第一章 导论 1
一、问题的提出与研究的意义 1
（一）终身教育已成为全球日益重要的教育思潮 1
（二）现代社会的变革迫切要求终身教育由思想形态发展为实践形态 3
（三）我国建构终身教育体系具有客观必要性和现实紧迫性 8
（四）组织与政策保障是我国终身教育实践发展的核心条件 11
二、目前国内外研究的概况与本文研究的思路 12
（一）国内外研究的现状 12
（二）本文研究的基本思路 14
第二章 终身教育本体论 17
一、终身教育本质追问 18
（一）终身教育概念的几种主要解释 18
（二）终身教育的本质 23
二、终身教育思想探析 33
（一）终身教育思想的历史渊源 34
（二）终身教育思想的早期发展 35
（三）现代终身教育思想的确立与发展 38
三、我国终身教育体系建构 44
（一）终身教育体系的含义 44
（二）几种终身教育体系观及其评价 45
（三）我国终身教育体系的基本框架 50
第三章 终身教育价值论 55
一、终身教育价值的含义 55
二、终身教育的价值取向与特点 56
三、终身教育的基本价值 59
（一）认识价值：促进教育理论的质变和教育观念的更新 59
（二）实践价值：推动现有教育体系的变革 59
（三）社会价值：促进社会整体发展和可持续发展 60
（四）个体价值：真正提高人的生活质量，促进人的全面发展 62
第四章 终身教育实践论 64
一、终身教育体系的基本目标 64
（一）社会发展目标：建立学习化社会 64
（二）教育发展目标：实现教育民主化、现代化、个性化 68
（三）个体发展目标：促进人主动地、多方面地、创造性地发展 71
二、终身教育体系实施的基本条件 73
三、终身教育的组织建设 75
（一）终身教育组织的含义及其设计 75
（二）学习型组织的构建 86
（三）学校组织的重塑 97
四、终身教育的管理 101
（一）终身教育管理与国家职责 101
（二）终身教育体系管理的法制基础——终身教育法 105
（三）改革现有的教育管理模式 108
第五章 国外终身教育的特点 111
一、日本终身教育实践的特点 111
（一）终身教育实践自开始就得到理论的指导 112
（二）政府重视，终身教育成为基本国策 112
（三）办学机构和设施比较完备 114
（四）灵活、务实的教学系统 116
（五）健全的行政管理机构和科学的管理措施 117
二、美国终身教育实践的特点 119
（一）用市场运行机制来推动终身教育 119
（二）终身教育机构的多样性和开放性 121
（三）灵活的学习成就认定制度和自由的学习者 122
（四）发达的社区教育 122
三、英国终身教育实践的特点 124
（一）终身教育体系主要依托成人教育 124
（二）正式的机构在终身教育推进中发挥重要作用 126
（三）重视中小学生的人文精神和生存能力的培养 127
（四）不断完善社区教育体系 127
四、法国终身教育实践的特点 128
（一）有效的终身教育法规 128
（二）用终身教育理念改造现有的学校教育制度 130
（三）建立特殊的终身教育组织 131
（四）公众教育一直受到重视 132
五、韩国终身教育实践的特点 132
（一）以立法形式推动终身教育 133
（二）重视非正式教育的发展 135
（三）别具特色的学分库制度和自学制度 136
第六章 国外终身教育实践比较 138
一、国外终身教育实践的共同特征 138
（一）在理论上，加强终身教育思想的宣传普及和研究 138
（二）在推进的具体措施上，提出比较务实的计划和行动方案 140
（三）在组织建设上，重视教育组织的扩展、整合和创新 142
（四）在制度建设上，重视法规建设的及时性和实效性 143
二、国外终身教育实践的差异 145
（一）在办学组织方面，存在正式组织与非正式组织、国家组织与地方组织的差异 145
（二）在组织管理、运行机制方面，存在计划机制与市场机制的差异 145
（三）从立法来看，存在立法重点和立法风格的差异 146
（四）从教学来看，存在教学的要素、结构和功能方面的差异 147
（五）从发达与欠发达国家比较来看，存在数量、速度、规模、质量等方面的差异 147
三、国外终身教育实施过程中的矛盾与困惑 149
第七章 我国推进终身教育体系的条件分析 150
一、推进终身教育体系的有利条件 151
（一）终身教育思想正在转化为政策和社会发展目标 151
（二）办学主体和办学模式由一元向多元转化 152
（三）高等教育自学考试制度——我国终身教育实践创新 153
（四）社区教育正在兴起 154
（五）终身教育思想向普通中小学渗透 155
（六）高等教育的开放拓展了终身教育的对象 156
（七）成人教育、职业教育成为终身教育的主要形式 156
二、推进终身教育体系的现实障碍 157
（一）落后的办学观念 158
（二）封闭的办学系统和僵化的行政管理体制 159
（三）真正的终身教育组织机构尚未建立 161
（四）终身教育的财力没有得到保障 162
（五）教育服务质量不高 162
第八章 我国推进终身教育体系的基本原则 164
一、以人为本原则 164
二、社区本位原则 165
三、可持续发展原则 167
四、依靠现代科学技术原则 170
五、国家与政府主导作用原则 171
第九章 推进我国终身教育体系的基本策略 173
一、健全终身教育政策法规 173
（一）认真研究我国终身教育政策法规的现状与问题 174
（二）积极借鉴国外“终身教育法”的经验 176
（三）推进我国终身教育的立法建议 176
二、科学有效地宣传 181
（一）确立科学的终身学习观 181
（二）将终身教育思想渗透于各级学校的教学内容中，并将终身学习的态度和习惯作为重要的教育目标加以考察和评价 182
（三）利用宣传机构和多种媒体进行宣传、推广工作 182
（四）利用各种社会和个人休闲的时间、空间、活动，渗透终身教育（学习）思想 182
三、创建学习型组织 182
（一）建立学习型政府 183
（二）建立学习型企业 183
（三）建立学习型家庭 185
（四）建立学习型社区 185
（五）建立矫正型或补救型学习组织 185
四、营造学习型学校 186
（一）重新定位学校组织功能与角色 187
（二）开放学校 188
（三）优化学校组织要素与结构 189
五、重塑终身教育的公共治理结构 190
（一）创新教育体制 191
（二）转换教育行政管理的职能和机制 192
六、加强教育信息化建设 194
七、优化终身教育环境 195
结束语 198
参考文献 201