第一篇 行政与行政法 1
第一章 行政之概念与形态 1
第二章 行政及行政法之发展 19
第三章 行政法之概念及性质 29
第四章 行政法之法源 58
第五章 行政法之解释及适用 136
第六章 行政之法律拘束与形成自由 155
第二篇 行政法律关系 213
第七章 行政法律关系之概念及种类 213
第八章 行政法律关系之主体及内容 239
第九章 行政法律关系之变动 279
第三篇 行政行为（一）：行政处分 294
第十章 行政处分之概念及种类 294
第十一章 行政处分之法律要件及效力 374
第十二章 行政处分之存续力及废弃 433
第十三章 行政处分之附款 499
第四篇 行政行为（二）：其他行为方式及行政罚 521
第十四章 法规命令与行政规则 521
第十五章 行政契约与行政协定 554
第十六章 行政事实行为 609
第十七章 计画及计画行为 627
第十八章 私法形式之行政行为 650
第十九章 自动化行政行为 678
第二十章 行政罚 687
第五篇 行政程序及行政强制执行 759
第二十一章行政程序 759
第二十二章 行政强制执行 822
第六篇 行政组织与行政人员 892
第二十三章 行政组织法之基本构造 892
第二十四章 直接之国家行政 945
第二十五章 间接之国家行政 954
第二十六章公营造物 996
第二十七章 公物 1018
第二十八章 行政人员-行政公务人员 1049
第七篇 行政赔偿及补偿 1117
第二十九章 行政之损害赔偿-国家赔偿 1117
第三十章 行政之损失补偿 1168
第三十一章 其他行政法受偿请求权 1214
第三十二章 结果除去请求权及地位回复请求权 1236
第八篇 行政法律救济-行政争讼 1246
第三十三章 行政争讼法之基本问题 1246
第三十四章 诉愿 1261
第三十五章 行政诉讼 1351
司法院大法官解释检索表 1615
索引 1618
第一篇 行政与行政法 1
第一章 行政之概念与形态 1
第一节 行政之概念 1
第二节 行政之特徵 7
第三节 行政之分类 12
第二章 行政及行政法之发展 19
第一节 行政之沿革 19
第二节 行政法之发展 23
第三节 行政法与行政学 27
第三章 行政法之概念及性质 29
第一节 行政法之概念及分类 29
第二节 行政法之公法性质 33
第一目 公法与私法之区分理论 33
第二目 公法与私法之区分必要 38
第三目 行政法与宪法之关联 41
第四目 公法与私法之关联 43
第三节 事件公私法性质之认定 48
第四章 行政法之法源 58
第一节 法源与法规范之概念 58
第二节 成文法源 62
第三节 不成文法源 78
第四节 法源之位阶 97
第五节 法规范之审查 102
第一目 法规范之违宪审查 102
第二目 命令之违法审查 113
第三目 自治法规之审查 119
第四目 公务员之法规范审查 123
第六节 法源之效力 124
第一目 时间之效力 124
第二目 空间之效力 132
第三目 人之效力 134
第四目 牴触法 135
第五章 行政法之解释及适用 136
第一节 方法论概述 136
第二节 行政法之解释 140
第三节 行政法之补充 147
第六章 行政之法律拘束与形成自由 155
第一节 依法行政原则 155
第一目 依法行政原则之概念 155
第二目 法律保留之沿革及根据 158
第三目 个别行政领域之法律保留 165
第四目 附论：行政保留 177
第二节 行政之裁量 178
第三节 不确定法律概念及判断馀地 195
第一目 不确定法律概念 195
第二目 判断馀地 201
第四节 裁量与不确定法律概念之关联 209
第二篇 行政法律关系 213
第七章 行政法律关系之概念及种类 213
第一节 行政法律关系之概念及重要性 213
第二节 行政法律关系之种类 216
第三节 所谓之特别权力关系-特别法律关系 220
第八章 行政法律关系之主体及内容 239
第一节 行政法律关系之主体及其能力 239
第二节 行政法律关系之内容 246
第一目 行政法之权利义务 246
第二目 人民之公权利 254
第三目人民之行政法义务 263
第四目公行政之权利义务 274
第九章 行政法律关系之变动 279
第一节 行政法律关系之成立及消灭 279
第二节 行政法律关系之主体变更 288
第三篇 行政行为（一）：行政处分 294
