概述 1
大事记 8
第一编 地理 环境 34
第一章 区域区划 34
第一节 区域位置 34
第二节 建置沿革 35
第三节 区域变更 36
第四节 行政区划 37
附：商丘地名考 51
部分集镇地名考 52
第二章 撤县建区 52
第三章 地质地貌 53
第一节 地质 53
第二节 地貌 54
第四章 气候 54
第一节 气候特征 54
第二节 气候资源 56
第三节 气象灾害 57
第四节 物候 58
第五章 水文 62
第一节 河流 62
第二节 水资源 63
第六章 土壤 64
第一节 土壤概况 64
第二节 土壤分类与分布 65
第三节 土壤肥力 65
第七章 植物 动物 66
第一节 植物 66
第二节 动物 67
第八章 环境保护 67
第一节 环境治理 67
第二节 环境保护与监测 68
第三节 环保法规宣传与执法 69
第四节 管理机构 69
第九章 土地资源与管理 70
第一节 土地概况 70
第二节 土地管理 71
第三节 土地利用规划与保护 73
第四节 土地监察与宣传 74
第五节 管理机构 75
第二编 人口与计划生育 76
第一章 人口 76
第一节 人口数据 76
第二节 人口与经济 77
第二章 计划生育 79
第一节 计划生育政策 80
第二节 计划生育避孕与节育 84
第三节 计划生育基层基础建设 86
第四节 计划生育服务 86
第五节 计划生育管理 89
第六节 计划生育活动与措施 91
第七节 管理机构 94
第三编 国家历史文化名城 95
第一章 古城变迁 95
第二章 古城文化 96
第一节 商文化 96
第二节 火文化 97
第三节 姓氏文化 98
第三章 古城保护与开发 109
第四章 历代名人选介 111
第五章 历代诗文选介 122
第六章 古城传说与典故选介 125
第一节 古城传说选介 125
第二节 古城典故选介 132
第七章 古城特产与名吃选介 135
第一节 古城特产选介 135
第二节 古城名吃选介 136
第八章 旅游景观选介 137
第一节 火文化景区 137
第二节 商文化景区 138
第三节 应天文化景区 139
第四节 古城文化景区 142
第五节 红色文化景观 145
第六节 其他景观 147
第四编 改革开放 152
第一章 经济体制改革 152
第一节 国有工业企业改革 153
第二节 流通体制改革 156
第三节 农村经济体制改革 158
第四节 管理机构 159
第二章 政治体制改革 159
第一节 党政机构改革 159
第二节 干部人事制度改革 163
第三节 健全民主制度 164
第四节 法制建设 165
第三章 社会保障制度改革 166
第一节 养老保险 166
第二节 失业保险 167
第三节 医疗保险 167
第四节 城乡居民最低生活保障 168
第五节 国企下岗职工基本生活保障 168
第四章 招商引资 169
第一节 招商引资优惠政策与办法 169
第二节 投资平台 172
第三节 招商成果 174
第四节 管理机构 175
第五章 对外开放 176
第一节 开发区建设 176
第二节 友好往来 178
第三节 经济技术协作 178
第五编 基础设施 180
第一章 城乡建设 180
第一节 城市规划与建设 180
第二节 市政公用设施建设 181
第三节 城市绿化 182
第四节 乡（镇）村规划与建设 182
第五节 建筑业的发展 183
第六节 管理机构 183
第二章 城市管理 184
第一节 城市道路保洁与环卫管理 184
第二节 城市管理综合执法 185
第三节 管理机构 185
第三章 房地产开发管理 186
第一节 房地产开发 186
第二节 房地产管理 186
第三节 管理机构 187
第四章 交通运输 187
第一节 公路养护 188
第二节 道路运输业的发展与管理 189
第三节 县乡道路建设 191
第四节 管理机构 191
第五章 电力 192
第一节 输变电 192
第二节 电网改造 193
第三节 电力管理 194
第四节 管理机构 197
第六章 水利 197
第一节 灌溉工程 197
第二节 除涝工程 199
第三节 管理机构 204
第七章 邮政电信 205
第一节 邮政 205
第二节 电信 207
第六编 工业 乡镇（民营）企业 211
第一章 工业 211
第一节 概述 211
第二节 所有制结构 211
第三节 主要工业门类及企业 213
