绪论 1
第一节 问题的提出 1
一、研究的背景 1
二、问题的提出 6
三、研究的意义 8
第二节 国内外研究现状 10
一、国内研究现状 11
二、国外研究状况 23
第三节 研究方法与技术路线 26
一、研究方法 26
二、研究的技术路线 28
小结 30
第一章 研究的理论工具——新制度主义 31
第一节 制度与人 31
一、对人的行为的假设 31
二、什么是制度 34
第二节 制度与制度变迁 36
一、制度变迁的两种方式：诱致性制度变迁与强制性制度变迁 36
二、制度变迁中的路径依赖 39
三、社会资本 40
第三节 物品属性分析 43
一、物品的属性 43
二、公共物品的供给机制 45
三、灌溉基础设施与水资源的属性分析 47
小结 51
第二章 我国农村灌溉管理的历史——行政集权模式及其瓦解 55
第一节 行政集权模式的历史背景 56
一、新中国成立初我国农田水利建设热潮的兴起 56
二、农田水利建设的高潮 57
第二节 行政集权模式的组织基础 58
一、从互助组到人民公社 58
二、人民公社低效率的博弈论解释 60
三、灌溉基础设施的供给方式 62
第三节 行政集权模式的绩效分析 64
一、灌溉管理模式的绩效评价标准 64
二、行政集权模式的绩效分析 66
第四节 行政集权模式的瓦解 68
一、人民公社的解体 68
二、制度非均衡 69
小结 72
第三章 我国小型灌溉基础设施的民营化 74
第一节 小型灌溉基础设施的产权分析 75
一、产权、交易费用与激励 75
二、产权的三种形式及其变迁 76
三、我国灌溉系统的产权分析 78
第二节 小型灌溉基础设施的产权变革 80
一、小型灌溉基础设施集体产权的低效率 80
二、小型灌溉基础设施的民营化 81
三、民营化改革的限度 82
第三节 小型灌溉设施产权变革过程中的政府 85
一、政府的有限性 85
二、民营化改革中政府的运作空间 86
小结 88
第四章 灌溉节水的制度激励——水权与水市场 90
第一节 水权的类型与基本结构 90
一、水权产生的背景 90
二、水权的基本结构 91
三、我国的水权制度 95
第二节 可交易水权与水市场 98
一、我国可交易水权的自发演进 98
二、我国水市场的运行 100
三、水市场失灵 103
第三节 我国农业水权与水价改革 105
一、我国农业水权的初始配置 106
二、我国农业水权转让的实践 106
三、我国农业水权体系的建构 107
四、我国农业灌溉水价改革 108
小结 110
第五章 我国参与式灌溉管理改革——走向自主治理 112
第一节 我国参与式灌溉管理的兴起 112
一、参与式灌溉管理的国际背景 112
二、我国参与式灌溉管理的制度安排 113
第二节 参与式灌溉：一种自主治理模式 115
一、传统体制的变革 115
二、参与式灌溉——自主治理模式的尝试 117
第三节 社会资本与自主治理 120
一、社会资本与集体行动 120
二、社会资本与小规模灌溉基础设施的自主治理 121
三、我国农村的社会资本 124
小结 129
第六章 个案分析——以安徽省淠史杭灌区为例 131
第一节 淠史杭灌区概况 131
一、自然地理 131
二、淠史杭灌区建设：一种国家供给模式 133
三、对国家供给模式的评价 136
第二节 淠史杭灌区管理体制的演变：轨迹与特征 139
一、制度变迁的轨迹 139
二、问题与挑战 142
第三节 淠史杭灌区的制度创新：参与式灌溉管理 146
一、大巷分支渠用水户协会的试点 146
二、城南镇用水户协会的失败 149
三、比较分析 152
结论 153
结论 156
参考书目 161
后记 171