第一章 导论 1
第一节 问题的提出：寻找新的治理模式 1
第二节 国内外研究现状 5
第三节 研究思路与研究对象 10
第四节 研究框架与研究方法 17
第二章 民主、公民参与与治道变革 22
第一节 现代民主理论的发展 22
第二节 治理理论：概念、内涵与特征 33
第三节 从“治理”到“参与式治理” 43
第四节 参与式治理中的公民参与 61
第三章 地方政府与制度创新 67
第一节 政府改革运动与中国政府治道变革 68
第二节 地方政府改革与制度创新 72
第三节 地方政府改革的路径选择 76
第四节 浙江省地方政府创新的动力与经验 79
第四章 民主促民生”：杭州地方政府创新 84
第一节 杭州地方政府改革和制度创新 84
第二节 杭州的“民主促民生”战略 91
第三节 公共决策参与和协作治理 97
第四节 参与式城市治理 101
第五章 决策参与：开放式决策和市民投票 105
第一节 公民参与公共决策的制度安排 106
第二节 市民投票：以杭州市城市标志出台为例 113
第三节 优化治理和深化民主 118
第四节 市民投票的治理功能分析 120
第六章 协作治理：公众参与城市建设 128
第一节 地方政府角色与公共服务合作提供 129
第二节 杭州市“重大工程”建设的民主参与机制 135
第三节 庭院改善工程中的公民参与 141
第四节 公民参与和协作治理 152
第七章 杭州市参与式治理的实践及其意义 154
第一节 参与式治理的本土实践 155
第二节 杭州参与式治理的核心变量 164
第三节 杭州参与式治理的制度绩效 170
第四节 杭州参与式治理的经验 175
第八章 地方治道变革的方向与路径 181
第一节 参与式治理的再思考 183
第二节 公民参与能够获致治理优化吗？ 186
第三节 杭州市参与式治理的问题及改进之策 190
第四节 参与式治理、地方民主与“善治” 196
主要参考文献 202
索引 221
后记 227