第四节 工业企业经营管理 215
第五节 名优产品选介 217
第二章 乡镇（民营）企业 218
第一节 概述 218
第二节 企业结构 220
第三节 乡镇（民营）企业选介 221
第七编 农业 224
第一章 农业综合开发 224
第二章 种植业 228
第一节 生产结构 228
第二节 粮油作物种植 230
第三节 棉花生产 232
第四节 烟叶生产 234
第五节 配方施肥与植保服务 237
第六节 良种供应与农产品开发 238
第七节 农业技术推广与培训 240
第八节 沼气工程建设 241
第九节 原种场与园艺场 242
第十节 农民负担监管与农资市场管理 242
第十一节 管理机构 244
第三章 林业 245
第一节 林木资源 246
第二节 木材加工 246
第三节 林政管理 247
第四节 林木病虫害防治 247
第五节 管理机构 248
第四章 畜牧业 248
第一节 生产结构 249
第二节 产业化经营 249
第三节 疫病防治 250
第四节 依法兴牧 251
第五节 世行贷款肉牛发展项目 251
第六节 管理机构 252
第五章 农业机械 252
第一节 农业机械化水平 252
第二节 小麦联合收割机跨区作业 254
第三节 农机推广与培训 255
第四节 农机购置补贴 256
第五节 农机监理 256
第六节 管理机构 257
第六章 农业项目与科技 257
第一节 农业项目 257
第二节 农业科技 258
第八编 商贸流通服务业 260
第一章 旅游业 260
第一节 旅游宣传与服务 260
第二节 旅游事业管理 261
第三节 旅游经济 262
第二章 商业 262
第一节 商业经营 262
第二节 商业改革 263
第三节 商业企业 264
第四节 商业执法 265
第五节 管理机构 265
第三章 粮油经营 267
第一节 粮油购销 267
第二节 粮食系统改革 270
第三节 安全储粮 272
第四节 管理机构 272
第四章 供销合作 272
第一节 购销经营 272
第二节 经营机制转换 276
第三节 支农服务 277
第四节 供销系统改革与改制 278
第五节 管理机构 279
第五章 烟草专卖 279
第一节 卷烟专卖经营 279
第二节 烟叶专卖经营 280
第三节 烟草专卖执法 280
第四节 管理机构 280
第六章 物资经营 281
第一节 物资购销 281
第二节 物资储运 282
第三节 购销基地建设 283
第四节 承包经营责任制 283
第五节 物资市场管理 284
第六节 管理机构 284
第七章 对外贸易 285
第八章 金融 286
第一节 农业银行 286
第二节 农业发展银行 287
第三节 工商银行 288
第四节 建设银行 289
第五节 农村信用合作联社 290
第六节 城市信用社 291
第九章 保险 292
第一节 人寿保险 292
第二节 财产保险 293
第九编 财政税务 294
第一章 财政 294
第一节 财政体制 294
第二节 财政收入 296
第三节 财政支出 299
第四节 财政管理 302
第五节 管理机构 310
第二章 税务 310
第一节 国家税务 312
第二节 地方税务 314
第十编 计划统计审计 316
第一章 计划 316
第一节 部分年度计划及执行情况 316
第二节 “五年”计划目标及完成情况 318
第三节 管理机构 321
第二章 统计 322
第一节 统计内容与方式 322
第二节 统计改革 323
第三节 统计普查 325
第四节 统计调查 329
第五节 管理机构 331
第三章 审计 332
第一节 概述 332
第二节 本级预算执行审计 333
第三节 行政事业审计 333
第四节 企业审计 333
第五节 外资审计 334
第六节 固定资产投资审计 334
第七节 领导干部经济责任审计 334
第八节 管理机构 335
第十一编 工商市场物价 336
第一章 工商 336
第一节 企业登记管理 336
第二节 经济合同管理 339
第三节 广告与商标管理 340
第四节 监督与打假 341
第五节 基层工商所建设 341
第六节 队伍建设 341
第七节 管理机构 342
第二章 市场 342
第一节 市场建设 342
第二节 市场管理 344
第三节 管理机构 344
第三章 物价 344
第一节 价格管理 344
第二节 价格审定与调节 346
第三节 价格监督检查 348
