导论 1
一、包容性发展：世界与中国 1
二、包容性发展与政府创新 4
三、包容性发展与城市治理 9
四、包容性发展与公共服务 11
五、包容性发展与社会管理 14
第一篇 包容性发展与政府创新 21
第一章 包容性增长理论的由来与要义 21
一、包容性增长的由来与发展 21
二、包容性增长的内涵认知 23
三、包容性增长的政策路径 26
四、结论与建议 30
第二章 政府管理创新的战略思考 33
一、整体创新与局部突破 33
二、制度约束与实践先行 35
三、顶层设计与地方首创 37
四、理论突破与摸石头过河 39
五、模式借鉴与变通改进 42
六、创新动力与利益追求 43
七、革故鼎新与路径依赖 45
第三章 包容性发展与电子治理 48
一、电子治理：概念、目标与发展动向 48
二、电子包容：电子治理的重要内容 52
三、我国电子包容现状：以政府机构微博为例 55
四、结论与建议 64
第四章 从无缝隙政府到网格化管理：公共服务的流程再造 69
一、公共服务流程再造：无缝隙政府 69
二、全方位打通：网格化管理的超越 75
三、公共服务流程再造：问题与前景 83
第五章 包容性发展与民生财政 88
一、民生和民生财政的内涵 88
二、实施民生财政的基本思路 91
三、民生财政基本框架和政策选择 94
第二篇 包容性发展与城市治理 117
第六章 包容性城市治理：联合国人居署的探索 117
一、背景与挑战 117
二、城市善治与包容性城市 120
三、城市善治的原则与措施 121
第七章 包容性发展与新型城市化 127
一、保障农民工合法权益与新型城市化 127
二、保障失地农民合法权益与新型城市化 131
三、保障残疾人合法权益与新型城市化 139
四、保障贫困阶层合法权益与新型城市化 144
第八章 移动政务与中国城市治理 151
一、移动政务及其相关概念 151
二、移动政务系统在我国城市治理中的应用 154
三、典型城市移动治理平台建设情况 159
四、我国城市移动政务系统发展面临的决策博弈和挑战 167
第三篇 包容性发展与公共服务 177
第九章 社会服务提供中的政社合作 177
一、走向协作的行政国家：公共服务提供的包容性模式及其发展 177
二、社会服务提供中的政社合作发展与现状 180
三、上海市公益服务招投标工作的分析 181
四、完善公益服务招投标项目体制 189
五、结论与政策建议 195
第十章 包容性发展与住有所居 198
一、住房权与包容性住房政策 198
二、中国渐进发展的住房保障体系 200
三、各地住房保障政策的改革探索与经验总结 203
四、住有所居：构建包容性住房保障制度的政策建议 213
第十一章 公共文化服务均等化与包容性发展 217
一、公民文化权利与公共文化服务均等化 218
二、当代中国公共文化服务均等化的发展现状分析 221
三、当代中国公共文化服务均等化的重构之路 226
四、结语 230
第十二章 包容性发展与病有所医 232
一、公共卫生服务包容性发展的概念与内涵 233
二、公共卫生服务包容性发展的现状 237
三、公共卫生服务包容性发展的问题 247
四、通过制度创新促进公共卫生服务包容性发展 255
第四篇 包容性发展与社会管理 263
第十三章 包容性发展与社会管理创新 263
一、当前中国加强和创新社会管理的路径与举措 263
二、社会转型发展中加强与创新社会管理的问题 270
三、推动加强和创新社会管理的思考与对策 272
第十四章 社会包容与信访制度创新 278
一、社会包容视角下信访制度创新的内在逻辑分析 278
二、社会包容视角下信访制度创新的实践 284
三、信访制度改革和创新的主要经验 291
四、西方行政救济制度建设的经验借鉴 295
五、反思与探讨 296
第十五章 社会转型与慈善事业包容性发展 301
一、农业社会蔓延与国家掌控慈善事业 301
二、工业社会发轫与国家主导慈善事业再萌芽 303
三、和谐社会建设与国家引导慈善事业发展的新进程 307
四、社会转型与国家推动慈善事业包容性发展 308
后记 316