第1章 导论 1
1.1选题背景 3
1.2研究意义和价值 5
1.3相关概念界定与范畴解析 6
1.4文献综述 11
1.5本课题结构安排 26
1.6研究思路和方法 29
1.7主要观点和创新点 30
第2章 事权与财力相匹配财税体制的基本理论分析 33
2.1政府职能界定的理论出发点——市场机制作用分析 35
2.2政府行为及其效率 43
2.3政府职能的界定 47
2.4“有限政府”与分权制衡宪制 55
2.5政府失灵分析 61
第3章 政府职能和职责划分的理论研究与实证分析 69
3.1政府级次划分与政府行为目标 71
3.2不同级次政府的财政职能分担 78
3.3不同级次政府事权划分的一般模式 83
3.4几个成熟市场经济国家政府事权划分的实证考察 87
第4章 政府财权财力划分的理论研究与实证分析 93
4.1政府财权的理论分析 95
4.2政府财力的理论分析 103
4.3几个成熟市场经济国家政府财权财力划分的实证考察 106
第5章 事权与财力相匹配财税体制的运行与协调机制 113
5.1政府事权与财力相匹配的模式 115
5.2事权与财力相匹配财税体制的运行机制 118
5.3事权与财力相匹配财税体制的协调和均衡机制——政府间财政转移支付制度 122
5.4几个成熟市场经济国家财政转移支付的实证考察 132
第6章 我国政府间事权划分与财政支出责任划分的实证研究 143
6.1中央政府与地方政府事权和财政支出责任划分的法律框架 145
6.2中央政府和地方政府事权与财政支出责任划分现状 147
6.3我国政府间事权与财政支出责任划分存在的问题 154
第7章 我国财税体制中财权和财力划分的实证分析 163
7.1我国财税体制的现行模式——分税制财政体制 165
7.2我国财税体制中有关财权财力划分的现状 170
7.3我国财税体制中有关财权财力划分存在的问题分析 181
第8章 我国政府间财政转移支付制度的实证分析 189
8.1我国政府间财政转移支付建立的背景 191
8.2我国政府间财政转移支付的目标 192
8.3我国政府间财政转移支付制度的现状 194
8.4我国政府间转移支付的效应 204
8.5现行政府间财政转移支付制度存在的问题分析 215
第9章 我国现行事权与财力相匹配财税体制的简要评价 223
9.1我国现行事权与财力相匹配财税体制的特征分析 225
9.2我国现行财税体制安排与财税行为异化分析 228
9.3我国现行事权与财力相匹配财政体制的经济效应分析 231
第10章 完善我国事权与财力相匹配财税体制的对策建议 239
10.1科学和合理地界定政府职能 241
10.2明确划分政府间的职责和事权 243
10.3明确界定政府间支出责任，合理划分支出范围 249
10.4完善分税制度，合理划分政府间收入 254
10.5改革和完善地方税体系 259
10.6建立科学规范的政府间转移支付制度 267
10.7事权与财力匹配的模式再造 274
10.8几项重要的配套改革 277
参考文献 283