第四节 价格服务 349
第五节 管理机构 350
第十二编 质量技术监督 安全生产监管 351
第一章 质量技术监督 351
第一节 质量监督与管理 351
第二节 标准化管理 352
第三节 计量管理 354
第四节 执法与打假 355
第五节 管理机构 355
第二章 安全生产监管 355
第一节 安全生产宣传 356
第二节 安全生产排查与整治 356
第三节 安全生产依法管理 357
第四节 应急救援体系建设 357
第五节 安全生产责任制 357
第六节 管理机构 358
第十三编 共产党 359
第一章 代表大会 359
第二章 党委机构 361
第一节 领导机构 361
第二节 工作机构 367
第三章 重大决策与部署 372
第四章 日常党务 375
第一节 党务文秘 376
第二节 党务信息 376
第三节 党务督查 376
第四节 党务协调 377
第五节 党委机要 377
第六节 国家保密 377
第五章 纪检监察 378
第一节 党风党纪教育 378
第二节 廉洁自律 379
第三节 案件查处 380
第四节 纠正不正之风 381
第五节 党风廉政建设责任制与农村“双基”建设 382
第六节 管理机构 383
第六章 组织建设 383
第一节 党员队伍建设 383
第二节 干部队伍建设 385
第三节 基层组织建设 387
第四节 机关党建 390
第五节 管理机构 391
第七章 宣传教育 391
第一节 理论宣传 392
第二节 社会宣传 392
第三节 新闻宣传 393
第四节 党员教育宣传 394
第五节 对外宣传 394
第六节 思想政治宣传 395
第七节 文明新风宣传 395
第八节 管理机构 396
第八章 政法协调 396
第一节 维稳协调 396
第二节 政法队伍建设 397
第三节 社会治安综合治理 397
第四节 案件协调与督查 399
第五节 协调机构 399
第九章 统一战线 399
第一节 对台工作 400
第二节 党外人士工作 400
第三节 统战宣传 401
第四节 管理机构 401
第十章 老干部工作 401
第一节 落实待遇 402
第二节 发挥作用 403
第三节 管理机构 403
第十一章 党校教育 404
第一节 理论培训 404
第二节 理论研究 404
第三节 管理机构 404
第十二章 政策研究 405
第一节 调查研究 405
第二节 政策咨询与宣传 406
第三节 专题调研 406
第十三章 人民信访 407
第一节 信访“三化”建设 407
第二节 信访机制建设 408
第三节 管理机构 409
第十四编 人民代表大会 410
第一章 人民代表大会会议 410
第二章 人大常委会及其办事机构 413
第一节 人大常委会 413
第二节 人大常委会办事机构 415
第三章 履行职能 415
第一节 听取和审议工作报告 415
第二节 任免国家机关工作人员 417
第三节 执法检查 418
第四节 代表视察 420
第五节 代表评议 425
第六节 述职评议 427
第七节 来信来访 428
第十五编 人民政府 431
第一章 政府机构 431
第一节 领导机构 431
第二节 工作机构 433
第三节 派出机构 447
第四节 乡级政府 447
第二章 施政方式 447
第三章 日常政务 448
第一节 政务文秘 449
第二节 政务信息 449
第三节 政务督查 450
第四节 政务协调 450
第五节 政府机要 450
第六节 政府法制 451
第七节 目标考评 451
第四章 人事管理 452
第一节 干部队伍 452
第二节 干部管理 453
第三节 人事安置 455
第四节 工资改革与调整 455
第五节 人才交流 457
第六节 机构编制管理 457
第七节 推行公务员制度 458
第八节 管理机构 459
第五章 劳动和社会保障管理 459
第一节 用工制度与职工队伍 459
第二节 就业与培训 460
第三节 职工工资 461
第四节 社会保障 461
第五节 劳动仲裁与监察 466
第六节 管理机构 466
第六章 民政事务 466
第一节 社会救助 467
第二节 优抚工作 470
第三节 退伍安置 472
第四节 婚姻登记管理 473
第五节 村（居）民自治 473
第六节 有奖募捐 474
第七节 民间组织管理 474
第八节 老龄工作 475
第九节 地名管理 475
第十节 殡葬改革 475
