一 中华古典行政机构设置体制总说 1
二 宰相设置 5
1、宰相在皇朝中央机构中的位置 5
2、宰相设置的类型 8
3、宰相设置类型的所在品（秩）级 17
4、宰相设置类型的相权行使 22
5、宰相设置独任型的确立 25
6、独任型主要形式的完善及其向群任型的转变 26
7、群任型第一形式的完善及其向早期兼任型的转变 30
8、早期兼任型的发展、变化及其向群任型的回复 36
9、群任型第二形式的发展、变化及其向兼任型的转变 42
10、兼任型第一形式的完善及其向第二形式的演进 47
11、兼任型第二形式的完善及其蜕变 55
12、宰相设置蜕变形式的终止 61
13、宰相设置的演变脉络 62
14、宰相设置的演变规律及其实质 64
15、宰相设置所在品（秩）级的演变规律及其实质 69
16、宰相设置行使相权的演变规律及其实质 74
17、宰相设置演变的原因 77
18、相权的散变和聚变、相位的虚变和实变、宰相设置的参位 78
19、宰相设置类型评估和宰相设置优良模式选择 80
三 皇朝中央行政机构设置 83
1、中央行政机构在皇朝中央机构中的位置 83
2、皇朝中央行政机构设置的类型 83
3、皇朝中央行政机构设置三层型的确立 89
4、三层型主要形式的完善、发展及其向简化形式的演进 94
5、由三层型简化形式向二层型的转变 100
6、二层型前期形式的创立、完善及其向后期形式的演进 104
7、二层型后期形式的完善及其蜕变 107
8、皇朝中央行政机构设置蜕变形式的终止 111
9、皇朝中央行政机构设置的演变脉络 113
10、皇朝中央行政机构设置的演变规律及其原因 115
11、皇朝中央行政机构设置类型比较 116
四 皇朝地方行政机构设置 117
1、地方行政在皇朝行政格局中的位置 117
2、皇朝地方行政机构设置的类型 118
3、皇朝地方行政机构设置实二级型的确立 121
4、实二级型主要形式的变化及其向一虚二实型的转变 123
5、一虚二实型第一形式的发展、变化及其向第二形式的演进 125
6、一虚二实型第二形式的发展、变化及其向第三形式的演进 129
7、一虚二实型第三形式的发展、变化及其向实三级型的转变 135
8、实三级型草创形式的推展及其向前期形式的演进 139
9、实三级型前期形式的完善及其向后期形式的演进 144
10、实三级型后期形式的厘革及其终止 146
11、皇朝地方行政机构设置的演变脉络 149
12、皇朝地方行政级的种类及其单线演变脉络 152
13、皇朝地方行政机构设置的演变规律 157
14、皇朝地方行政机构设置演变的原因 158
15、皇朝地方行政机构设置类型比较 161
五 论中华古典行政机构设置体制 162
1、中华古典行政机构设置体制的经济基础 162
2、中华古典行政机构设置体制的阶级实质 166
3、中华古典行政机构设置体制的思想指导 168
4、中华古典行政机构设置体制的政治控制 170
5、中华古典行政机构设置体制的地理环境 175
6、中华古典行政机构设置体制的结构格局 178
7、中华古典行政机构设置体制的演变规律 180
8、中华古典行政机构设置体制的历史价值 182