第一章 新中国成立以来新疆民生建设的辉煌历程 1
一、新疆民生建设的历程 2
二、新疆民生建设的成就 10
三、新疆民生建设的经验 15
第二章 收入增长促民生——稳步提高的城乡居民生活水平 22
一、城乡居民收入稳步增长，增收渠道不断拓宽 22
二、消费结构优化升级，生活总体实现小康 38
三、生活方式发生巨变，生活质量显著提高 52
第三章 安居保障民生——显著改善的居民住房条件 57
一、居民住房条件大为改善 57
二、“安居富民”工程，从抗震到富民 61
三、“定居兴牧”工程，马背儿女安居乐业 66
四、保障房建设力度加大，力促新疆和谐稳定 71
五、喀什老城区改造，保护中固民生 75
第四章 构筑民生之本——多元化、多渠道的城乡就业格局 79
一、就业管理体制发生了根本变革 79
二、就业规模不断扩大，就业形势基本稳定 81
三、就业渠道日益拓宽，就业结构逐渐优化 82
四、就业政策日趋成熟，就业服务日益完善 84
五、高校毕业生就业之路越走越宽 86
六、就业困难群体再就业工作成效显著 93
七、农村富余劳动力实现有序、有效转移 96
第五章 缓解民生之忧——渐趋完善的社会保障体系 103
一、新疆社会保障制度的建立与发展 103
二、新疆社会保障体系的主要内容 107
三、新时期新疆社会保障事业的工作重点 122
第六章 实现和谐民生——成效明显的扶贫开发事业 125
一、新中国成立：为消除贫困奠定重要基础 125
二、改革开放30年：扶贫开发事业成效显著 127
三、新的历史机遇期：扶贫开发事业持续深入发展 144
第七章 夯实民生之基——全面发展的教育事业 155
一、基础教育均衡发展，为民生福祉和未来发展提供前提保障 156
二、高等教育持续快速发展，在民生需求中确立责任和使命 160
三、职业教育恢复性发展，着力培养学生的就业创业能力 164
四、“双语”教育蓬勃发展，为新疆的民生建设提供助力支撑 167
五、“内高班”教育稳步发展，充分体现党和政府的民生关怀 171
六、特殊教育快速发展，努力使残疾人同享民生幸福 174
七、教育事业投入逐步增长，办学条件得到明显改善 177
八、始终坚持以人为本，教育公平事业取得新进步 180
第八章 确保“健康民生”——扎实推进的城乡医疗卫生事业 184
一、新中国成立后新疆医疗卫生事业得到初步发展 184
二、改革开放以来新疆医疗卫生事业取得巨大成就 191
三、医疗保险为城乡居民提供基本保障 204
四、新时期新阶段新疆医疗卫生事业的快速发展 209
第九章 创建“文化民生”——繁荣发展的文化事业 213
一、文学艺术事业呈现出繁荣的景象 213
二、城乡文化建设不断发展，群众精神文化需求不断得到满足 220
三、各民族文化遗产得到有效保护 223
四、广播电视和新闻出版事业飞速发展 226
五、文化产业从无到有，艺术精品不断涌出 231
六、体育事业发展迅速，群众体育异常活跃 233
七、以现代文化为引领，实现文化事业新跨越 236
第十章 发展与民生并举——统筹建设的城乡基础设施 241
一、狭路变通途，百姓出行方式发生巨大变革 241
二、水利保障体系不断完善，民生水利工程受到高度重视 249
三、从星星点灯到万家灯火，新疆电力实现跨越式发展 251
四、“气化”新疆，造福百姓 254
五、邮电通信快速发展，拉近与世界的距离 257
附录：新疆民生建设典型调查之一 263
附录：新疆民生建设典型调查之二 268
附录：新疆民生建设典型调查之三 276
附录：新疆民生建设典型调查之四 283
附录：新疆民生建设典型调查之五 288
后记 293