第一章 绪论 4
第一节 人民政协史是一门科学 4
一 人民政协史是一门科学 4
二 人民政协史的特点及与其它学科的关系 7
第二节 人民政协史的分期 8
一 人民政协史分期的依据 8
二 人民政协代行人民代表大会职权 9
三 人民政协的初步发展 10
四 人民政协的挫折和恢复 11
五 人民政协的新阶段 11
第三节 人民政协发展四十年的基本经验 12
一 人民政协要始终如一地高举两面旗帜 13
二 人民政协要充分体现中国共产党领导下的多党合作 15
三 人民政协要充分体现大团结大统一的精神 17
四 人民政协要充分发挥政治协商民主监督这个基本职能的作用 18
第四节 学习和研究人民政协史的意义和方法 19
一 学习和研究人民政协史的意义 19
二 学习和研究人民政协史的方法 22
第二章 人民政协是中国人民革命斗争的产物 23
第一节 中国人民为争取政治协商解决国是而努力 23
一 旧政协召开前的国内形势 23
二 政治协商解决国是的提出。重庆谈判 25
第二节 旧政治协商会议的召开 30
一 旧政治协商会议的准备 30
二 旧政治协商会议的召开 32
三 旧政协会议上中共与国民党的斗争 33
四 中国共产党团结各民主党派，为争取政协会议的胜利共同奋斗 38
第三节 蒋介石集团对旧政治协商会议的破坏 41
一 不断制造事端，破坏旧政治协商会议的召开 41
二 挑起军事冲突。召开国民党全会和国民参政会否定政协决议 42
三 发动全面内战，彻底撕毁政协决议 45
第四节 中国人民为争取新政治协商会议的召开而斗争 46
一 南京和谈。中共为挽救和平而努力 46
二 中间阶层与国民党统治集团的彻底决裂 49
三 中共中央发布“五一”口号，号召召开新政治协商会议 53
第三章 中国人民政治协商会议的召开和中华人民共和国的成立 56
第一节 响应“五一”号召，积极筹备召开新政治协商会议 56
一 新政协运动的兴起。民主党派领导人进入解放区商筹新政协的召开 56
二 人民解放战争胜利发展。民主党派拥护中共关于将革命进行到底的号召 60
三 中国人民政协筹备会的召开 64
第二节 中国人民政协第一届全体会议的召开和《共同纲领》等缔造新中国的历史文献的通过 66
一 中国人民政协一届会议开幕。全国人民空前大团结 66
二《共同纲领》的制定与通过 68
三 两个组织法的制定与通过 73
四 四个决议案（国都、纪年、国歌、国旗）的通过 80
第三节 中华人民共和国的诞生 82
一 选举中华人民共和国中央人民政府委员会和政协全国委员会 82
二 开国大典 84
三 新旧政协的区别 86
第四章 国民经济恢复时期人民政协工作的初创 88
第一节 人民政协的组织建设 88
一 政协第一届全国委员会的建立 88
二 地方各界人民代表会议及其协商委员会 92
三 人民政协的性质以及与有关部门和政协地方组织的关系 96
第二节 动员各界人民积极参加抗美援朝战争 101
一 朝鲜战争的爆发，各民主党派抗美援朝联合宣言的发表 101
二 动员各方面力量，为争取抗美援朝的胜利而斗争 105
三 通过抗美援朝决议，继续推动抗美援朝运动的深入发展 110
第三节 协助人民政府实行社会变革 113
一 通过《土地改革法》，推动土改运动的全面开展 113
二 协助人民政府，开展镇压反革命运动 117
三 推动工商业者参加“三反”、“五反”运动 121
第五章 人民政协在社会主义革命和建设事业中发展 126
第一节 一届全国人大和二届全国政协的召开与人民政协职能的转变 126
一 第一届全国人民代表大会的召开 126
二 政协第二届全国委员会第一次会议的筹备和召开 127
第二节 人民政协在社会主义改造高潮中巩固发展 130
一 健全组织机构，加强理论学习 130
二 学习委员会的设立，社会主义学院的创办 132
三 为社会主义改造服务 133
四 为经济建设事业服务 135
五 全国知识分子问题会议和二届全国政协二次会议的召开 137
六 纪念孙中山先生诞辰九十周年 139
第三节 人民政协在曲折中发展 140
一 民主党派的历史性进步，“长期共存，互相监督”方针的提出 140
二 反右派斗争及其对人民政协工作的干扰 142
三 政协第三届全国委员会第一次会议的召开和政协文史资料工作的开展 145
