第一章 导论 1
第一节 研究背景及对课题的整体认识 1
一、研究的缘起：民办养老机构的发展遇困境 2
二、民办非企业单位的角色定位 9
第二节 同类课题研究水平综述 17
一、民办养老机构：学术成果“凋零”的领域 17
二、民办非企业单位：一个重要但未被认真研究的领域 20
三、国外同类课题的研究情况 24
第三节 本书的研究方法及思路 28
一、本书的研究方法 28
二、本书的研究思路 31
本章小结 32
第二章 民办非企业单位的法律主体归属 35
第一节 民办非企业单位的组织形式探究 35
一、法律对民办非企业单位所有权的特殊规制 35
二、非法人型民办非企业单位财产归属原则与其所有权规则的矛盾 47
三、法律对非法人型民办非企业单位出资者所有权的限制不具可操作性 52
第二节 法律主体归属精确化与取消非法人型民办非企业单位 56
一、取消个体、合伙型民办非企业单位 57
二、非法人型民办非企业单位的“归宿” 63
第三节 法人型民办非企业单位的制度价值与境遇 70
一、法人制度符合民办非企业单位的特性 70
二、法人型民办非企业单位在法人分类中的境遇 73
本章小结 80
第三章 民办非企业单位的非营利性 84
第一节 逐利动机与非营利性之间的矛盾 84
一、政策“激励” 85
二、融资渠道被堵塞 95
三、剩余索取权被限制 100
第二节 坚守民办非企业单位的非营利性底线 101
一、对民办非企业单位从事服务活动的要求 101
二、对民办养老机构出资者的行政奖励 114
第三节 财团法人制度对民办非企业单位保持非营利性的借鉴意义 126
一、财团法人在中国：可供借鉴的学理概念 127
二、借鉴财团法人制度规范民办非企业单位的非营利属性 129
本章小结 132
第四章 可税性与民办非企业单位的税收优惠 137
第一节 可税性理论下民办非企业单位纳税主体资格的确立 137
一、收益性 139
二、公益性 140
三、营利性 142
四、征税范围的确定 143
第二节 民办非企业单位的企业所得税优惠 144
一、对美国慈善法相关内容的考察 144
二、对“符合条件的非营利组织的收人”的理解 147
三、关于民办养老机构所得税优惠的特殊问题 152
第三节 公益性捐赠的税收优惠 153
一、个人公益性捐赠的税收优惠 154
二、企业公益性捐赠的税收优惠 156
本章小结 158
第五章 民办非企业单位的设立与终止 161
第一节 民办非企业单位的设立 161
一、民办非企业单位设立登记的定性 162
二、民办非企业单位的设立原则 164
三、双重许可：自由抑或限制？ 166
四、双重许可体制的省思与改革 172
第二节 民办非企业单位的终止之一：破产机制 185
一、民办非企业单位的破产“实践”——以民办学校为例 185
二、对民办非企业单位适用破产程序的探讨 188
三、民办养老机构适用破产程序的设计 193
第三节 民办非企业单位的终止之二：撤销与吊销 202
一、民办非企业单位主体资格的撤销 202
二、民办非企业单位主体资格的吊销 207
三、民办非企业单位的清算和注销 211
本章小结 214
结语：对立法的若干期许 219
附录 224
民办非企业单位登记管理暂行条例 224
民办非企业单位登记暂行办法 231
主要参考文献 239
前期发表成果 254
后记 255