第十章 行政处分之概念及种类 294
第一节 行政处分之沿革及重要性 294
第二节 行政处分之概念 299
第三节 一般处分 325
第四节 行政处分之种类 335
第五节 行政处分之通知 357
第十一章 行政处分之法律要件及效力 374
第一节 行政处分之合法性要件 374
第一目 合法行政处分之判断标准 374
第二目 行政处分之许可性 378
第三目 行政处分之形式合法性 381
第四目 行政处分之实质合法性 388
第二节 行政处分之效力 391
第三节 行政处分之无效 400
第四节 行政处分之程序瑕疵 414
第五节 行政处分之转换 424
第六节 行政处分之部分违法 430
第十二章 行政处分之存续力及废弃 433
第一节 行政处分之存续力 433
第二节 废弃之概念及性质 442
第三节 违法授益处分之撤销 449
第四节 合法授益处分之废止 460
第五节 加负担行政处分之废弃 470
第六节 有第三人效力行政处分之废弃 476
第七节 行政程序之重新进行 481
第八节 证书及物品之缴还 496
第十三章 行政处分之附款 499
第一节 行政处分附款之概念及重要性 499
第二节 附款之种类及性质 502
第三节 附款之许可性 512
第四篇 行政行为（二）：其他行为方式及行政罚 521
第十四章 法规命令与行政规则 521
第一节 法规命令 521
第二节 行政规则 534
第一目 行政规则之概念及种类 534
第二目 行政规则之制定 543
第三目 行政规则之法律效力 546
第十五章 行政契约与行政协定 554
第一节 行政契约之概念及界限 554
第二节 行政契约之类型 566
第三节 行政契约之法律要件 578
第四节 行政契约之瑕疵 586
第五节 契约关系之进展 594
第六节 行政协定 605
第十六章 行政事实行为 609
第一节 行政事实行为之概念及法律问题 609
第二节 行政指导-非正式行政行为 619
第十七章 计画及计画行为 627
第一节 计画之概念及类别 627
第二节 计画之确定程序 635
第三节 计画之确保 646
第十八章 私法形式之行政行为 650
第一节 国库理论与行政之私法活动 650
第二节 私法形式行政行为之法律拘束 656
第三节 二阶段理论与行政补助 662
第四节 附论：行政任务之私人化 672
第十九章 自动化行政行为 678
第一节 自动化及电子资料处理 678
第二节 自动化作业之裁决 683
第二十章 行政罚 687
第一节 行政罚之概念及性质 687
第二节 处罚规定与违反秩序行为 698
第一目 处罚规定 698
第二目 想像竞合与从一重处罚 708
第三目 违反秩序行为 720
第三节 违反秩序主体及受罚主观要件 728
第四节 行政罚之裁处 744
第五篇 行政程序及行政强制执行 759
第二十一章 行政程序 759
第一节 行政程序与行政程序法 759
第二节 行政程序之当事人 770
第三节 行政程序之进行 781
第四节 当事人之程序权利 792
第五节 行政法之意思表示 813
第二十二章 行政强制执行 822
第一节 概念及基本事项 822
第二节 公法金钱给付义务之强制执行 835
第三节 行为或不行为之强制执行 852
第一目 概说 852
第二目 强制方法 855
第三目 强制执行之程序 868
第四节 即时强制 874
第五节 行政强制执行之法律救济 884
第六篇 行政组织与行政人员 892
第二十三章 行政组织法之基本构造 892
第一节 行政主体 892
第二节 行政主体之内部组织 899
第一目 行政机关之概念及组织 899
第二目 行政机关之相互关系 905
第三节 管辖权 917
第四节 组织权 937
第二十四章 直接之国家行政 945
第一节 直接之国家行政事务 945
第二节 国家之行政组织 948
第二十五章 间接之国家行政 954
第一节 地方自治团体 954
第二节公法社团 972
第三节 公法财团 978
第四节 行政法人 980
第五节 公权力受托人 985
第二十六章 公营造物 996
第一节 公营造物之概念及种类 996
第二节 公营造物之利用关系 1003
第二十七章 公物 1018
第一节 公物之概念及成立废止 1018
第二节 公共使用公物 1029
第三节 特别使用公物 1038
第四节 营造物使用公物 1043
