上编2011年度中国福利彩票公益金使用情况报告 3
第一章 福利彩票公益金筹集 3
一、福利彩票发行与销售 3
（一）全国福利彩票销量首破千亿元 3
（二）各票种销量均有所增长 4
（三）福利彩票发行管理成效明显 5
二、福利彩票公益金筹集情况 6
（一）福彩公益金筹集总额持续增长 6
（二）各票种公益金筹集数量全面增长 7
（三）福彩公益金筹集地区差异明显 8
第二章 福利彩票公益金分配 10
一、中央与地方按50：50的比例分配 10
二、民政部本级彩票公益金的使用以补助地方为主 10
三、地方留成福彩公益金分配地区特征明显 12
第三章 福利彩票公益金使用情况 15
一、立足福彩宗旨，福彩公益金使用成绩显著 15
二、福彩公益金使用兼顾地区差异 16
三、福彩公益金使用注重社会福利基础设施建设 18
四、福彩公益金使用领域重点突出 20
（一）老年人福利类项目仍为关注重点 20
（二）残疾人福利类项目支持力度持续加强 24
（三）支持儿童福利类项目，创造儿童良好成长环境 27
（四）社会公益类项目促进和谐社会建设 30
第四章 福利彩票公益金使用绩效评估 34
一、助推养老社会福利事业发展 34
二、惠及全社会，加快社会公益事业发展 36
三、弘扬福彩精神，塑造公益形象 37
四、助力社会主义和谐社会建设 38
五、拉动地方投资，促进社会发展 39
第五章 福利彩票公益金管理使用特点及政策建议 41
一、管理使用特点 41
（一）加强制度建设，推进福彩公益金规范、科学管理 41
（二）安排公益金资助项目，统筹兼顾、有所侧重 42
（三）严格福彩公益金使用范围和管理程序 43
（四）加强社会监督，增强福彩公益金使用透明度 44
二、政策建议 45
（一）坚持宗旨理念，高举社会福利和社会公益旗帜 45
（二）坚持重点使用原则，统筹安排福彩公益金使用 45
（三）注重宣传，加大公益性舆论引导 46
（四）探索公益创投和公益招投标政府购买服务方式 47
（五）加强监督力度，健全社会监督机制 48
（六）建立福彩公益金项目绩效评估机制 48
下编 各省福利彩票公益金使用情况报告汇编 53
北京市2011年度福利彩票公益金使用情况报告 53
天津市2011年度福利彩票公益金使用情况报告 57
河北省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 63
山西省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 65
内蒙古自治区2011年度福利彩票公益金使用情况报告 68
辽宁省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 72
吉林省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 78
黑龙江省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 81
上海市2011年度福利彩票公益金使用情况报告 85
江苏省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 93
浙江省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 96
安徽省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 100
福建省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 103
江西省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 105
山东省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 110
河南省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 113
湖北省2011年地方留成福利彩票公益金使用情况报告 115
湖南省2011年度省级福利彩票公益金使用情况报告 118
广东省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 120
广西壮族自治区2011年度福利彩票公益金使用情况报告 123
海南省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 126
重庆市2011年度福利彩票公益金使用情况报告 128
四川省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 131
贵州省2011年度地方留成福利彩票公益金使用情况报告 136
云南省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 138
西藏自治区2011年度福利彩票公益金使用情况报告 142
陕西省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 144
甘肃省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 146
青海省2011年度福利彩票公益金使用情况报告 149
宁夏回族自治区2011年度福利彩票公益金使用情况报告 151
新疆维吾尔自治区2011年度福利彩票公益金使用情况报告 154
新疆生产建设兵团2011年度福利彩票公益金使用情况报告 156
附录一 彩票公益金管理法规和规章制度 159
《彩票管理条例》 159
《彩票管理条例实施细则》 167
财政部关于印发《彩票公益金管理办法》的通知 180
附录二 民政部2011年度本级福利彩票公益金使用情况公告 185
附录三 2010年度中国福利彩票公益金使用情况报告 191
参考文献 230
后记 231