四 为克服三年暂时困难而斗争 147
五 纪念辛亥革命五十周年 148
第四节 人民政协工作的新发展 149
一 人民政协工作的新发展 149
二 政协第四届全国委员会第一次会议的召开和国民经济调整工作的胜利完成 152
三 热烈欢迎李宗仁先生归来 153
第六章 人民政协工作的挫折和恢复 156
第一节 “文化大革命”的发动及政协工作的挫折 156
一“文化大革命”的发动 156
二 林彪、江青反革命集团极力破坏人民政协组织，残酷打击迫害政协委员和民主人士 159
第二节 人民政协工作在艰难曲折中缓慢进行 162
一 毛泽东、周恩来对政协委员和民主人士的关怀和保护 162
二 政协委员和民主人士与林彪、江青反革命集团的斗争 165
三 人民政协工作在艰难曲折中缓慢进行 168
第三节 统一战线政策的重申和五届全国政协一次会议的召开 171
一 在纠正“文化大革命”错误的尝试中重申党的统一战线政策 171
二 四届全国政协常委会第七次扩大会议的召开和五届全国政协一次会议的筹备 174
三 五届全国政协一次会议的召开 176
第四节 人民政协工作的初步恢复 179
一 政治协商和民主监督作用的恢复 179
二 人民政协工作机构的重建，《中国人民政治协商会议全国委员会工作组试行组织简则》的制定及工作组活动的恢复 181
三 文史资料征编工作和学习活动的恢复 183
第七章 人民政协发展的新阶段 185
第一节 中共十一届三中全会的召开 人民政协进入新的历史发展时期 185
一 中共十一届三中全会的召开，工作重点的转移 185
二 国内阶级关系的根本变化。新时期统一战线和人民政协任务的提出 187
三 统一战线理论和政策的重大发展 189
四 《中国人民政治协商会议章程》的重新修订 193
第二节 恢复和发扬政治协商、民主监督的优良传统 197
一 新时期党对人民政协作用的再认识 197
二 政治协商、民主监督优良传统的恢复和发扬及其内容和形式的确定 199
第三节 人民政协工作的新发展 203
一 协助党和政府落实各项统战政策 203
二 努力为社会主义物质文明和精神文明建设服务 204
三 人民政协工作向基层延伸 206
第四节 为和平统一祖国、维护世界和平而奋斗 210
一 和平统一祖国思想的提出和“一国两制”构想的形成 210
二 人民政协为和平统一祖国而积极工作 212
三 人民外交友好活动的开展 214
第八章 人民政协工作在改革开放中开拓前进 217
第一节 改革开放的基本国策和爱国统一战线的进一步发展 217
一 改革开放的基本国策对人民政协工作的影响 217
二 人民政协阵容的不断扩大 221
三 改革开放给人民政协提出了新的任务 224
第二节 人民政协工作在改革开放中开拓前进 225
一 通过多种形式，推动改革、开放和两个文明建设 225
二 协助党和政府进一步落实各项统战政策，促进和发展安定团结的政治局面 230
三 发挥自身优势，开展祖国统一工作 231
四 积极开展人民外交活动，加强同各国人民的相互了解和友好往来 232
五 加强对地方政协的联系与指导 234
六 召开全国文史工作会议，推动文史工作的开展 235
七 组织、推动政协委员和各界人士开展学习活动 237
第三节 统一战线优良传统和作风的恢复和发扬 239
一 统一战线的优良传统和作风 239
二 政治协商、民主监督在实践中进一步发展 243
第九章 人民政协沿着具有中国特色的社会主义道路继续前进 249
第一节 中共第十三次全国代表大会对人民政协发展的推进 249
一 中共十三大的召开及其对人民政协工作的推进 249
二 七届全国政协组成的新阵营新格局 252
三 七届全国政协组成的基本特点 253
第二节 民主团结胜利的盛会 255
一 七届全国政协一次会议的召开 255
二 人民政协职能的发挥 257
三 参政议政共商国是 260
第三节 人民政协的新任务新里程 262
一 七届全国政协领导机构的组成及其特点 262
二 人民政协新的历史任务 264
第四节 人民政协自身建设的进一步完善 268
一 人民政协的自身建设 269
二 人民政协的专门委员会 272
三 人民政协的机关建设 275
编后余墨 277