第十一节 管理机构 476
第七章 外事侨务 476
第十六编 人民政协 478
第一章 政协全体委员会会议 478
第二章 政协常委会及其办事机构 481
第一节 政协常委会 481
第二节 政协常委会办事机构 483
第三章 履行职能 483
第一节 提案工作 483
第二节 参政议政 489
第十七编 社会团体 496
第一章 工会 496
第一节 代表大会 497
第二节 组织建设与建家活动 497
第三节 劳动竞赛活动 498
第四节 维护职工合法权益 499
第五节 关心职工生活 500
第六节 职工民主管理 501
第七节 职工教育活动 501
第八节 管理机构 502
第二章 共青团 502
第一节 青少年思想教育 502
第二节 青年文明工程 503
第三节 富民兴团工程 504
第四节 组织建设 505
第五节 新世纪青年人才工程 505
第六节 希望工程 505
第七节 预防青少年犯罪 506
第八节 管理机构 506
第三章 妇女联合会 507
第一节 “双学双比”与“巾帼建功”活动 507
第二节 组织建设 508
第三节 维护妇女儿童合法权益 508
第四节 管理机构 509
第四章 工商业联合会 509
第一节 代表大会 509
第二节 参政议政 509
第三节 组织建设 510
第四节 服务与思想政治工作 510
第五节 管理机构 511
第五章 科学技术协会 511
第一节 科技培训 511
第二节 科普宣传 512
第三节 专业技术协会 512
第四节 青少年科技教育活动 513
第五节 知识分子座谈会 513
第六节 管理机构 513
第六章 文学艺术界联合会 513
第一节 文学艺术活动 514
第二节 展赛活动 515
第三节 文化交流 517
第四节 民间文化遗产挖掘与保护 518
第七章 残疾人联合会 518
第一节 残疾人代表大会 518
第二节 残疾人工作 519
第三节 管理机构 519
第八章 其他群团组织 519
第一节 计划生育协会 519
第二节 消费者协会 520
第三节 个体私营经济协会 520
第四节 红十字协会 520
第十八编 政法 523
第一章 公安 523
第一节 维护社会政治稳定 524
第二节 打击刑事犯罪活动 524
第三节 治安户政管理 524
第四节 群防群治 525
第五节 派出所建设 526
第六节 队伍建设 526
第七节 出入境人员管理 527
第八节 交通管理 527
第九节 管理机构 527
第二章 检察 528
第一节 经济检察 528
第二节 刑事检察 529
第三节 审查批捕 529
第四节 审查起诉 530
第五节 监所检察 530
第六节 民事行政检察 530
第七节 控告申诉检察 531
第八节 管理机构 531
第三章 审判 531
第一节 刑事审判 532
第二节 民商事审判 534
第三节 行政审判 535
第四节 执行工作 536
第五节 基础设施建设 536
第六节 管理机构 536
第四章 司法行政 537
第一节 普法教育与依法治理 537
第二节 基层基础建设 538
第三节 公证 540
第四节 律师 540
第五节 管理机构 541
第十九编 武装 542
第一章 睢阳部分战事纪略 542
第一节 古代战争 542
第二节 近代战争 544
第三节 现代战争 546
第二章 人民武装 548
第一节 思想政治建设 549
第二节 民兵组织整顿 549
第三节 军事训练 549
第四节 征兵工作 550
第五节 国防教育 550
第六节 后勤建设 550
第七节 管理机构 551
第三章 人民防空 551
第二十编 文化 553
第一章 文化艺术 553
第一节 群众文化 553
第二节 文艺创作 553
第三节 民间艺术 556
第四节 电影 558
第五节 图书 558
第六节 文化市场 559
第七节 管理机构 559
第八节 当代文艺作品选介 559
第二章 广播电视 567
第一节 基础设施 567
第二节 新闻宣传 568
第三节 管理机构 569
第三章 档案史志 569
第一节 档案管理 569
第二节 党史研究 570
第三节 地方史志 571
第四章 文物古迹 573
第一节 古遗址 573
第二节 古建筑 576
第三节 古墓葬 578
第四节 古碑碣 579
第五节 古树木 579
第六节 革命胜迹 580
第七节 馆藏文物 580