第五节 行政使用公物 1046
第二十八章 行政人员-行政公务人员 1049
第一节 公务人员之概念及种类 1049
第二节 公务人员关系之成立及消灭 1060
第一目 公务人员关系之成立-进用 1060
第二目 公务人员关系之变更 1071
第三目 公务人员关系之消灭 1076
第三节 公务人员关系之内容 1080
第一目 公务人员之权利 1080
第二目 公务人员之义务 1089
第三目 公务人员之保障及救济 1100
第四节 公务人员之责任 1107
第一目 公务人员之行政责任 1107
第二目 公务人员之刑事责任 1113
第三目 公务人员之民事责任 1115
第七篇 行政赔偿及补偿 1117
第二十九章 行政之损害赔偿-国家赔偿 1117
第一节 国家责任之理论及法制 1117
第二节 因公务员行为之赔偿责任 1124
第三节 因公有公共设施之赔偿责任 1140
第四节 赔偿请求权之行使 1149
第一目 法律关系当事人 1149
第二目 赔偿之请求程序 1154
第三目 赔偿之方法与范围 1159
第五节 赔偿程序与争讼程序之关联 1162
第三十章 行政之损失补偿 1168
第一节 损失补偿之概念及体系 1168
第二节 徵收 1177
第三节 应补偿之财产权内容规定 1192
第四节 类似徵收之干涉 1198
第五节 徵收作用之干涉 1204
第六节 牺性请求权 1208
第三十一章 其他行政法受偿请求权 1214
第一节 债务关系之赔偿请求权 1214
第二节 无因管理之请求权 1218
第三节 危险责任之请求权 1223
第四节 公法之返还请求权 1226
第五节 衡平之补偿请求权 1233
第三十二章 结果除去请求权及地位回复请求权 1236
第一节 结果除去请求权 1236
第二节 地位回复请求权 1243
第八篇 行政法律救济-行政争讼 1246
第三十三章 行政争讼法之基本问题 1246
第一节 行政争讼与行政救济 1246
第二节 行政争讼制度之发展 1256
第三十四章 诉愿 1261
第一节 诉愿之概念 1261
第二节 诉愿之提起 1269
第一目 诉愿人及其他参与诉愿程序之人 1269
第二目 提起诉愿之期间 1277
第三目 提起诉愿之方式 1284
第四目 提起诉愿之效力 1287
第三节 受理诉愿之机关 1291
第一目 诉愿管辖机关之认定 1291
第二目 诉愿审议委员会 1299
第四节 诉愿之审查事项 1302
第五节 诉愿之审查程序 1310
第一目 职权调查与书面审查 1310
第二目 调查证据 1315
第三目 程序之停止、承受与终结 1318
第六节 诉愿之审查决定及救济 1325
第一目 诉愿之审查及决定 1325
第二目 诉愿决定之救济 1346
第三十五章 行政诉讼 1351
第一节 行政诉讼之概念及一般要件 1351
第一目 行政诉讼之概念及类型 1351
第二目 行政诉讼之一般要件 1360
第二节 各种行政诉讼之特别要件 1365
第一目 撤销诉讼之特别要件 1365
第二目 课予义务诉讼之特别要件 1376
第三目 确认诉讼之特别要件 1384
第四目 给付诉讼之特别要件 1393
第三节 行政法院之审判权及管辖权 1400
第四节 行政诉讼之当事人 1409
第一目 当事人之概念及种类 1409
第二目 当事人能力与诉讼能力 1427
第五节 行政诉讼之提起及标的 1444
第一目 行政诉讼之提起 1444
第二目 行政诉讼之变更、撤回及反诉 1453
第三目 行政诉讼之标的 1458
第六节 行政诉讼之审理 1462
第一目 行政诉讼之原则 1462
第二目 审理之程序 1468
第三目 证据之调查 1480
第四目 时间基准 1494
第五目 诉讼程序之停止进行 1502
第六目 附论一：简易诉讼程序 1512
第七目 附论二：交通裁决事件诉讼程序 1517
第七节 行政诉讼之裁判 1523
第一目 裁判之类别 1523
第二目 裁判之作成及程式 1536
第三目 判决之效力 1539
第四目 附论：裁判之执行 1547
第八节 行政诉讼之和解 1552
第九节 暂时之权利保护 1560
第十节 对行政诉讼裁判之救济 1576
第一目 上诉 1576
第二目 抗告 1591
第三目 再审 1596
第四目 重新审理 1609
司法院大法官解释检索表 1615
索引 1618