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第一篇 总论 3
一、能源基地经济区基本概况 4
（一）自然资源状况及特点 4
（二）能源基地经济区经济发展概况 10
二、能源基地经济区在全国经济发展格局中的地位和作用 24
（一）全国经济区划及产业布局的总体规划 24
（二）能源基地综合经济功能的形成 28
（三）能源基地在全国经济发展中的地位 29
三、能源基地二级经济区划及产业布局规划的必要性 32
（一）全国产业布局总体规划实施中的必要环节 32
（二）能源基地综合发展中良性运行机制的重要方面 33
（三）能源基地综合经济效益提高的重要手段 35
（一）基本目标 36
四、能源基地经济区划及产业布局规划的基本目标和原则 36
（二）基本原则 37
五、能源基地二级经济区划及产业布局 39
（一）能源基地二级经济区划的基本方案 39
（二）能源基地主要产业布局规划 48
六、政策建议 59
（一）建立新的能源基地建设组织管理机构 59
（二）设立能源基地建设基金 60
（三）完善能源基地的开发建设方式 61
（四）完善现行投资体制 61
（五）进一步放活能源基地的煤炭管理体制 61
第二篇 山西篇 65
一、自然资源及经济发展概况 65
（一）自然资源概况 66
（二）国民经济发展概况 70
二、经济区划分方案 79
（一）基本设想 79
（二）经济区划分依据 80
三、各二级经济区资源、经济发展现状及发展方向 83
（一）雁同朔二级经济区 84
（二）五寨二级经济区 86
（三）太原二级经济区 87
（四）忻定、恒—五二级经济区 89
（五）离柳二级经济区 90
（六）临汾二级经济区 91
（七）运城二级经济区 93
（八）阳泉二级经济区 94
（九）长治—晋城二级经济区 95
四、产业规划及布局 98
（一）农业 98
（二）能源工业 110
（三）原材料工业 118
（四）加工工业 131
（五）交通通信布局 137
五、政策建议 145
（一）加强基地内煤炭及矿产资源保护 145
（二）解决好山西基地建设中的煤、电、水、运综合协调发展问题 146
（三）适时合理地改革山西基础产业的管理体制，充分贯彻执行改革、开放的方针 147
（四）投资问题 147
（五）技术改造与技术进步问题 148
（一）自然资源状况 151
一、基本概况 151
第三篇 陕西篇——陕北地区 151
（二）经济发展概况 158
二、陕西省北部地区经济区划 160
（一）经济区划的基本原则 160
（二）经济区划一般设想 161
（三）经济区划基本方案 165
三、陕西北部产业规划与布局 171
（一）农业 171
（二）能源产业规划与布局 175
（三）原材料工业规划与布局 179
（四）加工业规划布局 184
（五）旅游业的开发与布局 189
一、河南省自然资源及经济发展概况 197
第四篇 河南篇——豫西地区 197
（一）自然资源及主要特点 198
（二）国民经济发展概况 202
二、豫西地区概况 206
（一）豫西地区概况 206
（二）经济发展基本方向、目标和任务 209
（三）产业结构及调整 211
（四）产业规划与布局 212
（五）经济区划方案 220
三、政策措施 223
（一）制定和实施特殊政策，促进豫西能源重化工基地的形成和发展 223
（二）合理调整产业政策 224
（三）建立豫西能源基地发展基金 224
（四）广泛开展横向经济联合 224
（五）实施“不平衡”发展战略 225
第五篇 内蒙古篇——蒙西地区 229
一、伊呼包经济小区 229
（一）自然资源状况 229
（二）经济发展概况 232
（三）产业规划与布局 234
二、乌海经济小区 247
（一）自然资源状况 247
（二）经济发展状况 249
（三）经济发展基本方向 253
（四）产业布局 260
第六篇 宁夏篇 275
一、自然资源及经济发展状况 275
（一）自然资源概况 275
（二）国民经济总体发展概况 280
二、经济区划的初步方案 289
（一）初步设想 289
（二）经济区划分的依据 290
（三）各经济区现状及发展方向 291
三、主要产业布局 298
（一）农业建设布局 298
（二）能源、原材料工业建设布局 298
（三）轻纺、机电工业建设布局 300
（四）交通通信建设布局 301
四、产业政策 302
（一）农业发展政策 302
（二）加强交通运输建设 302
（三）以能源、原材料工业开发为重点 302
（四）力争加工工业的同步增长 302