第一节 给定材料的组织 21
第二节 给定理解材料的信息 23
一、宏观信息 24
二、微观信息 25
第三节 微观信息理解 25
一、现象 25
二、问题 27
三、原因 30
四、对策 32
第四节 复杂材料的阅读 33
一、分句踩点法 33
二、多句归纳法 35
第五节 宏观信息的理解 37
实例分析一：2011年国考申论真题·市地级 37
实例分析二：2010年国考申论真题·省级 44
第四章 解题策略之概括题 50
第一节 题型概述 50
一、概括题分类 50
二、国考真题回顾 51
第二节 内容概括题 52
实例分析一：概括争议 52
实例分析二：概括原因 56
实例分析三：概括表现 58
实例分析四：概括内容 59
实例分析五：概括意义 61
第三节 问题概括题 64
实例分析一：概括主要问题 65
实例分析二：概括特定材料问题 71
第五章 解题策略之分析题 75
第一节 题型概述 75
一、分析题分类 75
二、国考真题回顾 76
第二节 综合分析题 77
态度观点分析 78
实例分析一：看本质 78
实例分析二：谈见解 79
实例分析三：驳观点 81
经验教训分析 83
实例分析一：经验启示 83
实例分析二：反观启示 85
评价标准分析 87
实例分析：2008年浙江省申论真题·第二题 87
第三节 关键词句分析 94
关键词 94
实例分析一：地理名词的延伸 94
实例分析二：特定词语的理解 96
实例分析三：专业词语的阐释 98
实例分析四：悖论式的阐释 100
关键句 101
实例分析一：递进式的分析 101
实例分析二：后果式的分析 104
第四节 关系分析题 107
实例分析一：两个词语的关系分析 107
实例分析二：三个词语的关系分析 109
实例分析三：矛盾式关系分析 112
第五节 其它类型题目 113
标题分析 113
实例分析：2008年天津市申论真题·第二题 113
判断正误分析题 117
实例分析：2005年申论·第二题 117
第六章 解题策略之对策题 118
第一节 题型概述 118
一、对策题分类 118
二、国考真题回顾 119
第二节 提出对策题 120
实例分析一：根据原因提对策 120
实例分析二：分析问题提对策 123
实例分析三：按照身份提对策 125
第三节 评价对策题 127
实例分析一：修改意见 128
实例分析二：补充内容 129
第七章 解题策略之应用文题 132
第一节 行政公文 132
一、命令（令） 133
二、决定 133
三、公告 134
四、通告 135
五、通知 136
六、通报 137
七、议案 139
八、报告 139
九、请示 140
十、批复 141
十一、意见 142
十二、函 143
十三、纪要 144
十四、决议 145
十五、公报 146
第二节 事务公文 147
一、报告类公文 147
二、计划类公文 151
三、宣传类公文 153
四、书信类公文 157
五、讲话类公文 160
六、申请答复类公文 162
七、其他类公文 163
第八章 方法策略之论述题 166
第一节 题型概述 166
一、论述题基本概述 166
二、论述题的评分标准 167
三、论述题的核心要求 167
第二节 主旨与命题 168
一、论述题的话题 168
二、论述题的观点 170
三、论述题的标题 172
第三节 论述题的结构与谋篇布局 174
一、常用结构介绍 174
二、谋篇布局 180
第四节 微观写作技巧 185
一、引出话题 185
二、提出问题或争议 187
三、分析问题 187
四、提出核心观点（主旨句） 189
五、展开对策 189
六、结尾 192
第五节 论述题的行文示范与总结 193
一、行文规范与技巧 193
二、行文示例 195
第九章 申论热点精读 197
第一节 申论考试热点概述 197
一、给定材料与热点的关系 197
二、申论写作与热点的关系 198
三、申论所考查热点的特征 199
第二节 “十二五”规划纲要解读 202
关键词一：转变发展方式 202
关键词二：发展现代农业 202
关键词三：拓宽农民增收渠道 203
关键词四：改造提升制造业 203
关键词五：培育发展战略性新兴产业 203
关键词六：大力发展服务业 203
关键词七：营造有利于服务业发展的环境 204
关键词八：区域协调发展 204
关键词九：积极稳妥推进城镇化 204
关键词十：绿色发展 205
关键词十一：促进教育公平 205
关键词十二：造就创新型科技人才 205
关键词十三：营造优秀人才脱颖而出的环境 206
关键词十四：调整收入分配关系 206
关键词十五：健全社会保障体系 206
关键词十六：两个发展 206
关键词十七：深化财政体制改革 207
关键词十八：完善预算管理制度 207
关键词十九：完善税收制度 207
关键词二十：发展社会主义民主政治 208
第三节 党的十八大报告亮点解读 208
关键词一：长期坚持科学发展观 208
关键词二：两个“五位一体” 209
关键词三：八个坚持 209
关键词四：三个自信 209
关键词五：全面建成小康社会 210
关键词六：两个“翻一番” 210
关键词七：转变经济发展方式 210
关键词八：四化同步 211
关键词九：深化经济体制改革 211
关键词十：转变经济发展方式两大路径 211
关键词十一：开放型经济 211
关键词十二：政治体制改革 212
关键词十三：社会主义协商民主制度 212
关键词十四：中国特色社会主义文化发展道路“三个坚持” 212
关键词十五：社会主义核心价值观 212
关键词十六：社会主义道德建设 213
关键词十七：社会建设 213
关键词十八：五大战略部署 213
关键词十九：实现“两个同步”，提高“两个比重”，注重“两个公平” 213
关键词二十：全覆盖 214
关键词二十一：美丽中国 214
第四节 2013年中央一号文件解读 214
关键词一：“菜篮子”工程 215
关键词二：食品安全的全程监管 215
关键词三：家庭农场 216
关键词四：新型农民合作组织 216
关键词五：培育龙头企业 217
关键词六：农业社会化服务体系 217
关键词七：农村土地承包经营权登记制度 218
第十章 申论最新真题精解 219
第一节 2013年国考省级申论试卷分析 219
一、材料分析与信息梳理 219
二、小题精解 227
三、大文章写作与点评 234
第二节 2013年国考市地级申论试卷分析 237
一、材料分析与信息梳理 237
二、小题精解 244
三、大文章写作与点评 252
附录 考生答疑 256