第二十一编 教育科技 584
第一章 教育 584
第一节 幼儿教育 584
第二节 小学教育 585
第三节 中学教育 586
第四节 成人教育 588
第五节 职业技术教育 589
第六节 特殊教育 590
第七节 德育教育 591
第八节 教师队伍 591
第九节 教学研究与改革 593
第十节 教育人事制度改革 594
第十一节 语言文字 594
第十二节 勤工俭学 595
第十三节 管理机构 595
第十四节 学校、幼儿园选介 595
第二章 科技 600
第一节 科技项目 600
第二节 农业科技 600
第三节 工业科技 601
第四节 技术市场 601
第五节 地震监测 601
第六节 气象服务 602
第七节 科普宣传 603
第八节 管理机构 603
第二十二编 卫生体育 609
第一章 卫生 609
第一节 医疗卫生改革 610
第二节 公共卫生 611
第三节 农村卫生 612
第四节 传染病防治 613
第五节 妇幼保健 614
第六节 医疗医药市场整顿 615
第七节 合作医疗 615
第八节 爱国卫生运动 615
第九节 药政管理 617
第十节 中医中药 617
第十一节 援外医疗 618
第十二节 医德医风建设 618
第十三节 管理机构 618
第十四节 医疗机构选介 619
第二章 体育 621
第一节 群众体育 621
第二节 学校体育 622
第三节 竞技体育 623
第二十三编 精神文明建设 624
第一章 文明单位创建 624
第一节 创“三优”活动 624
第二节 争创省级卫生县城 625
第三节 文明单位、文明村镇创建 625
第二章 思想道德建设 629
第三章 管理机构 630
第二十四编 民情民俗 631
第一章 民族宗教 631
第一节 民族 631
第二节 宗教 634
第三节 管理机构 636
第二章 婚姻家庭姓氏 636
第一节 婚姻 636
第二节 家庭 637
第三节 姓氏 637
第三章 居民生活 638
第一节 农村居民生活 639
第二节 城镇居民生活 639
第四章 民俗 641
第一节 礼仪习俗 642
第二节 节日习俗 646
第二十五编 人物 652
第一章 人物传略 652
第二章 人物简介 655
第一节 区（县）主要领导 655
第二节 先进人物 661
第三节 军界人物 664
第四节 政界人物 667
第五节 文学艺术界人物 676
第六节 科技界人物 679
第七节 医疗卫生界人物 682
第八节 教育界人物 685
第九节 商业财政金融界人物 688
第三章 人物名表（录） 689
第一节 外埠睢阳区籍人士名表 689
第二节 副高级以上专业技术人员名录 691
第三节 获地厅级以上奖励人员名表 695
第二十六编 乡镇（街道办事处）概览 718
第一章 街道办事处 718
第一节 古城街道办事处 718
第二节 新城街道办事处 722
第三节 东方街道办事处 726
第四节 文化街道办事处 728
第二章 建制镇 731
第一节 宋集镇 731
第二节 郭村镇 736
第三节 李口镇 739
第四节 高辛镇 744
第三章 乡 749
第一节 古宋乡 749
第二节 闫集乡 752
第三节 冯桥乡 757
第四节 坞墙乡 761
第五节 路河乡 766
第六节 勒马乡 774
第七节 娄店乡 779
第八节 毛堌堆乡 782
第九节 临河店乡 787
第十节 包公庙乡 792
第四章 乡镇（街道办事处）领导名表 798
附录 806
一、限外大事纪要（2006～2009） 806
二、限外人物纪要 813
（一）2006～2011年睢阳区正县（团）级领导简介 813
（二）2006～2011年睢阳区主要领导任职情况 817
（三）2006～2009年睢阳区区直各部门、各乡镇（办事处）主职名录 819
三、部分重要文献资料辑存 823
四、特载 839
（一）辉煌十年看睢阳（1998～2008） 839
（二）睢阳区申报“火文化之乡”纪实 843
（三）中国·国际华商文化节（2006～2008） 844
（四）范仲淹与睢阳 847
（五）商丘古城形象大使——大山 850
（六）省地方史志办公室主任霍宪章在《睢阳区志（1986～2005）》评审会议上的讲话 852
五、睢阳区（商丘县）地方史志编纂委员会 858
六、《商丘市睢阳区志（1986～2005）》撰稿人员名单 860
七、编纂始末 861
八、索引 864